Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Короленко В.А.,
при секретаре Петуховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цветова Владимира Павловича к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж и о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Цветов В.П. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – «ГУ УПФР в г. Златоусте»), в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Златоусте НОМЕР от ДАТА г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в специальный стаж период его работы с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра-оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина, назначить пенсию с момента обращения за ней – с ДАТА г.
В обоснование исковых требований сослался на то, что ДАТА г. обратился в ГУ УПФР г. Златоуста с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», поскольку досрочная трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 57 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Решением ответчика от ДАТА г. НОМЕР в назначении пенсии было отказано по причине отсутствие требуемого специального стажа в количестве 7 лет и 6 месяцев. В специальный стаж его работы не был включен период работы с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра-оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина продолжительностью 6 лет 4 дня. С решением ответчика не согласен, поскольку в спорный период он работал на покраске деталей холодильника в окрасочной камере различными эмалями, выделяющими при окраске вредные вещества в воздух зоны и оказывающими вредное воздействие на здоровье. Однако в трудовую книжку была внесена неверная запись в чем его вины нет. Полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку достиг 57-летнего возраста, имеет страховой стаж работы 38 лет 1 месяц 18 дней и специальный стаж 7 лет 6 месяцев.
В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что с ДАТА года по ДАТА г. работал маляром с нитрокрасками на Златоустовском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина. С ДАТА г. наименование его должности изменилось на «маляр-оператор», но фактически до ДАТА г. он продолжал выполнять работу маляра с нитрокрасками. Должность «слесарь» указана в его лицевых счетах ошибочно, слесарем он никогда не работал. В спорный период он занимался покраской изделий пульверизатором, кистью и путем погружения в ванну с использованием лака и эмалей ЭНЦ 34 и ЭНЦ 25. Работа производилась вручную, автоматических механизмов для электростатической окраски изделий в цехе не было. Детали двигались по конвейеру, он снимал каждую деталь, окрашивал ее пульверизатором, подкрашивал кистью и отправлял на конвейер. На рабочем месте находился в респираторе.
Представитель истца Цветова В.П. - Кондратьева Р.И. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в спорный период истец фактически выполнял работу маляра, профессия «маляр-оператор» ЕТКС не предусмотрена. В нарушение требований по заполнению трудовых книжек и ЕТКС наименование профессии истца указано в его трудовой книжке не верно. В настоящее время в архиве бывшего завода им В.И. Ленина какие-либо подтверждающие доказательства, кроме лицевых счетов, отсутствуют. Профессия истца предусмотрена Списком 1956 года и относится к числу льготных, следовательно, Цветов В.П. имеет право на назначение досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте Клименко Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Цветова В.П. не согласилась, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Мотивируя свое мнение, указала на отсутствие наименования профессии истца «маляр-оператор» в Списке работ и профессий, дающих право на досрочную пенсию, а также на то, что в лицевых счетах за ДАТА год истец значился слесарем механо-сборочных работ.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Цветова В.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. досрочная пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из копии трудовой книжки л.д. 10-18), в период с ДАТА г. по ДАТА г. Цветов В.П. работал в качестве маляра нитрокрасками 1 разряда цеха холодильных агрегатов. На основании распоряжения НОМЕР от ДАТА г. с ДАТА г. истец был переведен на другую работу - маляром-оператором по покраске в электростатическом поле 1 разряда цеха холодильных агрегатов НОМЕР.
ДАТАг. Цветов В.П. обратился в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 23).
Решением ответчика НОМЕР от ДАТА г. (протокол НОМЕР от ДАТА г.) в назначении пенсии Цветову В.П. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца с вредными условиями труда по расчету ответчика составил 2 года 2 месяца 22 дня, страховой – 38 лет 1 месяц 18 дней.
