Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Механошиной Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
у с т а н о в и л :
Механошина Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершей ФИО3.
В обоснование своих требований сослалась на то, что ДАТА года умерла ее мать ФИО3, которая при жизни являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое пенсионное свидетельство. После смерти матери на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДАТА года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен в связи с выездом из г. Златоуста.
Определением суда от ДАТА года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Плотников О.С. л.д. 1).
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивала.
Третье лицо Плотников О.С., представитель ответчика ГУ УПФ в г. Златоусте в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Механошиной Т.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. №741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДАТА года в г. Златоусте умерла ФИО3 (копия свидетельства о смерти -л.д. 4), которая являлась матерью истца (копия свидетельства о рождении -л.д. 5, справка о заключении брака -л.д. 6).
Факт того, что ФИО3 являлась лицом, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ответчиком не оспаривался.
В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО3 истец, а также третье лицо Плотников О.С. являются правопреемниками первой очереди.
ДАТА года Механошина Т.С. обратилась в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО3, письмом от ДАТА года в выплате ей было отказано в связи с тем, что заявление поданы по истечении 6-ти месяцев с даты смерти застрахованного лица л.д. 7).
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Срок обращения Механошиной Т.С. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Верховный Суд РФ разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
В судебном заседании истец пояснила, что осенью ДАТА года обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства по закону, в ДАТА года было выдано свидетельство о праве на наследство. У нее есть родной брат Плотников О.С., но он в права наследства не вступал. Примерно в ДАТА года она обращалась в Пенсионный фонд для получения средств пенсионных накоплений умершей, однако ей было отказано в их выплате со ссылкой на отсутствие механизма реализации данных выплат. После получения свидетельства о праве на наследство выехала на постоянное место жительство в г. Челябинск и постоянно проживала там до ДАТА года, в ДАТА года вернулась в г. Златоуст. Примерно ДАТА года прочла статью в газете «Метро» и узнала, что выплаты средств пенсионных накоплений в настоящее время производятся. После этого обратилась в Пенсионный фонд с заявлением.
Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО7, допрошенных в судебном заседании, материалами дела.
Так, свидетель ФИО8, являющаяся бабушкой истца, суду показала, что в ДАТА года Механошина Т.С. обращалась в Пенсионный фонд РФ для получения средств пенсионных накоплений умершей, но ей было отказано, так как подобные выплаты в то время не производились. После получения свидетельства о праве на наследство, внучка выехала на постоянное место жительство в г. Челябинск и постоянно проживала там до ДАТА года, а в ДАТА года вернулась в г. Златоуст.
Свидетель ФИО7 суду показала, что в права наследства после смерти ФИО3 вступила только её дочь. Ей известно, что в ДАТАм году Механошина Т.С. обращалась в Пенсионный Фонд для получения средств пенсионных накоплений, но ей было отказано. До ДАТА года Механошина Т.С. жила в г. Челябинск, после этого у истца родился ребенок, которму требовался постоянных уход. О возможности получения средств пенсионных накоплений Механошина Т.С. узнала в ДАТА года из газеты «Метро».
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено. Обстоятельства жизни истца известны им путем непосредственного наблюдения.
Согласно копиям свидетельств о рождении, Механошина Т.С. имеет на иждивении двух малолетних детей: ФИО10, ДАТА года рождения л.д. 12) и ФИО9, ДАТА года рождения л.д. 11).
Как следует из газеты «Метро» за ДАТА года л.д. 14), в ней опубликована статья «Пенсионные накопления в наследство. Каков порядок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего?».
Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что на момент смерти наследодателя и обращения Механошиной Т.С. с заявлением механизм реализации прав наследников на получение средств пенсионных накоплений наследодателей не был реализован, учитывая наличие на ее иждивении малолетних детей, проживание истца в г. Челябинске после смерти наследодателя, а также то, что до ознакомления в газете «Метро» со статьей о возможности повторного обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений Механошина Т.С. не знала, суд находит причину пропуска срока на обращение с заявлением в ГУ УПФ в г. Златоусте о выплате средств пенсионных накоплений уважительной.
Следовательно, на основании п.3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ пропущенный срок для обращения в ГУ УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Механошиной Татьяны Сергеевны удовлетворить.
Восстановить Механошиной Татьяне Сергеевне пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлениями о выплате пенсионных накоплений ФИО3, умершей ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов