дело НОМЕРЗАОЧНОЕР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Квашниной Е.Ю.
при секретаре Бедрик М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца администрации ЗГО Сосниной Т.В., третьего лица Колесникова В.Е.,
гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа к Почапской Юлии Александровне о признании недействительными договоров социального найма, приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности сделки,
у с т а н о в и л :
Спорной является комната НОМЕР площадью 18,7 кв.м в коммунальной квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте Челябинской области.
Администрация ЗГО обратилась в суд с исковым заявлением к Почапской Ю.А., впоследствии уточнив исковые требования заявлением от ДАТАг., просит признать недействительными договор социального найма спорной комнаты НОМЕР от ДАТАг., заключенный на основании распоряжения администрации ЗГО от ДАТАг. НОМЕРр между администрацией ЗГО и Почапской Ю.А., договор безвозмездной передачи указанной комнаты в собственность граждан НОМЕР от ДАТАг. заключенный между МО ЗГО и Почапской Ю.А., применить последствия недействительности сделки л.д.2-3, 47).
В обоснование своих требований администрация ЗГО сослалась на то, что в администрацию ЗГО с просьбой о выкупе освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире по адресу: АДРЕС, обратилась ФИО5 Решением межведомственной комиссии по распределению жилья ЗГО протоколом от ДАТАг. НОМЕР ей было отказано в связи с отсутствием законных оснований, комиссией было принято решения распределить данное жилое помещение на список детей-сирот. Впоследствии последовало обращение Колесникова В.Е. о выделении спорной комнаты его семье., и она комиссией по распределению жилья протоколом от ДАТАг. НОМЕР была распределена семье Колесникова В.Е. ДАТАг. отделом жилищной политики администрации ЗГО Колесникову было направлено письмо о том, что для оформления документов на комнату ему необходимо обратиться в отдел жилищной политики с перечнем документов, поскольку для распределения жилого помещения в силу ст. 59 ЖК РФ необходимо признание его малоимущим. Колесников В.Е. необходимые документы в администрацию ЗГО не представлял, комната была фактически свободной, в ней никто не был зарегистрирован по месту жительства.
Впоследствии спорная комната ошибочно была распределена Почапской Ю.А. согласно протоколу от ДАТАг. НОМЕР, которая состояла на учете в администрации ЗГО в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДАТА. Распределение комнаты было осуществлено на основании ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, поскольку на момент ее распределения администрация ЗГО полагала, что на данное жилое помещение никто не претендовал. ДАТАг. было издано распоряжение администрации ЗГО НОМЕРр о заключении с Почапской Ю.А. договора социального найма на спорную комнату, на основании которого договор социального найма с Почапской Ю.А. и был заключен. До момента регистрации Почапской Ю.А. в спорной комнате по месту жительства, комната в реестре муниципальных помещений числилась свободной. После заключения договора социального найма Почапская зарегистрировалась по месту жительства в спорной комнате, а ДАТАг. в администрацию ЗГО обратился Колесников В.Е. с заявлением о признании его семьи малоимущей с необходимым пакетом документов. Колесников В.Е. распоряжением администрации был признан малоимущим. Таким образом, спорная комната была распределена дважды.
После обнаружения данного факта Почапской Ю.А. был предложено иное жилое помещение, от которого она устно отказалась, а впоследствии выяснилось, что Почапская Ю.А. спорную комнату приватизировала. Дав письменное согласие на деприватизацию спорной комнаты и на заселение в другое жилое помещение по адресу: АДРЕС до настоящего времени Почапская Ю.А. указанных действий не осуществила.
В настоящее время решение администрации ЗГО от ДАТАг. НОМЕРр о предоставлении спорной комнаты ответчице, отменено, поскольку в силу ст. 59 ЖК РФ Колесников В.Е. имеет преимущественное право на предоставление спорной комнаты ему.
В судебном заседании представитель истца администрации ЗГО Соснина Т.В., действующая по доверенности НОМЕР от ДАТАг. л.д. 4) настаивала на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям. Дополнительно суду пояснила, что квартира по адресу: АДРЕС является четырехкомнатной, коммунальной, спорная комната имеет площадь 18,7 кв.м. В квартире в комнате НОМЕР проживает ФИО5, в комнате НОМЕР - Слободниченко, в комнате НОМЕР - семья Колесникова В.Е., состав семьи 3 человека, комната НОМЕР - спорная. Из проживающих в квартире лиц только семья Колесникова В.Е. является нуждающейся в жилых помещениях.