В стаж льготной работы Цветова В.П. не включен период работы с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра-оператора по покраске в электростатическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина в связи с тем, что подразделом 6 «Производство окрасочных работ» раздела 15 «Металлообработка» Списка НОМЕР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена профессия «Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками». Списком НОМЕР, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13450) предусмотрено наименование профессии «Маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Следовательно, профессия «маляр – оператор по окраске в электростатическом поле» Списками не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списками, не предоставлено. В перечне профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по цеху НОМЕР Машзавола им. Ленина содержится наименование профессии «маляр», профессия «маляр-оператор» не предусмотрена. В настоящее время АООТ «Златоустовский завод холодильников «Полюс» ликвидировано. На хранение в Архив г. Златоуста были сданы только лицевые счета по заработной плате работников и книги приказов директора о приеме и увольнении. В лицевых счетах за спорный период времени имеются наименования профессии: за ДАТА год – маляр с нитрокрасками; за ДАТА год – слесарь м/работ; за ДАТА год, за ДАТА-ДАТА годы – маляр-оператор в электрическом статическом поле; за ДАТА год – маляр-оператор по окраске в электрическом статическом поле. Документы о характере работы и технологические документы в архив не сданы. Установить фактическое местонахождение в настоящее время первичных документов о характере работы предприятия Управление не имеет возможности.
Суд находит не включение в специальный стаж периода работы истца с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина законным и обоснованным.
В п. 2 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 1991 г.).
При этом время выполнявшихся до ДАТА г. работ, предусмотренных Списком НОМЕР производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. 1 п.п. б).
Подразделом 6-а раздела 15 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. предусмотрена работа «Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».
Разделом 33 (позиция 23200000-13450) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности».
Приказом НОМЕР от ДАТА г. л.д. 26, оборот) на базе ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода им. В.И. Ленина создано производственное объединение по выпуску специзделий, продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления, строительных материалов, структурной единицей которого с правом юридического лица являлся Завод домашних холодильников.
На основании приказа НОМЕР от ДАТА г. об упразднении цеха НОМЕР и организации на корпусе холодильников цехов НОМЕР и НОМЕР (цех сборки холодильников, цех холодильных агрегатов) приказом НОМЕР от ДАТА г. за цехом НОМЕР закреплены такие производственные участки, как штамповка, сварка, покраска, общая сборка, укупорка. За цехом НОМЕР закреплены участки: механический, пластмасс, сварка и сборка мелких узлов с автоматным, гальваника, сборка моторокомпрессоров, сборка холодильных агрегатов, ремонт холодильных агрегатов и холодильников.
Истец, мотивируя свои исковые требования, пояснил, что с ДАТА г. работал маляром с нитрокрасками, а с ДАТА г. по ДАТА г. – маляром на покраске деталей холодильника различными эмалями в окрасочной камере. Запись в его трудовой книжке о том, что в указанный период он работал маляром-оператором, произведена неверно, фактически он продолжал выполнять функции маляра с нитрокрасками: красил детали ручным способом без использования механизмов, при этом покраской занимался в течение всего рабочего дня, работал в респираторе. Слесарем механосборочных работ он в ДАТА году не работал.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. N 45, 1972 года л.д. 40-42), а также 1986 года л.д. 32), в должностные обязательства маляра входит окрашивание деталей в налаженных барабанах, автоматах, методом окунания и кистью без шпаклевки и грунтовки. Очистка окрашиваемых поверхностей от окалины, коррозии, лакокрасочного покрытия, пыли и других налетов вручную щетками и скребками. Промывка деталей щелочами, водой и растворителями. Подготовка поверхностей под окраску. Обезжиривание поверхностей, покрытие олифой и грунтование. Перетирание, лакокрасочных материалов на ручных краскотерках. Фильтрование лакокрасочных материалов. Варка и приготовление клея. Сушка окрашенных изделий. Промывка и очистка применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары, деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов. Получение и подноска на рабочее место лакокрасочных материалов. Навешивание деталей, изделий на специальные приспособления и снятие их после окрашивания. Составление красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтов и замазок под руководством маляра более высокой квалификации.
В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении и в судебном заседании, Цветов В.П. представил уточняющую справку на маляра участка сборки холодильного агрегата л.д. 31). В справке указано, что маляр согласно технологической инструкции полный рабочий день занят подкрашиванием холодильных агрегатов вручную кистью. При работе маляр применяет лак НИ 134, растворитель НОМЕР, пудру алюминиевую ПАП – 1, эмаль черную НИ – 25, в состав которых входят вредные вещества: толуол 3 класса опасности; спирт бутиловый НОМЕР – 3 класса опасности; изобутиловый спирт 3 класса опасности, ксиол НОМЕР 3 класса опасности. По планировке цеха от 1964 года, переутвержденной в 1986 году и действующей по настоящее время, на участке находится одно рабочее место маляра. Работа соответствует работе маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 XXXIII позицией 23200000-13450.
