Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Шиловой Ольги Алексеевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умерших,
у с т а н о в и л :
Шилова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО3.
В обоснование своих требований сослалась на то, что ДАТА года умер ее муж ФИО3, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДАТА года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен в связи с последующей смертью сына, кроме того, она болела и о возможности получения средств пенсионных накоплений не знала.
Определением суда от ДАТА года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Шилова Ксения Витальевна л.д. 1).
Шилова О.А. также обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО5, сославшись на то, что ДАТА года умер ее сын ФИО5, который при жизни также был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. В выплате пенсионных накоплений ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен по тем же основаниям.
Определением суда от ДАТА года гражданские дела по иску Шиловой О.А. к ГУ УПФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО3, по иску Шиловой О.А. к ГУ УПФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО5 объединены в одно производство л.д. 17).
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивала.
Третье лицо Шилова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании ДАТА года исковые требования поддержала. Суду пояснила, что после смерти отца, а потом и брата мать сильно переживала, пребывала в постоянной депрессии, не спала по ночам, постоянно плакала. В ДАТА года начала лечение у психотерапевта, которое до настоящего времени не окончено. Мама помогает также своим родителям, которые имеют преклонный возраст, являются инвалидами и не могут себя обслуживать. Про возможность обращения в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умерших ни она, ни мама до ДАТА года не знали. Полагает, что установленный законом 6-ти месячный срок матерью был пропущен по уважительной причине. Кроме нее и матери других правопреемников, имеющих право на получение пенсионных накоплений отца и брата нет. Согласна с получением указанных сумм матерью в случае восстановления ей срока для обращения в УПФР в г. Златоусте и на их получение не претендует.
Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Златоусте Домрачева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований и восстановления пропущенного срока возражала, полагая указанные истцом причины для его восстановления не уважительными.
Суду пояснила, что незнание права Шиловой О.А. права, закрепленного п. 12 ст. 9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 января 2002 года не может быть уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением. Со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» органы ПФР занимаются широким освещением данного вопроса в средствах массовой информации: разъяснительные статьи размещались неоднократно как в печатных изданиях федерального уровня, так и в газетах г. Златоуста. Выступления и разъяснительная реклама транслировались как на федеральных телевизионных каналах, так и в новостных передачах на Златоустовском телевидении. Считает, что уважительными причинами могут быть только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление: болезнь, длительная командировка, незнание о смерти родственника.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Шиловой О.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДАТА года в г. Златоусте умер ФИО3 (копия свидетельства о смерти -л.д. 11), который являлся мужем истца (копия свидетельства о заключении брака -л.д. 10).
ДАТА года в г. Златоусте умер сын истца ФИО5 (копия свидетельства о смерти,л.д. 30, копия свидетельства о рождении,л.д. 29).
Факт того, что ФИО3 и ФИО5 являлись лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ответчиком не оспаривался.
В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО3 истец, а также третье лицо Шилова К.В. являются правопреемниками первой очереди, после смерти ФИО5 правопреемником первой очереди является истец.
ДАТА года Шилова О.А. обратилась в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений ФИО3 и ФИО5 л.д. 5-7, 25-27).
Письмами от ДАТА года в выплате ей было отказано в связи с тем, что заявления поданы по истечении 6-ти месяцев с даты смерти застрахованных лиц л.д. 4, 24).
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Срок для обращения Шиловой О.А. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Верховный Суд РФ разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
В судебном заседании ДАТА года истец пояснила, что ДАТА года умер ее супруг ФИО3, после смерти которого она вступила в права наследства. Ей не было известно о том, что она может обратиться в ГУ УПФ РФ в г. Златоуста с заявлением о получении средств пенсионных накоплений. Когда в конце ДАТА года переходила в негосударственный пенсионный фонд, ей пояснили, что ГУ УПФ РФ в г. Златоусте никаких выплат не производит, поэтому она с заявлением не обращалась. После смерти мужа была в подавленном состоянии, пребывала в постоянной депрессии, плакала по ночам, страдала бессоницей. У супруга был инсульт, а умер он после продолжительной болезни от сердечной недостаточности. После инсульта супруг всё время находился в больнице, она была с ним, осуществляла за ним уход, так как он был парализован, не мог говорить и двигаться. Она очень сильно переживала произошедшее, но к врачам в поликлинику не ходила, обращалась только к фельдшеру педагогического колледжа по месту работы. Фельдшер назначила сердечные и успокоительные лекарства, которые принимает до настоящего времени. Через непродолжительное время после смерти мужа, в конце ДАТА года, в больницу попал ее сын, у которого началось загноение раны на руке, а потом заражение крови. После проведенной сыну операции она осуществляла постоянных уход за ним. В конце ДАТА-ДАТА года сын вновь заболел, у него поднялась высокая температура, но он переносил температуру на ногах. Его лечили от воспаления легких, а в итоге выяснилось, что у него было другое заболевание. ДАТА года сын умер. После его смерти в больницу также не обращалась, но продолжала пить таблетки от сердца и успокоительные, боялась обращаться к врачам, по вине которых погиб сын. По ночам не спала, ежедневно на протяжении шести месяцев после смерти сына плакала, пребывала в депрессии, не могла разговаривать с коллегами по работе об их супругах и детях. Спасалась только успокоительными препаратами. В ДАТА года в автомобильную аварию попала дочь, травм не было, но она очень сильно переживала. Все это время была вынуждена осуществлять уход за престарелыми родителями. Ее матери 76 лет, отцу 73 года. Отец инвалид 2 - й группы. Мама инвалидность не оформила, но у неё сахарный диабет и был микроинсульт. В ДАТА года записалась на приём к психотерапевту в ГУЗ «ОПБ НОМЕР». Лечение до настоящего времени не закончено. Примерно в ДАТА года она сдавала годовые отчеты в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте и увидела брошюру, из которой узнала, что имеет право на получение пенсионных накоплений умерших. ДАТА года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлениями о выплате пенсионных накоплений, но заявления были возвращены в связи с тем, что срок на подачу заявлений пропущен. Считает что установленный законом срок для обращения в орган ПФР с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений умерших сына и супруга был пропущен по уважительной причине. Являясь бухгалтером, она не знала про возможность такого обращения, какой – либо информации об этом не было.
