Об оспаривании отказа в проведении государственной регистрации права



Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Короленко В.А.,

при секретаре Петуховой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева Юрия Геннадьевича об оспаривании отказа в проведении государственной регистрации права собственности и об обязывании зарегистрировать право собственности,

у с т а н о в и л :

Пономарев Ю.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – «Управление Росреестра») от ДАТА г. в проведении государственной регистрации права собственности и обязывании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕРа, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ГСПК «Риск».

В обоснование заявленных требований указал, что ДАТА г. на основании договора купли-продажи приобрел объект незавершенного строительства общей площадью 26,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск», гараж НОМЕР. В дальнейшем по согласованию с председателем ГСПК «Риск» получил разрешение на строительство двух гаражей из одного объекта незавершенного строительства. До конца ДАТА года он возвел два гаражных бокса НОМЕР и НОМЕР. В ДАТА году он обратился в регистрационную службу для регистрации права собственности на указанные гаражные боксы, предоставив все необходимые для регистрации документы. Однако ДАТА г. в регистрации права собственности ему было отказано по причине отсутствия документов, свидетельствующих о разрешении на ввод гаражей в эксплуатацию. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством при строительстве гаражей в кооперативах, земельный участок выделяется кооперативу, а не физическому лицу, соответственно разрешение на строительство гаража физическим лицом не требуется. В частности, ГСПК «Риск» земельный участок передан в аренду на основании распоряжения главы г. Златоуста НОМЕР (2) от ДАТА г.

В судебном заседании Пономарев Ю.Г. просил его заявление удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра Литягина Н.И. в судебном заседании возражала против требований Пономарева Ю.Г. по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В отзыве л.д. 14-15) указала на то, что в соответствии с действующим законодательством одним из оснований для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство, является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Выдача же разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Земельный участок Пономареву Ю.Г. для строительства индивидуального гаража не предоставлялся, следовательно, для регистрации его права собственности необходимо предоставить разрешение на строительство. В нарушение закона о регистрации заявителем не было предоставлено разрешение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, либо разрешение на реконструкцию ранее построенных гаражей. Кроме того, в справке ГСПК «Риск» НОМЕР от ДАТА г. имеются неоговоренные исправления.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает требования Пономарева Ю.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1). Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 6).

Как установлено в ходе рассмотрения дела Пономарев Ю.Г. на основании договора купли-продажи, заключенного ДАТА г. с ФИО5, является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью 26,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск», гараж НОМЕР, о чем ДАТА г. ему выдано свидетельство о государственной регистрации права л.д. 5, 6).

Заявитель суду пояснил, что после регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства он по согласованию с председателем ГСПК «Риск» и получив его разрешение в ДАТА году завершил строительство гаражного бокса НОМЕР и построил гаражный бокс НОМЕР. С целью регистрации права собственности на созданные им объекты недвижимого имущества он ДАТА г. обратился в Территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Челябинской области с письменными заявлениями л.д. 18, 19).

Согласно абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде (п. 5 ст. 131 ГК РФ).

ДАТА г. Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации права собственности Пономарева Ю.Г. на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕР, расположенные по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск» л.д. 7).

Основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что в нарушение градостроительного законодательства заявителем не были представлены документы, свидетельствующие о разрешении на ввод в эксплуатацию гаражей НОМЕР и НОМЕР, расположенных по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск». Кроме того, в справке ГСПК «Риск» НОМЕР от ДАТА г. имеются неоговоренные исправления.

Отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности заявителя на вновь возведенные объекты недвижимого имущества суд считает законным и обоснованным.

Согласно ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из текста заявлений Пономарева Ю.Г. о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕРа, расположенные в ГСПК «Риск» в г. Златоусте, от ДАТА г. следует, что в качестве оснований для удовлетворения требований о государственной регистрации заявителем приложены справки ГСПК «Риск».

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок Пономареву Ю.Г. для строительства индивидуального гаража не предоставлялся.

Земельный участок, площадью 1292 кв.м., расположенный в АДРЕС рядом с автокооперативом «Металлург-1», на основании распоряжения главы г. Златоуста НОМЕР (2) от ДАТА г. был передан в аренду сроком на 10 лет ГСПК «Риск» под строительство и эксплуатацию закрытой автостоянки на НОМЕР бокса. С ГСПК «Риск» ДАТА г. заключен договор НОМЕР о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, о чем ДАТА г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрационная запись НОМЕР.

Таким образом, ссылка заявителя на то, что спорные гаражи должны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», несостоятельна.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие такого объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В нарушение данной нормы закона, а также п. 2 ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – двадцати трех гаражей (если объекты принимались в эксплуатацию до ДАТА г.), либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объекты принимались в эксплуатацию после ДАТА г.), либо разрешение ГСПК «Риск» на реконструкцию ранее построенных гаражей заявителем представлено не было.

Более того, в материалах дела имеется решение Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа НОМЕР от ДАТА г. об отказе Пономареву Ю.Г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий – гаражей НОМЕР и НОМЕР по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск» л.д. 10).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В нарушение указанных требований представленные Пономаревым Ю.Г. справки НОМЕР от ДАТА г. и НОМЕР от ДАТА г. л.д. 8, 9) не соответствуют содержанию свидетельства о регистрации права собственности Пономарева Ю.Г. на объект незавершенного строительства в части указания адреса указанного объекта. Так, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА г. зарегистрировано право собственности заявителя на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ГСПК «Риск», тогда как в справках ГСПК «Риск», представленных на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающих документов, адрес объектов указан следующим образом: АДРЕС», а также указан ДАТА год постройки гаражей, что не позволяет идентифицировать объекты.

В справке ГСПК «Риск» НОМЕР от ДАТА г. имеются неоговоренные исправления, что противоречит пункту 3 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в котором указано, что не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Кроме того, общая площадь возведенных гаражей (соответственно 13,2 кв. м. и 15,7 кв. м.) не соответствует общей площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (26,1 кв. м.).

При таких обстоятельствах отказ Управления Росреестра в проведении государственной регистрации права собственности на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕР, расположенные по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Риск», является законным и обоснованным. Каких-либо нарушений прав Пономарева Ю.Г. данным отказом не допущено, в связи с чем в удовлетворении требований заявителю следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198, 254-256 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в проведении государственной регистрации права собственности незаконным и об обязывании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать право собственности на гаражные боксы НОМЕР и НОМЕР, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ГСПК «Риск», Пономареву Юрию Геннадьевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Короленко В.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200