Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Златоуст ДАТА года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Закировой С.Л.
при секретаре Батуровой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смольникова Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о включении в страховой стаж периодов работы,
у с т а н о в и л :
Смольников В.Н. обратился в суд с иском об обязании Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте) включить в трудовой стаж периоды его работы в ОАО «Завод Булат» с ДАТА года по ДАТА года и с учетом указанно периода произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что с ДАТА года по ДАТА года работал на машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, который неоднократно переименовывался, последнее его наименование - ОАО «Завод Булат». Ответчик не включил в трудовой стаж периоды работы истца с ДАТАг. по ДАТАг., и не предоставил сведения на работников, поскольку администрация ОАО «Завод Булат» не перечисляла денежные средства в пенсионный фонд. Указанный период работы отражен у него в трудовой книжке и в лицевых счетах, выданных на предприятии.
Истец Смольников В.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что просит обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента назначения ему пенсии, сумму начисленных страховых взносов посчитать не может, с заявлением о перерасчете ему пенсии в ГУ УПФ РФ г. Златоуста не обращался.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, из которого следует, что с иском не согласен, т.к. истец является получателем пенсии по инвалидности, которая устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Включение периодов работы после ДАТА года в страховой стаж не оказывает влияния на размер назначенной пенсии. Кроме того, оснований для перерасчета не имеется из-за отсутствия в данных персонифицированного учета сведений о периоде работы истца с ДАТА года по ДАТА года в ОАО «Завод Булат». Размер трудовой пенсии определяется по состоянию на день, в который выносится решение об установлении трудовой пенсии. В распоряжении ПФР на день вынесения решения о назначении пенсии Смольникову В.Н. ДАТА года данных о стаже и заработке в период работы в ДАТА году в ОАО «Завод булат» не имелось.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Смольникова В.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).Пунктом 41 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно ст. ст. 13, 25 ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий. Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Как следует из копии трудовой книжки Смольников В.Н. в период с ДАТА года по ДАТА года работал в ОАО «Завод Булат» в различных должностях, а именно: с ДАТА по ДАТА года - старшим мастером участка ремонта и монтажа электрооборудования в цехе коммуникаций и обслуживания НОМЕР, а с ДАТА года и по день увольнения - начальником участка ремонта и монтажа электрооборудования и вентиляции в цехе коммуникаций и обслуживания НОМЕР л.д. 20-25).
Из объяснений истца в судебном заседании и материалов дела следует, что Смольников В.Н. с ДАТА года является получателем трудовой пенсии по инвалидности на основании его заявления в УПФ от ДАТА года л.д.59-62), решения Златоустовского УПФР от ДАТА года л.д.55).
Ответчиком исключена возможность включения спорного периода работы истца в продолжительность страхового стажа при определении права на пенсию, поскольку в лицевом счете Смольникова В.Н. отсутствуют сведения о данном периоде работы, т.к. страхователем - работодателем не представлены в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на своего работника, в настоящее время ОАО «Завод Булат» ликвидировано л.д. 5, 6-12).
Истец с иском в суд к ОАО «Завод Булат» обратиться не может, т.к. в ДАТА года ОАО «Завод Булат» было ликвидировано в связи с несостоятельностью (банкротством), что подтверждается определением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА года л.д. 63-67).
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу ст. 147 ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагается, в том числе и документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с п.п. 1-8 п. 2 ст. 6 и п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При рассмотрении дела о банкротстве ОАО «Завод «Булат» Арбитражным судом Челябинской области было установлено л.д.64 оборот), что первичные бухгалтерские документы на предприятии отсутствуют, что подтверждается актом от ДАТА года, составленным и подписанным и.о. конкурсного управляющего ФИО5 и конкурсным управляющим ФИО4, установить их место нахождения не представляется возможным. В ГУ УПФР обществом «Завод «Булат» были представлены сведения о работающих застрахованных лицах за ДАТА, ДАТА, ДАТА гг., а за ДАТА год - не представлены.
Неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете нарушают права истца в области пенсионного обеспечения, поскольку согласно статей 14, 17, 29, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, оценка пенсионных прав.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Учитывая то обстоятельство, что возможность для обращения в суд с иском к работодателю истцом утрачена по независящим от него причинам, а ГУ УПФР не вправе самостоятельно включать периоды работы в страховой стаж при отсутствии соответствующих сведений на лицевом счете гражданина, решение данного вопроса в судебном порядке является единственно возможным для защиты нарушенных прав работника.
Суд считает, что период работы истца с ДАТА года до ДАТА года в ОАО «Завод Булат» подлежит включению в его страховой стаж
В соответствии с п.п. 2, 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.
Имеющиеся в трудовой книжке истца записи содержат необходимые сведения об его приеме на работу в ОАО «Завод «Булат», увольнении. Записи составлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в тот период времени.
Кроме того, из представленных истцом расчетных листков по заработной плате за ДАТА - ДАТА года, хранящихся в МУ «Архив г. Златоуста», следует, что в указанный период времени Смольников В.Н. работал в ОАО «Завод Булат» в цехе НОМЕР старшим мастером участка ремонта и монтажа. Ему начислялась заработная плата. Долг за предприятием на конец ДАТА года составил 24 330,34 рублей л.д.14-19). Расчетные листки за период с сентября по ДАТА года и за ДАТА год МУ «Архив г. Златоуста» представить не может, поскольку лицевые счета по заработной плате сотрудников ОАО «Завод Булат» за указанный период времени на хранение в архив г. Златоуста не поступали л.д. 37).
Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии со ст. 20 указанного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
На основании изложенного можно сделать вывод, что проведение перерасчета размера трудовой пенсии носит заявительный характер. Из пояснений представителя ответчика следует и не оспаривается истцом, что Смольников В.Н. с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте не обращался. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о перерасчете размера трудовой пенсии не имеется, поскольку с таким заявлением в ГУ УПФР он не обращался.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Смольникова Владимира Николаевича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Златоусте Челябинской области» включить в страховой стаж Смольникова Владимира Николаевича период работы с ДАТА года по ДАТА года в ОАО «Завод «Булат».
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий С.Л. Закирова