Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения « Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к нотариусу нотариального округа г. Златоуст Русаковой Г.В., Голубятниковой Наталье Ивановне о признании недействительными свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на жилой дом, свидетельства о праве собственности на земельный участок, кадастрового паспорта на жилой дом,
у с т а н о в и л :
Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом ЗГО» (далее МУ «КУИ ЗГО») обратилось в суд с иском к нотариусу нотариального округа г. Златоуст Русаковой Г.В., Голубятниковой Н.И. о признании недействительными свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на жилой дом, свидетельства о праве собственности на земельный участок, кадастрового паспорта на жилой дом.
В обоснование своих доводов указала на то, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДАТАг. Голубятникова Н.И. приняла наследство по закону в виде жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, принадлежащий ранее ФИО4, умершего ДАТАг. на основании дубликата договора дарения, выданного нотариусом Русаковой Г.В. На основании свидетельства о праве на наследство выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Прилегающий к дому земельный участок также переда в собственность Голубятниковой Н.И. в ДАТА. Голубятникова Н.И. обратилась в суд с иском к МУ «КУИ ЗГО», ООО «Златоустгазстрой», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания». МУ «УКС ЗГО» о возложении обязанности демонтировать газовую задвижку у входа в жилой дом по адресу АДРЕС и перенести ее в другое место; изменении расположения газопровода, проходящего по территории жилого дома и земельного участка по данному адресу. Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что наследственное имущество в виде жилого дома НОМЕР по АДРЕС в г. Златоусте не имелось в наличии на день открытия наследства, поскольку строенное дома было уничтожено пожаром, после чего ФИО4 было подано заявление о проведении текущей инвентаризации жилого дома. В процессе внепланового обследования на основании заявления от ДАТАг. выявлены изменения учетных показателей. В технический паспорт жилого дома внесена запись о сносе всех строений по состоянию на ДАТАг. в Абрис генерального плана внесена запись о выявлении полного сноса строений на участке после пожара. Таким образом, по состоянию на ДАТА г. (день открытия наследства) жилой дом был уничтожен, документы о праве собственности на земельный участок отсутствовали. МУ «КУИ ЗГО» является собственником от лица МО ЗГО газовых сетей для газоснабжения жилых домов.
Впоследствии истцом неоднократно уточнялись исковые требования л.д. 80, 82), в окончательной форме л.д. 111-112) просил суд признать недействительными
свидетельство о праве на наследство по закону от ДАТАг., выданного Голубятниковой Н.И. на жилой дом по адресу АДРЕС;
свидетельство о государственной регистрации права собственности Голубятниковой Н.И. на указанный объект недвижимости;
кадастровый паспорт серии НОМЕР от ДАТАг. на жилой дом;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 531 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ДАТАг. нотариусом Русаковой Г.В. на имя Голубятниковой Н.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону л.д. 8) на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, принадлежащий на праве собственности ФИО4 на основании дубликата договора дарения, удостоверенного нотариусом ФИО5 ДАТАг., зарегистрированного БТИ г. Златоусту ДАТАг.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области ДАТАг. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Голубятниковой Н.И. на указанный выше объект недвижимости л.д. 9).
На основании распоряжения Главы ЗГО от ДАТАг. НОМЕРр л.д. 12) бесплатно в собственность Голубятниковой Н.И. передан земельный участок площадью 531 кв.м. по адресу АДРЕС. ДАТА г. зарегистрировано право собственности Голубятниковой Н.И. на данный земельный участок, о чем выдано свидетельство л.д. 10).
По-мнению истца, свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, выданное на имя Голубятниковой Н.И. является недействительным, поскольку оно выдано на объект недвижимости, который фактически отсутствует, поскольку строение по указанному адресу отсутствовало на момент открытия наследства после смерти ФИО4 в связи с последствиями пожара.
Из материалов дела следует, что доводы истца о факте произошедшего ДАТАг. пожара по адресу: АДРЕС подтверждены представленными в суд справкой, выданной дознавателем ОГПС ФИО6 л.д. 6).
По заявлению ФИО4 от ДАТАг. л.д. 78) о проведении текущей инвентаризации объекта, расположенного по адресу АДРЕС выдан абрис генерального плана л.д. 13-14), согласно которому произведен снос всех строений по состоянию на ДАТАг.
В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
В силу ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I» нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой (ст. 36 Основ).
В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если, в том числе совершение такого действия противоречит закону; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Таким образом, при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус должен был истребовать документы о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС наследодателю ФИО4
Из материалов наследственного дела следует, что имеется дубликат договора дарения, заключенного между ФИО11 и Бояриновым А.И. жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, удостоверенного нотариусом Русаковой л.д. 31-32). Договор содержит все существенные условия договора купли-продажи недвижимого имущества, при жизни ФИО4 никем не оспаривалась ни сделка, ни его право собственности.
По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведения об арестах и других запрещениях отсутствуют л.д. 33), собственником жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС числится ФИО4, договор дарения от ДАТАг. зарегистрирован БТИ г. Златоуста ДАТАг.
Кадастровый паспорт жилого дома от ДАТАг. л.д. 35) составлен ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и также имеется в материалах наследственного дела, содержит схематичный план жилого дома л.д. 36) общей площадью 30,7 кв.м.
Кроме того, решением Златоустовского городского суда от ДАТАг. установлен факт принятия наследства Голубятниковой Н.И. после смерти брата ФИО4 л.д. 40-41), решение вступило в законную силу ДАТАг.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что при жизни ФИО4 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, право на который перешло в порядке наследования его сестре - Голубятниковой Н.И., о чем ей нотариусом Русаковой Г.В. было выдано свидетельство о праве на наследство. То есть своим нотариальным действием нотариус лишь удостоверила юридический факт, в силу которого наследственное имущество в виде указанного жилого дома от ФИО4 перешло к его наследнику Голубятниковой Н.И..
