О признании недействительным постановления

Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе :

председательствующего судьи Алексеевой С.А.,

при секретаре Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова Виктора Степановича к Администрации Златоустовского городского округа о признании недействительными постановления, государственного акта, прекращении права собственности, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Елизаров В.С. просит признать недействительным постановление Главы администрации г. Златоуста Челябинской области НОМЕР от ДАТА г., и прекратить его право собственности на земельный участок, площадью 3 гектара, расположенный по адресу: АДРЕС; признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР, выданный ему Комитетом по земельной реформе и ресурсам в г. Златоусте, прекратить его право собственности на земельный участок, площадью 4, 3421 гектаров, расположенный по адресу: АДРЕС; признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 4,7420 га с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является собственником земельного участка, площадью 4,3421 г., расположенного по адресу: АДРЕС на основании обжалуемых актов. Елизаров В.С. с ДАТА г. и по настоящее время обрабатывает данный земельный участок, площадь которого фактическим составляла и составляет 4,7420 гектаров, прежняя площадь участка учтена без земельного участка, на котором находились тепличные конструкции, принадлежащие ранее Златоустовскому машиностроительному заводу (ныне ОАО «Златмаш»). В ДАТА г. работники ОАО «Златмаш» разобрали и вывезли металлические теплицы, которые находились на спорном земельном участке, и в настоящее время на балансе ОАО «Златмаш» не числятся. В результате межевания спорного земельного участка в ДАТА г., его площадь приобрела размер 4,7420 гектаров за счет освободившейся площади земельного участка под теплицами. В ДАТА г. Елизаров В.С. обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для регистрации права собственности на спорный земельный участок, площадью 4, 7420 га, в чем ему было отказано, т.к. в представленных для регистрации документах имеются расхождения в площади земельного участка : в постановлении Главы администрации г. Златоуста Челябинской области НОМЕР от ДАТА г. площадь указана -3га, в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР, выданный Комитетом по земельной реформе и ресурсам в г. Златоуста -4,3421 га, в кадастровом паспорте земельного участка НОМЕР, выданным Территориальным отделом НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области ДАТА г.-4,7420 кв.м.. Земельный участок, площадью 4, 7420 га, Елизаров В.С. обрабатывает с ДАТА г, огражден забором, его площадь никогда не изменялась, предметом спора не является, на данный земельный участок никто не претендует. Елизаров В.С. может оформить право собственности на земельный участок только в судебном порядке.

Истец, его представитель Хлызова Н.Б. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В своем письменном отзыве ответчика на исковые требования Елизарова В.С. указано о несогласии с исковыми требованиями, поскольку, Елизаров В.С. является собственником земельного участка площадью 4,3421 га, расположенного по адресу: АДРЕС. Земельный участок, площадью 0,3999 га под теплицами, является государственной собственностью. Истец с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 0,3999 га в администрацию ЗГО не обращался. Оснований для признания недействительными обжалуемых актов в соответствии со ст. 256 ГПК РФ. л.д.81).

Представители третьих лиц Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОАО «Златмаш», третьи лица Стратанович В.В., Утяшева С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области указано, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС л.д.54).

В письменном отзыве ОАО «Златмаш» указано, что земельный участок под теплицами, а также теплицы ( инв. НОМЕР), по адресу: АДРЕС, на балансе ОАО «Златмаш» не числятся, и не входят в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ПО «ЗМЗ» от ДАТА г. л.д.120).

Третье лицо Утяшева С.Н. в письменном заявлении указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, дом НОМЕР, и как смежный землепользователь относительно земельного участка, принадлежащего истцу, согласна с исковыми требованиями истца в полном объеме, спора нет л.д.90).

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пунктов 1, 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В ст.ст. 130, 131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в единой государственном реестре учреждениями юстиции.

В ходе судебного заседания установлено, что за Елизаровым В.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 4.421 гектаров, предназначенный для организации фермерского хозяйства «крокус», расположенный по адресу: АДРЕС, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Златоуста на основании постановления Главы администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА г л.д.6, 8-13).

В постановлении Главы администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА г. указана площадь спорного земельного участка-3 га.

Вышеуказанный земельный участок был изъят из земель ПО «Машиностроительный завод» в ДАТА году и передан сельскохозяйственному кооперативу «Тепличный», председателем которого являлся Елизаров В.С., в соответствии с Постановлением главы администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА г. л.д.7).

Из пояснений истца, представителя истца Хлызовой Н.Б., следует, что после передачи в собственность Елизарову В.С. земельный участок, площадью 3 гектара, был вновь замерен Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Златоуста, его площадь составила 4.3421 гектаров. На основании произведенных замеров Елизарову В.С. был выдан государственный акт на право собственности на спорный земельный участок, площадью 4.3421 га.

Как пояснила представитель истца Хлызова Н.Б., в ДАТА. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Златоуста спорный земельный участок замерялся с учетом, находящихся на нем металлических и деревянных теплиц, котельной, площадь земельного участка под этими строениями не входила в общую площадь земельного участка 4.3241 га.