Доводы истца, помимо пояснений третьего лица в судебном заседании ДАТА года, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО11, допрошенного в судебном заседании ДАТА года, показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, материалами дела.
Так, свидетель ФИО11 - брат истца, суду показала, что смерть родственников наступила внезапно: сначала умер муж сестры, затем менее чем через год - её сын. После их смерти Шилова О.А. пребывала в депрессии, постоянно плакала, страдала бессонницей, проходила лечение у психотерапевта, постоянно употребляла различные успокоительные. Её состояние было крайне тяжёлым. Весь свой отпуск она проводила на даче, ни с кем не общалась. Также сестра значительное время затрачивала на уход за престарелыми родителями. Про возможность обращения в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умерших он не знал, какой – либо информации об этом не видел. Считает, что установленный законом 6-ти месячный срок был пропущен Шиловой О.А. по уважительной причине л.д. 43).
Свидетель ФИО10 суду показала, что является коллегой Шиловой О.А., общается с истцом каждый день. ДАТА года умер супруг Шиловой, а ДАТА года - сын. Она видела, что Шилова О.А. очень тяжело переживала произошедшее, до настоящего времени не пришла в себя. Малейшее упоминание о чужих детях вызывает у неё слезы. Перед ДАТА года к ним на работу пришли продавцы и принесли на продажу мужское бельё. После того как ей предложили его купить, у неё началась истерика и она выбежала из кабинета. Ей известно, что у истца были проблемы со здоровьем, она постоянно обращалась в медицинский кабинет колледжа. По ночам Шилова О.А. не может уснуть, чтобы успокоиться, занимается вышивкой. До настоящего времени Шилова О.А. находится в стрессовом состоянии, у нее сохраняется повышенное давление, головные боли. Больничный она не брала, ходила на работу, но выполняла её автоматически, была словно «в тумане»,
Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО3 перед смертью долго болел, его супруга за ним ухаживала. ДАТА года он умер. Шилова О.А. сильно переживала его смерть, находилась в депрессии. Потом начались проблемы со здоровьем у сына Шиловой О.А., а ДАТА года он умер. После его смерти у Шиловой О.А. началась бессонница, постоянно было повышенное давление. Знает, что Шилова О.А. обращалась к врачу педагогического колледжа. Шилова О.А. назначались лекарства, которые она принимает до настоящего времени. В начале ДАТА-го года дочь Шиловой О.А. Ксения попала в автомобильную аварию. После произошедшего состояние истца стало ещё хуже.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено. Обстоятельства жизни истца известны им путем непосредственного наблюдения.
Согласно справке о ДТП л.д. 48) ДАТА года дочь истца Шилова К.В. являлась участником дорожно-транспортного происшествия, родители истца – ФИО13 и ФИО12 имеют престарелый возраст (копии пенсионных удостоверений -л.д. 49, 51), отец является инвалидом второй группы (копия справки МСЭ-ДАТА НОМЕРл.д. 50).
Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд находит, что в период со дня заболевания мужа истец находилась в длительной психотравмирующей ситуации. Смерть мужа, болезнь и последующая смерть сына усугубили ее состояние, что вызвало необходимость обращения за помощью к специалистам.
Данные обстоятельства суд признает исключительными, не позволяющими истцу обратится в ГУ УПФР РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений в установленные законом сроки.
Учитывая изложенное, суд находит причину пропуска срока на обращение с заявлением в ГУ УПФ в г. Златоусте о выплате средств пенсионных накоплений уважительной.
Следовательно, на основании п.3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ пропущенный срок для обращения в ГУ УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Шиловой Ольги Алексеевны удовлетворить.
Восстановить Шиловой Ольге Алексеевне пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлениями о выплате пенсионных накоплений ФИО3, умершего ДАТА года и ФИО5, умершего ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов