Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА г. г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой С.А.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Ольги Александровны к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа «Память», Горшковой Людмиле Павловне об обязывании восстановить могилу, установить металлические памятник и ограду, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Федотова О.А. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа «Память» (далее – «МУП ЗГО «Память»), в котором просит обязать ответчика восстановить могилу ее матери и взыскать с него в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 150000 руб.
В обоснование исковых требований сослалась на то, что ДАТА г. умерла ее мать ФИО13 Поскольку в тот момент она проживала в Красноярском крае, организацией похорон занимались коллеги ФИО13, захоронение произвели ДАТА г. на Орловском кладбище г. Златоуста. В день похорон на могиле ФИО13 был установлен памятник серого цвета, а летом ДАТА года ФИО7 установила темно-зеленую оградку размером 2м х 2,6 м., столик и скамейку. По согласованию с ней (истицей) за могилой ухаживали работники горбольницы ФИО6 и ФИО5 Ежегодно до ДАТА года она приезжала в г. Златоуст и навещала могилу матери, последний раз была на ней в ДАТА году. Столик и скамейка уже отсутствовали, на памятнике не было таблички, памятник и ограда были покрашены в голубой цвет. С ДАТА года она по состоянию здоровья не могла приезжать в г. Златоуст, однако продолжала поддерживать связь со знакомыми и сослуживцами матери, которые ухаживали за могилой, последний раз переписывалась с ним в ДАТА году. В ДАТА года она переехала на постоянное место жительства в г. Златоуст. ДАТА-ДАТА г. решила навестить могилу матери и обнаружила, что на ее месте в ДАТА года захоронена ФИО36. На могиле стояла другая оградка, а памятник матери находился за ней. На ее обращение к ответчику ей пояснили, что она перепутала место захоронения матери. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством ответчик не имел право давать разрешение на захоронение ФИО4 в могилу ФИО13, похороненной ДАТА г. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, выраженный в душевных и нравственных страданиях. Узнав о том, что в могиле ее матери захоронено постороннее лицо, у нее поднялось давление, появилась бессонница, болело сердце.
В дальнейшем истица уточнила исковые требования, предъявив их к МУП ЗГО «Память» и Горшковой Л.П., окончательно просит суд обязать МУП ЗГО «Память» восстановить могилу ее матери ФИО13, установить на ней металлические памятник и ограду, взыскать с каждого из ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 200. 000 руб. : 160.000 руб. с МУП ЗГО «Память», и 40.000 руб. с Горшковой Л.П.. л.д. 165-1 66).
Истица Федотова Л.А. в судебном заседании просила ее исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Кириченко Н.В. просила исковые требования Федотовой Л.А. удовлетворить.
Представитель ответчика МУП ЗГО «Память» Сафиулина И.Р. (доверенность НОМЕР от ДАТА г.л.д.136) с исковыми требованиями Федотовой Л.А. не согласилась, указала на то, что истица с ДАТА года не навещала могилу своей матери ФИО13, поэтому могла перепутать место ее захоронения, установленный законом порядок осуществления семейных захоронений нарушен не был.
Ответчик Горшкова Л.П. в судебном заседании с исковыми требованиями Федотовой Л.А. не согласилась пояснив, что произвела захоронение своей родственницы ФИО4 в могилу ФИО14, но не в могилу ФИО13
Представитель ответчика адвокат Новозлатоустовской коллегии адвокатов Сюремов Н.С. (ордер от ДАТА г.л.д.164) просил отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо Новиков Д.Ю. не согласился с иском.
Представитель третьего лица Администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Федотовой О.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется исполнение волеизъявление умершего в соответствии со ст. 5 и 7 Закона.
В силу п. 2 ст. 5 ФЗ № 8-ФЗ исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно свидетельства о смерти, ФИО37 умерла ДАТА года, в г. Златоусте Челябинской области л.д. 8).
Как следует из свидетельства о рождении, справки о заключении брака НОМЕР ФИО38, умершая ДАТА г., приходилась родной матерью Федотовой О.А. л.д. 6, 7).
Из пояснений Федотовой О.А. в судебном заседании следует, что в момент смерти матери она проживала в Красноярском крае, поэтому в организации похорон не участвовала. ФИО13 похоронили ДАТА г. на Орловском кладбище г. Златоуста коллеги по работе – работники горбольницы ФИО39 и ФИО40 (в настоящее время умершие). В день похорон на могиле был установлен памятник серого цвета, а летом ДАТА года – темно-зеленая оградка. В дальнейшем памятник и оградка были покрашены в голубой цвет. Ежегодно до ДАТА года она приезжала в г. Златоуст и навещала могилу матери, последний раз была на ней в ДАТА году, столик и скамейка уже отсутствовали, на памятнике не было таблички. В ДАТА года она переехала на постоянное место жительства в г. Златоуст. В начале ДАТА года она решила навестить могилу матери и обнаружила, что на ее месте в ДАТА года была захоронена ФИО41, на могиле установлена другая оградка, памятник матери находился за ней. Она хорошо помнит, что рядом с могилой ее матери похоронены ФИО42, в частности ребенок с фамилией ФИО43. Рядом с могилой ребенка росла большая ель, по которой они всегда ориентировались. Захоронение ФИО4 произведено ответчиком Горшковой Л.П. с разрешения МУП ЗГО «Память».
В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», гражданам РФ могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Действовавшими в ДАТА году, то есть в период захоронения ФИО4, и до ДАТА г., Правилами содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования города Златоуста, утвержденными решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДАТА г. НОМЕР «О Правилах содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования г. Златоуст», захоронение на территории муниципальных кладбищ разрешалось и производилось при предъявлении свидетельства о смерти. Каждое захоронение должно было регистрироваться ответственным сотрудником администрации кладбища в книге записей установленной формы. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешалось после истечения полного срока минерализации не ранее, чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения.
Порядок проведения захоронения и установки надмогильных сооружений установлен п. 3 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 25.06.2008 г. № 49-ЗГО, в соответствии с которым захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС (в более ранние сроки - по разрешению органов здравоохранения), после оформления заказа и с обязательной регистрацией в книге (журнале) захоронений по форме, установленной «Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» МДК 11-01.2002. В книге (журнале) захоронений указываются дата погребения, фамилия, имя, отчество умершего, номер квартала, участка захоронения и могилы, фамилия, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона лица, оформившего заказ. Журнал ведется работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела. Захоронение умерших разрешается производить на территории действующих кладбищ. Отвод земельных участков для захоронений оформляется и указывается при приёме заказов, самовольные захоронения не допускаются. Захоронение в родственные могилы на всех кладбищах производится на основании письменного заявления родственника. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения специализированной службы на основании заявления близких родственников (степень родства и право на имущество, памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами).
Пунктом 23 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.
В соответствии с п. 8.1 Устава Муниципального образования Златоустовский городской округ, к ведению органов местного самоуправления отнесены вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
Согласно п. 1.1 Устава МУП ЗГО «Память», утвержденного распоряжением главы Златоустовского городского округа НОМЕРр от ДАТА г., МУП ЗГО «Память» создано при реорганизации путем слияния МУП МО «Златоуст» «Ритуальный сервис» и МУП МО «Златоуст» «Последний путь» и является их правопреемником. Предприятие создано на основании распоряжения главы Златоустовского городского округа НОМЕРр от ДАТА г. и в соответствии с ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и ФЗ «О погребении и похоронном деле», является специализированной службой по оказанию ритуальных услуг на территории Златоустовского городского округа. Одним из видов деятельности, осуществляемой МУП ЗГО «Память» является организация мест погребения.
Как следует из исторической справки о реорганизациях и переименовании предприятий от ДАТА г. НОМЕР л.д. 174) ранее функции специализированной службы по оказанию ритуальных услуг выполняло малое предприятие «Ритуал». Приказом НОМЕР от ДАТА г. оно переименовано в малое государственное предприятие «Ритуал» - МГП «Ритуал». Приказом НОМЕР от ДАТА г. МГП «Ритуал» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Ритуал». На основании распоряжения главы г. Златоуста НОМЕР(1) от ДАТА г. создано дочернее предприятие ДМУП «Ритуал-Сервис». На основании постановления главы города от ДАТА г. произведена реорганизация указанного предприятия путем присоединения к МУП «Ритуал». Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА г. МУП «Ритуал» г. Златоуста признан несостоятельным (банкротом) на основании статей 3,9,224 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». На основании распоряжения главы г. Златоуста НОМЕРР от ДАТА г. создано новое предприятие МУП «Ритуальный сервис» МО г. Златоуста.
Суду представлена выписка из журнала регистрации захоронений, в котором под номером НОМЕР зарегистрировано захоронение ФИО44, умершей ДАТА г. Местом захоронения указан участок НОМЕР Орловского кладбища, лицом, оформившим заказ - Горшкова Л.П. л.д. 20-22).
На обороте свидетельства о смерти ФИО4 имеется отметка МУП ЗГО «Память» о захоронении на кладбище «Орловское» и указан номер регистрации НОМЕР. Как установлено в ходе судебного разбирательства, из пояснений лиц, участвующих в деле, под данным номером значится запись в журнале регистрации захоронений. При этом на самих могилах, на кладбище, никогда никаких номеров не было. л.д.207).
Из пояснений представителя ответчика МУП ЗГО «Память» Сафиулиной И.Р. следует, что в ДАТА году к смотрителю Орловского кладбища Новикову Д.Ю. обратилась Горшкова Л.П. с вопросом о захоронении ФИО4 в могилу ее бабушки ФИО14 Такое захоронение допускается по истечении 20 лет с момента предыдущего захоронения. Смотрителем было проверено свидетельство о смерти ФИО4 и свидетельство о смерти в отношении предыдущего захоронения – ФИО14, родственные отношения между умершими не устанавливались. В связи с отсутствием архивных документов на могилу ФИО14, предъявленное смотрителю свидетельство о ее смерти подтвердило право на установленное над ее могилой имущество, памятник, ограждение, а, следовательно, и на захоронение в ее могилу ФИО4
Новиков Д.Ю. пояснил, что работает смотрителем Орловского кладбища с ДАТА года. Примерно полтора года назад Федотова Л.А. с дочерью несколько дней искали могилу матери истицы ФИО13, окончательно остановились на месте расположения могилы ФИО4, предположив, что ее захоронили в могилу ФИО13 При этом ориентиров могилы ФИО13, кроме домика смотрителя, не называли, расстояние от домика не помнили. Помнит, что ФИО4 была захоронена в могилу другого человека. Ранее на этой могиле стоял белый деревянный крест и низкая оградка, на кресте была фамилия, фотографии не было, мусора не было, могила имела ухоженный вид. Калитка в оградке была расположена с правой стороны от тропинки. Рядом с могилой действительно растет высокая ель, но такая ель на кладбище не одна – кладбище старое и расположено в лесном массиве. Разрешение на захоронение ФИО4 им было дано устно без оформления документов.
Факт работы Новикова Д.Ю. заведующим кладбищем «Орловское» с ДАТА г. по настоящее время подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке л.д. 69-72).
Согласно п. 3 должностной инструкции смотрителя кладбищ МУП ЗГО «Память» от ДАТА г. НОМЕР л.д. 68) смотритель кладбищ обязан руководить работами, связанными с захоронениями; определять места захоронений; производить проверку правильности оформления документов и давать гражданам разрешение на захоронение и установку надмогильных сооружений, вести в установленном порядке учет захоронений.