Из межевого плана, составленного ООО «ГЕО» ДАТА г. видно, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с учетом метсоположения границ и площади земельного участка, составляет 47420 кв.м. л.д.65-80).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, выданного Территориальным отделом НОМЕР Управления Роснедвижимости по АДРЕС ДАТА г., земельный участок по адресу : АДРЕС, площадью 47420 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для организации фермерского хозяйства «Крокус», не обременен правами других лиц, имеет кадастровый номер: НОМЕР (ранее НОМЕР) л.д.14-19).

Из пояснений истца, представителя истца, показаний свидетелей ФИО7, ФИО6 следует, что Елизаров В.С. является собственником земельного участка, площадью 4,3421 г., расположенного по адресу: АДРЕС, на основании обжалуемых актов. Елизаров В.С. с ДАТА г. и по настоящее время обрабатывает данный земельный участок, площадь которого в размере 4,3421 гектаров, учтена без земельного участка, на котором находились тепличные конструкции, принадлежащие ранее Златоустовскому машиностроительному заводу (ныне ОАО «Златмаш»). В ДАТА г. работники ОАО «Златмаш» разобрали и вывезли металлические теплицы, которые находились на спорном земельном участке, и в настоящее время на балансе ОАО «Златмаш» не числятся. Спора по земельному участку у истца и другими лицами не имеется. Земельный участок, площадью 4, 7420 га, Елизаров В.С. обрабатывает с 1992 г, огражден забором, его площадь никогда не изменялась, предметом спора не является, на данный земельный участок никто не претендует.

Согласно письменного отзыва ОАО «Златмаш», ДАТА г. ФГУП ПО «ЗМЗ» было реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Златмаш», о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. С момента внесения записи в ЕГРЮЛ к ОАО «Златмаш», в соответствии с передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод», утвержденным ДАТА г. руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, в порядке универсального правопреемства перешли все права и обязанности ФГУП ПО «ЗМЗ». Земельный участок под теплицами, а также теплицы ( инв. НОМЕР), по адресу: АДРЕС, на балансе ОАО «Златмаш» не числятся, и не входят в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ПО «ЗМЗ» от ДАТА г.. Земельный участок под теплицами, а также теплицы ( инв. НОМЕР), по адресу: АДРЕС, на балансе ОАО «Златмаш» не числятся, и не входят в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ПО «ЗМЗ» от ДАТА г.л.д.120, 122-154).

Суд приходит к выводу, что в п. 5 ст. 27, ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 г. № 221-ФЗ земельный участок, площадью 4.7420 гектаров поставлен ДАТА г. территориальным отделом НОМЕР Роснедвижимости по Челябинской области на государственный кадастровый учет, на том основании, что земельный участок не превышает величины ранее учтенного земельного участка на 10%.

В ДАТА г. Елизаров В.С. обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для регистрации права собственности на спорный земельный участок, площадью 4, 7420 га, в чем ему было отказано, т.к. в представленных для регистрации документах имеются расхождения в площади земельного участка : в постановлении Главы администрации г. Златоуста Челябинской области НОМЕР от ДАТА г. площадь указана - 3га, в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР выданный Комитетом по земельной реформе и ресурсам в г. Златоуста -4,3421 га, в кадастровом паспорте земельного участка НОМЕР, выданным Территориальным отделом НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области ДАТА г.-4,7420 кв.м л.д.32).

Суд полагает, что зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, площадью 4.7420 га, Елизаров В.С. может только в судебном порядке.

Обращение Елизарова В.С. с рассматриваемыми исковыми требованиями в суд общей юрисдикции правомерно, поскольку ДАТА г. Елизаров В.С. был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя л.д.64). В данном случае, истец не просит выделить ему дополнительный земельный участок, а уточняет границы земельного участка, предоставленного ему ранее в порядке и на основаниях, предусмотренны\х законом, поэтому, не принимаются за основу возражения ответчика в этой части.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.07 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) входит в состав сведений Государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 38 этого закона, границы земельного участка отражаются в межевом плане. В п. 7 ст. 38 указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ земельного участка, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 приведенного выше закона).

На основании п. 10 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС л.д.156).

Смежные землепользователи истца Утяшева С.Н., и Стратанович В.В. не имеют претензий к истцу относительно размеров и границ земельного участка, занимаемого им фактически.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений органов местного самоуправления, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Суд приходит к выводу, что все требования истца относятся к спору о праве собственности, срок исковой давности в данном случае применен быть не может, поскольку, в соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304), не распространяется.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Елизарова Виктора Степановича к Администрации Златоустовского городского округа о признании недействительными постановления, государственного акта, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы администрации г. Златоуста Челябинской области НОМЕР от ДАТА г., и прекратить право собственности Елизарова Виктора Степановича на земельный участок, площадью 3 гектара, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР, выданный Комитетом по земельной реформе и ресурсам в г. Златоусте, и прекратить право собственности Елизарова Виктора Степановича на земельный участок, площадью 4, 3421 гектаров, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать Елизарова Виктора Степановича собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 47420 кв.м. (кадастровый номер НОМЕР, целевое назначение – для организации фермерского хозяйства «Крокус», категория земель – земли населенных пунктов).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий : Алексеева С.А.