Ответчик Почапская Ю.А. в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом л.д.55). Дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.
Третье лицо Колесников В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что проживает в комнате НОМЕР, площадью 13,9 кв.м., которая принадлежит ему на праве собственности. Состав семьи три человека: он, супруга и ребенок. Он подал заявление на улучшение жилищных условий, так как в квартире освободилась комната НОМЕР. Спорная комната была ему распределена, но пока он собирал документы для признания его семьи малоимущей, комнату повторно распределили Почапской. Почапская в спорную комнату не вселялась, но приватизировала её. Он считает, что имеет право на предоставление спорной комнаты, так как является нуждающимся в предоставлении жилого помещения как по обеспеченности жилой площадью, так и в связи с признанием его малоимущим.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации ЗГО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Из пояснений представителя истца и третьего лица, выписки из поквартирной карточки по состоянию на ДАТА г. л.д. 19), на ДАТА г. л.д. 13), кадастровых паспортов на квартиру НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте от ДАТА г. л.д. 40-41), от ДАТА г. л.д. 26), от следует, что квартира НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте является коммунальной. В комнате НОМЕР проживает ФИО5 состав семьи 1 человек, комната НОМЕР площадью 18,7 кв.м является спорной, в комнате НОМЕР проживает - Слободниченко Н. состав семьи 1 человек, в комнате НОМЕР площадью 13,9 кв.м - Колесников В.Е. с семьей составом 3 человека. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТАг. Колесников В.Е. является собственником комнаты НОМЕР, общей площадью 13,9 кв.м. в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте л.д. 39).
Из пояснений представителя истца и третьего лица в судебном заседании следует, что Колесников В.Е. обратился в администрацию ЗГО с заявлением о распределении ему освободившейся комнаты НОМЕР в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте, в связи с нуждаемостью. При распределении жилых помещений межведомственная комиссия по распределению жилья ЗГО проверяет нуждаемость в улучшении жилищных условий граждан, подавших заявления о предоставлении жилой площади. Протоколом межведомственной комиссии по распределению жилья ЗГО НОМЕР от ДАТАг. спорная комната была распределена Колесникову В.Е. Для решения вопроса о возможности предоставления спорной комнаты Колесникову по договору социального найма, как малоимущему, ему было предложено представить документы, подтверждающие его материальное положение. Сведения о том, что спорная комната уже распределена Колесникову В.Е., в реестр свободного жилья ошибочно внесены не были.
Решение межведомственной комиссии по распределению жилья ЗГО НОМЕР от ДАТАг. в части распределения спорного жилого помещения Колесникову В.Е. на семью из трех человек до настоящего времени не отменено и не изменено.
ДАТАг. администрацией ЗГО издано распоряжение НОМЕРр «О заключении договоров социального найма жилого помещения», согласно которому на основании решения межведомственной комиссии по распределению жилья ЗГО (протокол НОМЕР от ДАТА г.) решено заключить договор социального найма с Почапской Ю.А. на комнату, площадью 19,6 кв.м. (фактически освободившаяся комната НОМЕР площадью 18,7 кв.м.) в четырехкомнатной квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте (подпункт 2 пункта 1 распоряжения) л.д.5).
На основании указанного выше распоряжения, ДАТАг. администрация ЗГО, действующая от имени собственника жилого помещения Златоустовского городского округа, заключила с Почапской Ю.А. договор социального найма НОМЕРл.д.15-16).
ДАТАг. в администрацию ЗГО Почапской Ю.А. подано заявление НОМЕР о передаче ей в собственность занимаемой спорной комнаты л.д.20,21). К заявлению ответчицей были приложены все необходимые документы л.д.18-19,22-26).
Из договора безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан НОМЕР от ДАТА г. следует, что ЗГО передает Почапской Ю.А. в собственность занимаемую ею комнату НОМЕР площадью 18,7 кв.м. в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте л.д. 17). Право собственности Почапской Ю.А. на указанное имущество зарегистрировано в Златоустовском отделе Управления Росреестра по Челябинской области ДАТА г. за НОМЕР, ей выдано свидетельство о госрегистрации права собственности л.д. 10).