В материалах дела имеется свидетельство о смерти ФИО14, умершей ДАТА г. л.д. 16).
Тот факт, что ФИО14 приходилась бабушкой ФИО4, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15.
Из пояснений ответчика Горшковой Л.П., показаний свидетеля ФИО15 следует, что Горшкова Л.П. действительно в ДАТА году занималась организацией похорон своей двоюродной сестры ФИО4, умершей ДАТА г., которая была захоронена в могилу своей бабушки ФИО14. За могилой ФИО14, при жизни ФИО4, ухаживала сама ФИО4 и ее родители ФИО4 просила ее похоронить на месте захоронения ФИО14. Ранее, 40 лет назад, на могиле ФИО14 был установлен крест и невысокая оградка из штакетника, после захоронения ФИО4 установили памятник и металлическую оградку. Рядом с указанной могилой действительно растет сосна и имеется неизвестное захоронение. Неизвестная могила выглядит неухоженной, видны следы сломанной скамейки. В момент смерти ФИО14 ей (ответчику) было 10 лет, с 12 лет она со своими родителями постоянно навещала могилу ФИО14
Свидетель ФИО19 показала, что рядом с могилой ФИО14, а в настоящее время могилой ФИО4, захоронена ее мать ФИО20, которая умерла в ДАТА году, а ФИО14 – в ДАТА году. Могилу матери она навещает дважды в год, при этом могилу ФИО13 рядом с могилой своей матери и могилой ФИО14 никогда не видела. На могиле ФИО14 ранее был установлен деревянный крест, в настоящее время стоит памятник серого цвета. Захоронение ФИО4 произведено в могилу ФИО14, рядом расположена могила мужчины и чья-то «заброшенная» могила.
ФИО18 и ФИО16, допрошенные судом в качестве свидетелей, показали, что родственниками ФИО4 не являются, родились и росли с умершей при ее жизни в одной деревне. Они знают, что ФИО4 умерла 2-3 года назад и по просьбе ФИО4, выраженной при жизни, захоронение произведено в могилу бабушки ФИО14 На указанной могиле сначала была установлена низкая деревянная оградка и деревянный крест, а потом установили металлическую оградку. Невозможно было перепутать место захоронения ФИО14 или захоронить ФИО4 в чужую могилу.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО17 и ФИО22 также показали, что ФИО4 умерла 2-3 года назад и по ее волеизъявлению, выраженному при жизни, была захоронена в могилу бабушки ФИО14 Рядом с этой могилой расположена могила ФИО21 и другие захоронения. На могиле ФИО14 ранее был установлен светлый крест из дерева и деревянная оградка, в дальнейшем оградку поменяли. Рядом с захоронением ФИО4 слева растет большая ёлка. Захоронение ФИО13 рядом не видели.
Как показали свидетель ФИО24, что рядом со спорным местом на кладбище «Орловское» захоронен ее муж ФИО23, рядом с могилой которого расположена была старая могила, со старыми памятником и оградой. Сейчас установлен мраморный памятник, низкая ограда железная, захоронение ДАТА г.. Между могилой ее мужа и спорной могилой раньше прохода не было.
Из показаний свидетеля ФИО26 следует, что на кладбище «Орловское» в ДАТА г. был захоронен ее отец ФИО25, а впоследствии в ДАТА г. захоронен ее брат ФИО23. На могиле родственников бывает 2-3 раза в год. Рядом с могилой ее отца и брата было старое захоронение, стоял деревянный крест, забор из штакетника, памятника не было, захоронение было ДАТА г.. Сейчас на данной могиле стоит мраморный памятник, ограда железная.
Свидетель ФИО28 суду показала, что на кладбище «Орловское» похоронен ее мух ФИО27, который умер в ДАТА г., рядом с могилой которого были могилы ее бабушки, далее ФИО45, и ФИО47. Напротив могилы ее мужу наискосок похоронена бабушка, на могиле которой стоял крестик небольшой с деревянной оградой. Сейчас там захоронена ФИО4, на могиле которой стоит мраморный памятник, и железная ограда. Истицу Федотову О.А. никогда на спорном захоронении не видела.