Из представленных истцом документов невозможно установить отсутствие недвижимого имущества по адресу АДРЕС. факт пожара по указанному адресу не может подтверждать доводы истца о неправомерности нотариуса по выдаче им свидетельства о праве на наследства.
В соответствии со ст. 16 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I» нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.Таким образом, законных оснований для отказа в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство Голубятниковой Н.И. после смерти ФИО4, умершего ДАТАг., не установлено. Каких-либо других оснований, предусмотренных ст. 49 Основ для отказа в совершении нотариальных действий не имелось. Следовательно, оснований для признания свидетельства о праве на наследство от ДАТАг. недействительным не имеется. Как следствие, не имеется и оснований для признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Голубятниковой Н.И. на жилой дом по адресу АДРЕС, поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как признание недействительными свидетельств о государственной регистрации права.
Кроме того, истцом оспаривается кадастровый паспорт жилого дома по адресу АДРЕСл.д. 35-36). Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которой Требования Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации.
В соответствии с 2.1 указанной инструкции при измерениях в натуре составляется абрис земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.). В абрисе указываются номер домовладения, здания, наименование улицы, наименование собственника, даты начала и окончания съемки, контроля и подписи исполнителей. Абрис земельного участка рекомендуется делать с таким расчетом, чтобы все измерения, надписи и цифровые данные были разборчивы и было видно к какому промеру конкретно относится каждая цифра или надпись.
Техническое описание должно быть выражено в ясных, точных и кратких, технически правильных формулировках, не допускающих различных толкований, в соответствии с характеристиками объектов. Техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы (п.п. 3.8. 3.9.).
Технический паспорт домовладения должен содержать на титульном листе паспорта наименование БТИ (полное наименование в соответствии с Уставом); адрес домовладения; инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге; номер в Реестре жилищного фонда; кадастровый номер, который присваивается в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров, определенным Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 N 475; дата составления паспорта - дата инвентаризации объекта.Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 утверждено «Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», определяющий порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.В соответствии с п. 7 указанного Положения первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.
По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (п. 9).
Из материалов дела следует, что ДАТАг. ФИО4 обратился в Отдел технической инвентаризации с заявлением л.д. 7) о проведении технической инвентаризации объекта недвижимости - жилого дома по адресу АДРЕС, в соответствии к которым был выдан абрис генерального плана о полном сносе строения л.д. 13).
Однако, в соответствии с кадастровым паспортом от ДАТАг. л.д. 35) дом частично восстановлен, отметки об отсутствии полностью домовладения не имеется. Согласно приложения к кадастровому паспорту л.д. 36), ситуационный план содержит все реквизиты строения, план исполнен в масштабе 1:500, составлен в соответствии с вышеуказанными требованиями.
Кроме того, технический паспорт спорного жилого дома, выданный Златоустовским отделом Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДАТАг. л.д. 51-57), сведения в реестр внесены ДАТАг. Из паспорта также следует, что по адресу АДРЕС расположен жилой дом одноэтажный жилой площадью 30,7 кв.м. План содержит ситуационный план с указанием схемы дома, исполненного в масштабе 1:500 л.д. 53), а также поэтажный план л.д. 54). Какая-либо отметка об отсутствии строения в паспорте жилого дома отсутствует.
Технический же паспорт жилого дома по адресу АДРЕС от ДАТАг. действительно содержит отметку о сносе всех строений л.д. 60).
Таким образом, каких-либо нарушений в изготовлении кадастрового паспорта жилого дома по адресу АДРЕС от ДАТАг. не усматриваются судом. Доказательств, подтверждающих доводы истца об отсутствии объекта недвижимости по указанному адресу на момент открытия наследства после смерти ФИО4 и принятия наследства Голубятниковой Н.И. после смерти ФИО4, в судебное заседание представлено не было.
Из представленных фотографий видно л.д. 84-97), что объект недвижимости имеет следы от причиненного пожара, однако, вывод о том, что строение полностью отсутствует, сделать нельзя.
То обстоятельство, что МО ЗГО является собственником газовых сетей для газоснабжения жилых домов по АДРЕС, в связи с чем, Голубятникова Н.И. обратилась с заявлением о проведении демонтажа газовой задвижки и изменении расположения газопровода, никаким образом не могут нарушать законные права и интересы истца МУ «КУИ ЗГО».
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании Распоряжения Главы ЗГО от ДАТАг. НОМЕРл.д. 12) о передаче в собственность Голубятниковой Н.И. земельного участка площадью 531 кв.м. по адресу АДРЕС, на основании представленного кадастрового паспорта земельного участка л.д. 11) Управлением ФРС по Челябинской области л.д. 10) - ДАТАг. произведена государственная регистрация права собственности Голубятниковой Н.И. на земельный участок.
Поскольку отсутствуют основания для оспаривания права собственности Голубятниковой Н.И. на жилой дом по адресу АДРЕС, следовательно, не имеется оснований и для признания недействительным свидетельства о право собственности Голубятниковой Н.И. на прилегающий земельный участок площадью 531 кв.м., следовательно, в удовлетворении исковых требований в части признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок также следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Муниципальному учреждению « Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к нотариусу нотариального округа г. Златоуст Русаковой Г.В., Голубятниковой Наталье Ивановне о признании недействительными свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на жилой дом. свидетельства о праве собственности на земельный участок, кадастрового паспорта на жилой дом, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Васильев