О признании решения незаконным

Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой С.А.,

при секретаре Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пунтус Натальи Борисовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» (ГУ УПФР) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Пунтус Н.Б. просит признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол НОМЕР от ДАТА г.) об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости НОМЕР от ДАТА г., включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», период отпуска по уходу за ребенком более 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г..

Истица не согласна с данным решением в части непринятия в специальный трудовой стаж вышеуказанного периода, считает, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в специальный трудовой стаж, согласно требованиям закона. Просит включить в специальный стаж оспариваемый период, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения к ответчику, т.е. с ДАТА г. Учитывая бесспорные периоды работы, принятые ГУ УПФР к зачету в ее педагогический стаж, продолжительностью 23 г. 9 мес. 21 дн., и спорного периода, подлежащего дополнительному включению, специальный стаж истицы, на день обращения за назначением пенсии, составляет более 25 лет, требуемых по пенсионному закону.

Представитель ответчика ГУ УПФР Косарева А.А. (доверенность НОМЕР от ДАТА г., сроком по ДАТА г.л.д.30), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отказном решении.

Заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида НОМЕР ФИО5 поддержала исковые требования и пояснения истицы Пунтус Н.Б..

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Пунтус Н.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки л.д.11-19), пояснений истицы, установлено, что Пунтус Н.Б. с ДАТА г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в детских дошкольных образовательных учреждениях.

ДАТА г. истица обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагог, имеющий не менее 25 лет специального трудового стажа л.д. 35-36).

Решением ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА г. (протокол НОМЕР от ДАТА г.) в назначении досрочной трудовой пенсии Пунтус Н.Б. отказано из-за отсутствия специального трудового стажа л.д.6-9). При этом в стаж педагогической деятельности истицы зачтены периоды работы, продолжительностью 23 г. 9 мес. 21 дн.

К зачету в специальный стаж не приняты периоды, в т.ч., продолжительностью 01 г. 05 мес. 25 дн. : с ДАТА г. по ДАТА г., как отпуск по уходу за ребенком более 1,5 лет.

Суд полагает, что ГУ УПФР необоснованно отказано в принятии указанного периода к зачету в специальный стаж (педагогический) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.92 г. о внесении изменений в КЗОТ РФ, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы, и в стаж по специальности, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно подпунктов "а", "б" п.1 Постановления СМ СССР от 22.01.81 г. № 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее 1 года, введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года; одновременно с введением указанного частично оплачиваемого отпуска, постановлено предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а в дальнейшем и 2 лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Ответчиком не принято во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДАТА г. по ДАТА г., то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от ДАТА года N 3543, поэтому необходимо включить данный период в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно свидетельства о рождении истица Пунтус Н.Б. имеет сына ФИО6, ДАТА года рождения л.д.10).

Из справки НОМЕР от ДАТА г., выданной ОАО «Златмаш», следует, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА г. по ДАТА г. л.д.39).

В педагогический стаж Пунтус Н.Б., помимо стажа, обоснованно принятого ГУ УПФР в г. Златоусте, продолжительностью 23 г. 09 мес. 21 день, подлежит включению период, продолжительностью 01 г. 05 мес. 25 дн.: с ДАТА г. по ДАТА г., как отпуск по уходу за ребенком более 1,5 лет, с учетом которого специальный стаж истицы составит более 25 л., а именно 25 лет 3 месяца 18 дней, требуемых по закону.

Необходимо обязать ГУ УПФР принять к зачету в специальный стаж Пунтус Н.Б. указанный спорый период, назначить досрочную трудовую пенсию по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ НОМЕР от ДАТА г. «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА г., поскольку,. этой датой истица обратилась за назначением пенсии, и на эту дату она имела право на назначение пенсии по указанному выше основанию.

р е ш и л :

Иск Пунтус Натальи Борисовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» (ГУ УПФР) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении Пунтус Наталье Борисовне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» НОМЕР от ДАТА г. (протокол НОМЕР от ДАТА г.) в части непринятия к зачету в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком более 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г..

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» принять к зачету в специальный стаж Пунтус Натальи Борисовны период отпуска по уходу за ребенком более 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с ДАТА г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Златоустовский городской суд.