Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Короленко В.А.,
при секретаре Петуховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Галины Васильевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Андреева Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – «ГУ УПФР в г. Златоусте»), в котором просила признать незаконным решение (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица НОМЕР) НОМЕР от ДАТА г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в специальный трудовой стаж период ее работы с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина; назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней с ДАТА г.
В обоснование своих требований истица сослалась на то, что указанным решением ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 3 года 9 месяцев. В специальный стаж не включен период с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина. В указанный период она фактически выполняла работу маляра: занималась покраской изделий, содержащих радиоактивное вещество уран. На основании приказа НОМЕР от ДАТА г. она действительно была принята на работу в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей, но, когда ДАТА г. пришла в цех НОМЕР ее направили на участок покраски, при этом в трудовой книжке соответствующая запись произведена не была. Перевод на другую работу был осуществлен на основании распоряжения по цеху. В настоящее время предоставить его ответчику для назначения пенсии не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, а книги распоряжений по цеху и по предприятию в архив не сдавались. Она (истица) не согласна с решением ответчика, полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДАТА г., поскольку на этот момент достигла возраста 53 лет, имеет требуемый страховой и специальный стаж работы.
В судебном заседании истица Андреева Г.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГУ УПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДАТА г. с иском не согласился в полном объеме по основаниям, изложенным в оспариваемом решении НОМЕР от ДАТА г.
Заслушав истицу, ее представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Андреевой Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Из трудовой книжки Андреевой Г.В., личной карточки, предоставленной МУ «Архив города Златоуста» л.д. ), пояснений истицы в судебном заседании установлено, что на ДАТА г. она достигла возраста 53 лет и имеет страховой стаж 29 лет 8 месяцев 24 дня, в том числе проработала с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.
ДАТА г. Андреева Г.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица НОМЕР от ДАТА г.) НОМЕР в назначении пенсии Андреевой Г.В. было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что Андреева Г.В. достигла возраста 53 года, ее страховой стаж составил 29 лет. 8 месяцев 24 дня, специальный с вредными условиями (по расчету ответчика) – 3 года 7 месяцев 13 дней л.д. 4-7).
В специальный стаж истицы не включен период с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина, поскольку для отнесения работы Андреевой Г.В. к работе, предусмотренной конкретным разделом Перечня профессий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденного ДАТА г. НОМЕР руководителем Управления труда и заработной платы при Министерстве машиностроения (организации п/я НОМЕР), необходимо наличие иных документальных оснований, которых в распоряжении Управления нет. Заявителем данные документы не предоставлены. Проверка документации цеха НОМЕР также не возможна, так как предприятие ликвидировано, а документы о характере работы в этом цехе передаче в городской архив не подлежат ввиду их секретного характера. Кроме того, работу Андреевой Г.В. в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей нельзя отнести ни к одной из предусмотренных Списками НОМЕР и НОМЕР профессий.
Суд полагает, что указанный период работы необоснованно не включены в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
Указанные в оспариваемом решении обстоятельства не могут ограничивать реализацию права Андреевой Г.В. на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее – «Список № 1 1956 года»), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – «Список № 2 1991 года»). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее – «Список № 2 1956 года»), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе 11 «Металлообработка» Списка № 1 1956 года маляры не предусмотрены.
Из содержания Списка № 2 1956 года видно, что подразделом 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV «Металлообработка» предусмотрены «маляры, работающие в закрытых камерах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок», «маляры светящимися красками», «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».
В подразделе 5 «Прочие профессии металлообработки» раздела 11 «Металлообработка» Списка № 1 1991 года предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах».
В разделе 14 «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года маляры не предусмотрены, однако в разделе 33 «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности».
Из пояснений истицы и ее представителя в судебных заседаниях следует, что на основании приказа НОМЕР от ДАТА г. она была принята на работу с ДАТА г. в цех НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей. Однако ДАТА г. по распоряжению руководителя цеха НОМЕР была переведена на участок покраски, где в течение спорного периода фактически выполняла работу маляра: занималась покраской изделий, содержащих радиоактивное вещество уран, эмали и грунты не разводила. Работали в три смены по 6 часов при пятидневной рабочей неделе, то есть 30 часов в неделю. Она, как маляр, как и все без исключения работники этого цеха, пользовалась льготами: сокращенный рабочий день, получала бесплатное питание в столовой, молоко, ей предоставлялись дни к отпуску. Цех НОМЕР был закрытым, на завод заходили по одним пропускам, а в цех – по другим. Продукты питания приносить в цех запрещалось, работали в белой одежде, после окончания работы одежду оставляли в цехе, там она и обрабатывалась. Ей было известно, что работа маляра носит льготный характер в связи с чем, право на пенсию возникнет в 45 лет. В трудовой книжке запись о переводе маляром на участок покраски произведена не была. В настоящее время предоставить ответчику распоряжение о переводе для назначения пенсии не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, а книги распоряжений по цеху и по предприятию в городской архив г. Златоуста не сдавались.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО4 показали, что работали с истицей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина, цех был закрытым, все без исключения работающие в нем, были заняты с материалами группы Б (радиоактивные вещества), на завод входили по одним пропускам, а в цех НОМЕР – по другим. Перед тем, как приступить к работе, их бесплатно кормили, выдавали средства защиты, была сокращенная рабочая неделя, большие отпуска и заработная плата.
Согласно справке МУ «Архив города Златоуста» НОМЕР от ДАТА г. распоряжения о переводах Андреевой Г.В. на другую работу за ДАТА, ДАТА на хранение в архив не поступали л.д. 34).
Златоустовский машиностроительный завод им. В. И. Ленина с ДАТА г. в соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА г. именовался «Почтовый ящик НОМЕР г. Златоуста». На основании приказа Министра за НОМЕР от ДАТА г. предприятие было переименовано в ЗМЗ им. В.И.Ленина. Впоследствии завод с ДАТА г. был переименован в «Производственное объединение машзавод «Булат» (приказ НОМЕР министра от ДАТА г.), затем на основании решения комитета по УГИ Челябинской области от ДАТА г. за НОМЕР преобразован в АООТ «Булат» с ДАТА г., которое на основании Постановления Главы администрации г. Златоуста от ДАТА г. за НОМЕР (2) являлось правопреемником предприятия с вышеперечисленными наименованиями. В дальнейшем АООТ «Булат» согласно постановлению Главы г. Златоуста НОМЕР (1) от ДАТА г. переименовано в ОАО «Булат». На основании определения Арбитражного суда Челябинской области от ДАТА г. на ОАО «Булат» завершено конкурсное производство, общество признано банкротом и ликвидировано. ДАТА г. учредителем ОАО «Булат» создано и зарегистрировано на основании постановления Главы администрации г. Златоуста НОМЕР от ДАТА г. ОАО «Завод «Булат». При этом ОАО «Завод «Булат» не является ни правопреемником ОАО «Булат», ни официальным хранителем его архивов.
В материалах дела имеется приказ НОМЕРк по машиностроительному заводу имени В.И. Ленина от ДАТА г., на основании которого в связи с пуском в промышленную эксплуатацию площадей корпуса НОМЕР организован цех НОМЕР л.д. 32).
Приказом заместителя генерального директора по кадрам АООТ «Булат» НОМЕР от ДАТА г. в связи с вводом в эксплуатацию корпуса НОМЕР приказано: корпусу НОМЕР присвоить наименование «цех НОМЕР», для открытой печати и устной информации выходящей за пределы завода впредь именовать цех НОМЕР «НОМЕР механический цех» л.д. 31).
Приказом генерального директора ПО «Машиностроительных завод «Булат» НОМЕР от ДАТА г. на основании приказов ПО «Булат» НОМЕР от ДАТА г. и НОМЕР от ДАТА г. о прекращении производства изделий И-27, И-41, И-23, А1 сдачей деталей из материала Б заводу поставщику перечисленных изделий с ДАТА г. для работающих цеха прекращено распространение льгот, связанных с производством вышеперечисленных изделий. Здание цеха и производственные площади приведены в соответствие с нормами обычного производства л.д. 33).
Суду представлен Перечень профессий, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по цеху НОМЕР (НОМЕР-й механический) и испытательной станции (цех НОМЕР) (Списки № 1, 2), в разделе «Рабочие и ИТР и служащие, постоянно и непосредственно занятые работами с материалами «Б», указана профессия «маляр». Раздел «Рабочие, ИТР и служащие, постоянно занятые работами с материалами «Б» Списка НОМЕР содержит профессию «маляр по составлению красок и эмалей на нитрооснове» л.д. 27, 28).
ДАТА г. начальником и главным специалистом ООППЗЛ отделения ПФР по Челябинской области Пенсионного фонда РФ составлен акт о результатах рассмотрения документов, определяющих занятость работников цеха НОМЕР (НОМЕР-й механический) на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками НОМЕР и НОМЕР. Для ознакомления были предоставлены документы, содержащие сведения о виде производства в цехе НОМЕР (НОМЕР-м механическом), а также о проведении в цехе оценочных мероприятий условий труда по радиационной вредности, перечень наименований профессий рабочих, ИТР и служащих, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный руководителем Управления труда и заработной платы при Министерстве машиностроения (организации Р-6134), дополнение к Спискам № 1 и № 2, утвержденное постановлением СМ СССР от ДАТА г. НОМЕР. Другие документы, в том числе технологический процесс, планировка цеха, штатное расписание, для проверки не предоставлены. Из документов, просмотренных в ходе проверки усматривается наличие в цехе НОМЕР (НОМЕР-м механическом) производства изготовления изделий из радиоактивного вещества (урана), содержание изученных документов в совокупности не вызывает сомнение в обоснованности практического применения Перечня профессий и должностей и Списков от 1ДАТА года для принятия решения о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников цеха НОМЕР (НОМЕР-го механического) в комиссионном порядке л.д. 26).
Из архивной справки о количестве отработанных смен Андреевой Г.В., составленной на основании лицевых сетов по заработной плате сотрудников цеха НОМЕР с ноября ДАТА по ДАТА, следует, что в ДАТА маляром Андреевой Г.В. отработана 21 смена, в ДАТА – 23 смены, в ДАТА – 21 смена, что является подтверждением полной занятости л.д. 46).
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что период работы Андреевой Г.В. с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве маляра в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина подлежит включению в специальный стаж истицы.
Таким образом, общая продолжительность специального стажа Андреевой Г.В. составляет 3 года 9 месяцев 13 дней из расчета: 3 года 7 месяцев 13 дней + 2 месяца = 3 года 9 месяцев 13 дней.
Истица Андреева Г.В. достигла возраста 53 лет, имеет страховой стаж работы более 29 лет 8 месяцев 24 дня и специальный стаж – 3 года 9 месяцев 13 дней, что позволяет признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДАТА г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на оплату госпошлины в размере 100 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Иск Галины Васильевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении пенсии удовлетворить.
Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» НОМЕР (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица НОМЕР) от ДАТА года об отказе Андреевой Галине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы незаконным в части отказа во включении Андреевой Галине Васильевне в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра по разведению грунтов и эмалей в цехе НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» включить Андреевой Галине Васильевне в специальный стаж вышеуказанные период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ч. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» в пользу Андреевой Галины Васильевны возврат госпошлины в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Короленко В.А.