Дело НОМЕР Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Короленко В.А.,
при секретаре Петуховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Бавенкову Петру Ивановичу об обязывании освободить земельный участок,
у с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округ» (далее – МУ «КУИ ЗГО») обратилось в суд с иском к Бавенкову П.И., в котором просило обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе жилого дома НОМЕР, путем сноса находящегося на нем металлического гаража за счет собственных средств ответчика.
В обоснование заявленного требования истец указал на то, что земельный участок, ориентировочно находящийся в кадастровом квартале НОМЕР общей площадью 24 кв.м., является муниципальной собственностью. В ходе проведения внеплановой проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном использовании Бавенковым П.И. указанного земельного участка под размещение металлического гаража без правоустанавливающих документов. Факт использования земельного участка подтверждается постановлением о назначении Бавенкову П.И. административного наказания от ДАТА г. НОМЕР, предписанием от ДАТА г. НОМЕР об устранении нарушения земельного законодательства, постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА г.
Представитель истца МУ «КУИ ЗГО» - Бобылев В.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Бавенков П.И. в судебном заседании с требованиями МУ «КУИ ЗГО» не согласился. Суду пояснил, что указанный в иске гаражный бокс принадлежал «деду Семену», фамилию и место жительства которого он не знает, и который примерно 10-15 лет назад передал ему ключи от ворот металлического гаража и попросил присматривать за ним. С этого момента он (ответчик) хранит в гараже метлу, грабли, совковую лопату, вилы. «Дед Семен» умер около 10 назад. Также пояснил, что ему известно, что гараж расположен на муниципальной земле, документы на гараж отсутствуют, ключ от ворот гаража имеется только у него. Полагает, что требования о сносе гаража предъявлены к нему необоснованно, поскольку указанное имущество ему не принадлежит, он им не пользуется, только хранит в нем хозяйственный инвентарь. Металлический гараж установлен непосредственно на земле, фундамента под ним не имеется.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании ст. 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
Согласно п. 2, п. 12 Положения «О Муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», утвержденного решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДАТА г. НОМЕР, (в редакции решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДАТА г. НОМЕРЗГО) МУ «КУИ ЗГО» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных видов государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами, в частности осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в том числе осуществляет функции земельного контроля в отношении земельных участков.
Постановлением НОМЕР от ДАТА г. главного государственного инспектора ЗГО по использованию и охране земель установлено, что на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру: АДРЕС, в районе жилого дома НОМЕР, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 24 кв.м. (длина 6 м., ширина 4 м.), выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка для размещения металлического гаража. Указанный земельный участок используется Бавенковым П.И. самовольно. Бавенков П.И., ДАТА года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка для размещения металлического гаража, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
В материалах дела имеется акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДАТА г., в котором указано, что земельный участок расположен на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: АДРЕС, в районе жилого дома НОМЕР. на участке установлен металлический гараж площадью 24 кв.м., гараж принадлежит Бавенкову П.И. Документы на земельный участок отсутствуют. ДАТА г. Бавенкову П.И. выдано предписание, обязывающее устранить допущенное нарушение в срок до ДАТА г. На момент проверки предписания НОМЕР от ДАТА г. установлено, что земельный участок не освобожден, документы на земельный участок Бавенков П.И. не оформляя. В комиссию по землеотводам, а также в УАиГ г. Златоуста для выдачи разрешения на временную установку не обращался. Продолжает использовать металлический гараж по вышеуказанному адресу.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от ДАТА г. Бавенков П.И. не выполнил обязательное к исполнению указание, содержащееся в предписании НОМЕР от ДАТА г., выданном главным государственным инспектором по использованию и охране земель территориального отдела НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области, в установленный срок – до ДАТА г. Бавенков П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).
В судебном заседании ответчик пояснил, что указанный в иске металлический гараж ему не принадлежит (собственник ему не известен), но пользуется им в течение 10 лет, постоянно хранит в гараже хозяйственный инвентарь, необходимый для уборки территории перед гаражом.
Тот факт, что ответчик пользуется указанным в иске металлическим гаражом, подтверждается вступившими в законную силу постановлениями главного государственного инспектора ЗГО по использованию и охране земель НОМЕР от ДАТА г. и мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста от ДАТА г.
Кроме того, Бавенков П.И. суду пояснил, что ключи от ворот гаража находятся только у него.
Согласно решению Златоустовского городского собрания депутатов от 20.02.2003 г. № 479 «О предоставлении земельных участков для монтажа временных металлических гаражей на территориях жилых зон» разрешено предоставление земельных участков для монтажа временных металлических гаражей (типа «ракушка») на территории жилых зон г. Златоуста на праве аренды инвалидам 1 и 2 группы, имеющим в собственности авто-, моторанспорт. Указанным решением предписано осуществить перерегистрацию расположенных на территории жилых зон металлических гаражей и принять меры к оформлению документов. Не прошедшие перерегистрацию гаражи подлежат демонтажу за счет средств владельцев.
Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный гараж и земельный участок, на котором он расположен, равно как и документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления земельного участка под размещение временного металлического гаража, Бавенковым П.И. не предоставлены. Отсутствие оснований для предоставления земельного участка под размещение временного металлического гаража ответчиком не оспаривалось.
На основании решения Собрания депутатов ЗГО от 29.03.2006 г. № 19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории ЗГО» временные сооружения подлежат сносу в случаях самовольной установки временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что спорный гараж является временным сооружением, отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок, на котором он расположен, а также отсутствие у Бавенкова П.И. оснований для предоставления земельного участка под размещение временного металлического гаража, суд считает требования МУ «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению, а металлический гараж, расположенный по адресному ориентиру: АДРЕС, в районе жилого дома НОМЕР, подлежащим сносу (демонтажу) за счет собственных средств Бавенкова П.И.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Бавенкова П.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб., от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Бавенкову Петру Ивановичу об обязывании освободить земельный участок удовлетворить.
Обязать Бавенкова Петра Ивановича освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 24 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС, в районе жилого дома НОМЕР, путем сноса находящегося на нем металлического гаража за счет средств Бавенкова П.И.
Взыскать с Бавенкова Петра Ивановича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Короленко В.А.