Свидетель ФИО31 суду показал, что на кладбище «Орловское» захоронены его родители ФИО30 в ДАТА г., ФИО29 в ДАТА г., захоронены в одной ограде. Ранее рядом с могилами его родителей была сторожка, которая впоследствии сгорела. К могиле родителей всегда ходил через сгоревшие останки, другого прохода, в т.ч. между могилами, не было.
Свидетель ФИО32 суду показала, что ФИО4 захоронена в могилу в могилу бабушки ФИО14, о чем ей известно со слов других лиц.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречат пояснениям ответчиков и материалам дела, в частности, представленным истицей фотографиям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 захоронена в могилу ФИО14 Суду не представлены доказательства обратного. Не доверять показаниям указанных выше свидетелей, пояснениям Горшковой Л.П., которые не противоречат этим показаниям свидетелей, у судна нет оснований.
Суд признает установленным, что Горшкова Л.П. получила разрешение смотрителя кладбища Новикова Д.Ю. на захоронение ФИО4 в могилу ФИО14 При этом, Новиков Д.Ю. дал такое согласие, не удостоверившись в захоронении ФИО14, родственных отношениях ФИО14 и ФИО4, по документам, что является нарушением порядка захоронения ФИО4 Однако, сам по себе данный факт не является основанием для удовлетворения иска, поскольку, в ходе судебного разбирательства захоронение ФИО14, ФИО33 в могилу ФИО14 нашло подтверждение.
К показаниям свидетеля ФИО34 о том, что ее бабушка ФИО13 была захоронена именно в месте захоронения ФИО4 суд относится критически, поскольку последний раз на могиле бабушки она была в ДАТА году, а в течение последующих 20-ти лет (до ДАТА года) могилу не навещала, за указанные годы место захоронения ФИО13 могло претерпеть значительные изменения из-за отсутствия надлежащего ухода, что не позволяет отличить его от других неухоженных могил.
Показания ФИО34 о том, что все эти годы за могилой бабушки ухаживали работники горбольницы г. Златоуста противоречат пояснениям истицы Федотовой Л.А., которая указала, что последний раз переписывалась с ними в ДАТА году, после чего связь была утрачена, однако ей известно, что в настоящее время они умерли. Такой ориентир как большая ель (или сосна) возле места захоронения не обладает индивидуальными признаками, поэтому не может быть достоверно указывать на место захоронения ФИО13.
Оценивая показания ФИО34, суд также учел пояснения третьего лица Новикова Д.Ю., из которых следует, что место захоронения ФИО13 Федотова О.А. и ее дочь ФИО34 искали не один день.
Суд признает, что показания свидетеля ФИО35 не подтверждают исковые требования, т.к. ФИО35 показал, что он точно не помнит, какие надгробные сооружения были на месте спорного захоронения.
Иные доказательства (письменные, свидетельские показания), подтверждающие пояснения истицы, показания свидетеля ФИО34 о месте захоронения ФИО13суду не представлены. Свидетель ФИО34 является лицом, заинтересованным в удовлетворении иска, поскольку является дочерью истицы.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достоверных доказательств захоронения ФИО4 в могилу ФИО13, требование Федотовой О.А. к МУП ЗГО «Память», Горшковой Л.П. об обязывании восстановить могилу, установить металлические памятник и ограду удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При определении размера компенсации суд должен учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, исходя из принципов разумности и справедливости.
Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиками личных неимущественных прав истицы Федотовой Л.А., ее требование о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Федотовой Ольги Александровны к муниципальному унитарному предприятию Златоустовского городского округа «Память», Горшковой Людмиле Павловне об обязывании восстановить могилу, установить металлические памятник и ограду, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий: С.А.Алексеева