Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Фроловой Г.А.,
при секретаре Журавлевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева Евгения Глебовича к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости
у с т а н о в и л:
Сычев Е.Г. обратился в суд с иском к УПФР о признании незаконным решения УПФР, обязании включить период в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА года.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ДАТА года он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от ДАТА года в назначении досрочной трудовой пении ему было отказано, так как запись в трудовой книжке за НОМЕР от ДАТА года не соответствует справке, выданной городским архивом. В трудовой книжке профессия истца указана электросварщик ручной сварки, а в архивной справке - сварщик 4 разряда. В период с ДАТА года по ДАТА года истец работал в цехе НОМЕР электросварщиком ручной сварки и выполнял работы по резке и сварке металлических конструкций, замене трубопроводов в цехах завода, выполнял аварийно-восстановительные работы, связанные с электросваркой (замена отопления и холодной воды во всех цехах). Полагает, что спорный период исключен из специального стажа незаконно.
Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, просил включить в его специальный стаж период работы с ДАТА года по ДАТА в качестве сварщика в теплосиловом цехе на Златоустовском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина. л.д.51)
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих исковых требований.
Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте Домрачева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Сычева Е.Г. не признала, ссылаясь на то, что из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он работал Сварщиком 4 разряда. Списками профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрена профессия «сварщик». Исправление наименования профессии истца в спорный период в его трудовой книжке было произведено в нарушение установленного порядка внесения исправлений в трудовые книжки.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает, что исковые требования Сычева Е.Г. подлежат удовлетворению.
На основании материалов дела установлено, что ДАТА года Сычев Е.Г. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На момент обращения истца в УПФР его возраст составлял 56 лет.(заявлениел.д.48-49)
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА года в специальный трудовой стаж истца в тяжелых условиях были зачтены периоды работы Сычева Е.Г. общей продолжительностью 9 лет 27 дней.
Сычеву Е.Г. было отказано во включении в специальный стаж работы ФИО5 по ч.2 п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы с ДАТА по ДАТА года в качестве сварщика в теплосиловом цехе Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.л.д.4-9)
В обоснование своего отказа УПФР ссылается на то, что в соответствии с уведомлением Администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА года государственная регистрация ОАО «Булат» (правопреемника АООТ «Булат» и ПО «Машиностроительный завод «Булат») в связи с определением арбитражного суда Челябинской области НОМЕР от ДАТА года «О признании ОАО «Булат» банкротом» аннулирована.
В перечнях профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по теплосиловому цеху НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина в службе механика и на участке обеспечения указана профессия «Электросварщик ручной сварки», дающая право на льготное пенсионное обеспечение по Списку НОМЕР с ДАТА года. В распоряжении управления также имеются должностные инструкции на электросварщика ручной сварки ремонтно- монтажного участка, участка обеспечения и участка механика.
В указанных документах описан характер работы электросварщика ручной сварки. 1.В обязанности электросварщиков ручной сварки ремонтно-монтажного участка и участка обеспечения цеха НОМЕР завода им. Ленина входит резка и сварка металлических конструкций, трубопроводов в цехах завода, паротуннелях, траншеях, емкостях, резервуарах на гальванических, травильных участках цехов НОМЕР из легированных сталей.
2. В обязанности электросварщиков ручной сварки участка механика цеха НОМЕР завода им. Ленина входит производство электросварочных работ внутри сосудов, барабанов паровых котлов, сварка узлов паровых котлов, трубопровода, емкостей из легированной стали.
По представленным Сычевым Е.Г. документам невозможно установить на каком именно участке цеха НОМЕР работал заявитель, кроме того, должность по документам о стаже (сварщик) не соответствует должности, указанной в извлечениях (электросварщик ручной сварки)
В трудовой книжке от ДАТА года (запись под НОМЕР) профессия «сварщик» исправлена на «Эл. Сварщик ручной сварки» на основании п\з НОМЕР от ДАТА года. Управлением затребована архивная справка НОМЕР ДАТА года, в соответствии с которой заявитель работал в данный период сварщиком, без указания вида сварки и правильного наименования профессии. Трудовая книжка и представленная справка имеют противоречивые сведения. Иными документами, подтверждающими правильное наименование профессии, Управление не располагает, заявителем также дополнительные документы не представлены.