Также им представлен технологический процесс нанесения лакокрасочного покрытия эмалями ЭП -148 и МЛ -12 л.д. 44-52), внедренный в производство приказом НОМЕР от ДАТАг., согласно которому при окраске наружных поверхностей дна, задней стенки и отбортовки корпуса, а также при окрашивании наружных поверхностей деталей и при подкрашивании, используется эмаль ЭП-148 или эмаль МЛ-12, сольвент, этилцеллозольф. При подкрашивании места соприкосновения деталей с подвесками согласно инструкции используется эмаль НЦ – 25, растворитель 646.
Однако указанные документы не подтверждают факт занятости истца на работе, предусмотренной Списком 1956 года (а именно в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками), они лишь характеризуют работу маляра без указания на конкретное лицо.
По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание представленные истцом типовая технологическая инструкция приготовления лака НЦ-134 с алюминиевой пудрой, внедренная в производство приказом НОМЕР от ДАТА г.; типовая технологическая инструкция приготовления лака НЦ-134 с алюминиевой пудрой, внедренная в производство приказом НОМЕР от ДАТА г.; технологическая инструкция подкрашивания холодильного агрегата, внедренная в производство приказом НОМЕР от ДАТА г.; межгосударственный стандарт ГОСТ 5406-84 «Эмали НЦ-25. Технические условия.» л.д. 71- 91).
В разделе «Металлопокрытия и окраска» ч. 2 выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника профессий, действовавшего в спорный период кроме профессии «маляр» предусмотрена профессия «оператор окрасочно-сушильной линии». В квалификационных характеристиках к профессии оператора окрасочно-сушильных линий указано, что он занимается окрашиванием металлических изделий на автоматических механизмах электростатической окраски.
Из пояснений истца следует, что в спорный период он производил окраску деталей на автоматизированной конвейерной линии, однако доводы о том, что окраску он производил вручную не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Работа на окраске в электростатическом поле связана с работой с электростатическим покрасочным аппаратом, создающим электростатическое поле, образованное между объектом покраски распылителем краски, и не предусматривает работу по окраске вручную, а это в свою очередь свидетельствует о другом характере работы, нежели чем та, о которой пояснял истец.
Действующее пенсионное законодательство, как и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Документальных доказательств того, что наименование профессии истца «маляр-оператор по окраске в электрическом поле» после перевода с должности «маляр с нитрокрасками» являлось неправильным, материалы дела не содержат, напротив, данное обстоятельство подтверждает факт перевода истца на другую, отличную от работы маляра с нитрокрасками, работу.
Кроме того, суду представлен акт проверки первичных документов на истца Цветова В.П., работающего маляром с нитрокрасками цеха холодильных агрегатов завода им. Ленина, согласно которому по представленным лицевым счетам за период ДАТА-ДАТА годы истец в ДАТА году значился маляром с нитрокрасками, в ДАТА году - слесарем механосборочных работ, в ДАТА году – маляром-оператором в электростатическом токе, в ДАТА-ДАТА годах – маляром-оператором на электрическом статическом поле в электростатическом токе, в то время, как в трудовой книжке истца имеется запись о его работе в период с ДАТА г. по ДАТА г. в должности маляра-оператора по окраске в электростатическом поле л.д. 24).
По архивным сведениям в период с ДАТА года по ДАТА год заработная плата начислялась истцу как маляру с нитрокрасками и слесаря механо-сборочных работ л.д. 25).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что работа маляра-оператора по окраске, как и работа слесаря механосборочных работ не относится к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, а также принимая во внимание отсутствие документального или иного подтверждения фактической занятости истца на работе, предусмотренной Списком 1956 года, суд считает период работы Цветова В.П. в качестве маляра-оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина с ДАТА г. по ДАТА г. не подлежащим зачету в его специальный стаж.
Следовательно, на день подачи Цветовым В.П. заявления в ГУ УПФР в г. Златоусте его специальный стаж с вредными условиями труда составил 2 года 2 месяца 22 дня, что недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Цветова В.П. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В иске Цветову Владимиру Павловичу к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения НОМЕР от ДАТА года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, включении периода работы с ДАТА г. по ДАТА г. в специальный трудовой стаж и о назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий: Короленко В.А.