Вместе с тем, ДАТАг. распоряжением администрации ЗГО НОМЕРр «О признании граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма», Колесников В.Е. признан малоимущим л.д.7).
Таким образом, Колесников В.Е. в силу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ имеет преимущественное право на предоставление спорной комнаты, поскольку на момент её освобождения проживал в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте, мог быть признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях.
Согласно распоряжению администрации ЗГО НОМЕРр от ДАТАг. «О заключении договоров социального найма жилого помещения», на основании заявлений граждан, решений межведомственной комиссии по распределению жилья ЗГО ( в т.ч. протокол НОМЕР от ДАТАг.), в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, приято решение о заключении договора социального найма с Колесниковым В.Е., состав семьи 3 чел., на спорную комнату площадью 18,7 кв.м., в четырехкомнатной квартире по адресу: АДРЕС л.д. 8).
Фактически произошло вторичное распределение спорной комнаты, что истцом было выявлено в ДАТА., когда Почапская Ю.А. обратилась в администрацию ЗГО с просьбой помочь ей продать спорную комнату, поскольку проживающие в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте не дают на это согласия.
Поскольку распределением спорной комнаты Почапской Ю.А. администрация ЗГО нарушила право на данное жилое помещение Колесникова В.Е., отделом жилищной политики администрации ЗГО ответчику был выдан талон для осмотра другой жилой площади по адресу: АДРЕС - комнаты в трехкомнатной квартире с балконом, площадью 17,7 кв.м. л.д.9). Почапская Ю.А. осмотр предложенной жилой площади произвела, ДАТА г. согласилась на предоставление этой комнаты и освобождение спорной комнаты л.д. 9). Согласно её заявлению от ДАТА г., в связи с тем, что спорная комната ей распределена ошибочно и ей предоставлена другая комната, она обязалась расприватизировать спорную комнату в срок до ДАТАг. л.д.11). Однако, до настоящего времени Почапская Ю.А. своих обязательств не выполнила, чем нарушила права Колесникова В.Е.на спорное жильё.
Распоряжением администрации ЗГО НОМЕРр от ДАТА г. «О внесении изменений в распоряжение администрации Златоустовского городского округа от ДАТА г. НОМЕРр» л.д. 6), в связи с допущенной ошибкой подпункт 2 пункта 1 распоряжения администрации ЗГО от ДАТАг. НОМЕРр «О заключении договоров найма жилого помещения» исключен, таким образом заключенный ДАТАг. между администрацией ЗГО и Почапской Ю.А. договор социального найма НОМЕР на комнату, площадью 18,7 кв.м. в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте подлежит признанию недействительным, как заключенный на жилое помещение, фактически распределенное имеющему преимущественное право на его предоставление Колесникову В.Е.
Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий её нарушения.
Признание недействительным договора социального найма НОМЕР, заключенного между администрацией ЗГО и Почапской Ю.А. влечет недействительность договора безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан НОМЕР от ДАТАг. л.д. 17), в связи с чем, подлежит прекращению право собственности Почапской Ю.А. на спорную комнату, зарегистрированное в Златоустовском отделе Управления Росреестра по Челябинской области ДАТА г. за НОМЕР, а спорная комната подлежит передаче в собственность Муниципального образования Златоустовский городской округ.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400,00 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд с иском освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Златоустовского городского округа, - удовлетворить.
Признать недействительным заключенный ДАТА года на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДАТА года НОМЕРр, между администрацией Златоустовского городского округа и Почапской Юлией Александровной договор социального найма НОМЕР на комнату площадью 18,7 кв.м в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте Челябинской области.
Признать недействительным заключенный ДАТА года между Муниципальным образованием Златоустовский городской округ и Почапской Юлией Александровной договор НОМЕР безвозмездной передачи в собственность граждан комнаты НОМЕР площадью 18,7 кв.м. в квартире НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте Челябинской области.
Прекратить право собственности Почапской Юлии Александровны на комнату НОМЕР, площадью 18,7 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, зарегистрированное Златоустовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДАТА года НОМЕР.
Передать комнату НОМЕР, площадью 18,7 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС, дом НОМЕР квартира НОМЕР в собственность Муниципального образования Златоустовский городской округ.
Взыскать с Почапской Юлии Александровны госпошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 руб. (четыреста рублей 00 копеек).
Почапская Ю.А., не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Е.Ю.Квашнина