Также указанный период не подлежит включению, так как заявителем не представлено документальное подтверждение его занятости на определенном сварочном оборудовании, исключающее его занятость на сварочных автоматах в среде аргона или иных инертных газов, а также на точечной либо контактной сварке.
Кроме того, необходимо подтверждение его постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда (т.е. более 80% рабочего времени) при полной рабочей неделе. Представленная заявителем архивная справка НОМЕР от ДАТА года необходимых сведений не содержит.л.д.7)
По мнению суда, решение УПФР об отказе Сычеву Е.Г. во включении в специальный стаж спорного периода и назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ "от 17.12.2001 года досрочная пенсия по старости мужчинам назначается при условии достижения возраста 55 лет, стажа работы с вредным условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно части второй п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года, досрочная пенсия по старости мужчинам назначается при условии достижения возраста 56 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список № 2 1991 г.).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. 1 п.п б)).
Списком 1956 г. разделом ХХХII «Общие профессии» было предусмотрено наименование профессий «электросварщики и их подручные».
На момент утверждения в 1956 г. Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд наименований в отраслевых выписках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», и пр.
Поскольку на спорный период работы истца распространялось действие Списка 1956 г., которым предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные», то требование УПФР о предоставлении доказательств того, что Сычев Е.Г. в спорный период работал, именно, на ручной сварке, является незаконным.
Следовательно, для определения права на льготную пенсию в период с ДАТА года по ДАТА года необходимо, чтобы истец работал электросварщиком, при этом вид сварки указывать не требуется.
В трудовой книжке истца имеется запись под номером НОМЕР от ДАТА года о переводе его сварщиком 4 разряда в теплосиловой цех. Видно, что в запись вносилось исправление, а именно: были дописаны буквосочетание «эл.» перед словом сварщик и в конце записи словосочетание «ручной сварки». В левом углу страницы трудовой книжки имеется запись: добавленному в графу 19 «ручной сварки» верить, п\з НОМЕР от ДАТА года. Данная запись заверена печатью отдела кадров Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.л.д.11)
Из копии приказа НОМЕР от ДАТА года видно, что первоначально в нем профессия истца была указана «сварщик», а впоследствии дописаны слова «электро» и «ручной сварки» л.д.20)
Как следует из архивной справки МУ ЗГО НОМЕР от ДАТА года о размере зарплаты Сычева Е.Г. за спорный период, основанием выдачи которой являлись лицевые счета по зарплате, наименование профессии Сычева Е.Г. в спорный период в лицевых счетах указано - «электросварщик» л.д.31).
По мнению суда, указанные доказательства в совокупности подтверждают тот факт, что истец в спорный период работал «Электросварщиком».
Тот факт, что исправление в трудовую книжку истца было внесено с нарушением установленного порядка не может повлиять на выводы суда, так как на работника не должны возлагаться неблагоприятные последствия нарушений, допущенных работодателем при оформлении трудовых книжек.
Довод представителя УПФР о том, что органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом было разъяснено о том, что не все электросварщики по Спискам 1956 года имеют права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, так как Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. В Списки 1956 года была включена профессия «Электросварщики их подручные» без указания вида сварки. Госкомтруд не уполномочен ограничивать действие Списков.
Противоречия в наименованиях профессии истца в спорный период в двух имеющихся архивных справках от ДАТА года и ДАТА года л.д. 32,50) объясняется тем, что основаниями выдачи данных справок послужили разные архивные документы, в которых профессия истца указана различно.
Согласно архивной справки, выданной на основании лицевых счетов, в спорный период истец работал полное рабочее время.
Доказательств обратного УПФР не представлено.
Следовательно, оснований утверждать, что истец в спорный период работал с вредными и тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени у суда также не имеется.
Поскольку на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у истца имелись необходимые условия для назначения пенсии на основании части второй п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года: он достиг возраста 56 лет и имеет специальный стаж продолжительностью 10 лет 16 дней. (9 лет 27 дней + 11 месяцев 19 дней), истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДАТА года.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Сычева Евгения Глебовича удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» об отказе Сычеву Евгению Глебовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» назначить Сычеву Евгению Глебовичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании части второй п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года с ДАТА, включив в его специальный стаж период работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве электросварщика в теплосиловом цехе Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Фролова Г.А.