Дело НОМЕР З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златоустовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Плотникову Сергею Сергеевичу о прекращении действия специального права – права управления транспортными средствами,
установил:
Златоустовский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Плотникову С.С. о прекращении действия специального права – права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.
В обоснование своих требований сослался на то, что Плотников С.С. имеет водительское удостоверение НОМЕР категории «АВС». В ходе проверки было установлено, что Плотников С.С. состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГУЗ «Областная психиатрическая больница НОМЕР» с ДАТА года с диагнозом «Гашишная наркомания». Лечение не проходил, от наблюдения и посещения диспансера уклоняется. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности. В соответствии с п.п. 12.1. 12.3,12.5 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания. В настоящее время Плотников не может быть снят с диспансерного учета, поскольку курс лечения не прошел.
В судебном заседании помощник Златоустовского транспортного прокурора Сивков П.М. требования об изъятии у Плотникова С.С. водительского удостоверения просил не рассматривать, поскольку оно изъято и находится на хранении в ОГИБДД УВД по ЗГО. На удовлетворении требований о прекращении действия права управления транспортными средствами настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – Управления внутренних дел Златоустовского городского округа Челябинской области Течкин М.Н. требования прокурора поддержал.
В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в силу статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 ФЗ). Согласно ст.25-27 названного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396 утверждены «Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений». Согласно п. 10 указанных Правил к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Аналогичный порядок установлен и в случае замены удостоверения, выдачи удостоверения взамен утерянного. Согласно компьютерной базе данных МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу АИПС «Водитель» ДАТА года Плотникову С.С., ДАТА года рождения, выдано водительское удостоверение НОМЕР категории «ABC» после утери прежнего водительского удостоверения НОМЕР. Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 одними из медицинских противопоказаний к водительской деятельности являются хронический алкоголизм и наркомания. Водительское удостоверение НОМЕР у Плотникова С.С. изъято и находится на хранении в ОГИБДД УВД по ЗГО л.д. 10-11).
Ответчик Плотников С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайства о рассмотрении дела без его участия не заявлял.
Суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования Златоустовского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением (ст.ст.25,27)
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДАТА г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п.12.1,12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельны видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В) при наличии стойкой ремиссии в течение не менее, чем трех лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДАТА года Плотникову С.С. ДАТА года рождения, МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО выдано водительское удостоверение НОМЕР категории «АВС» (справка ГИБДД -л.д. 6). Водительское удостоверение изъято, находится в ОГИБДД УВД по ЗГО (справка -л.д. 13).
Согласно справке ГУЗ «Областная психиатрическая больница НОМЕР» л.д. 4), Плотников С.С. состоит на учете в наркодиспансере г. Златоуста с ДАТА года с диагнозом «гашишная наркомания».
Приговором Карталинского городского суда Челябинской области от ДАТА года Плотников С.С. осужден за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в особо крупном размере, т.е. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа с испытательным сроком на 1 год. Как следует из приговора, Плотников С.С. ДАТА г. около 11 часов 40 минут, находясь около жилого АДРЕС в микрорайоне «Воротилинский городок» г. Карталы Челябинской области в 50 м от сигнальной точки М-2, расположенной на первом километре ст. Карталы-1, путем сбора верушечных частей дикорастущего растения конопля умышленно и незаконно приобрел без цели сбыта наркотическое вещество- марихуану, отнесенную к наркотическим средствам массой в высушенном состоянии 260 гр., что является особо крупным размером, которое незаконно хранил при себе до изъятия сотрудниками милиции в тот же день в 12 часов 25 минут л.д. 19-22).
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.
Как следует из ответа и.о. Заведующего наркологическим диспансерным отделением «ОПБ НОМЕР» на запрос суда л.д. 23), Плотников С.С. доставлялся сотрудниками милиции на медицинское освидетельствование ДАТА года, при котором было выявлено наркотическое опьянение каннабионидами; ДАТА года взят в контрольную группу наблюдения с диагнозом «злоупотребление препаратами марихуаны», ДАТА года снят с наблюдения. ДАТА года обратился в диспансер за справкой в ГИБДД. При обследовании в моче были выявлены препараты марихуаны. Учитывая неоднократное употребление наркотических веществ, пациент испытывает труднопреодолимое влечение к наркотикам, у него утрачен ситуационный контроль за употреблением, о формировании поглощенности их употреблением, что соответствует наличию у него признаков наркотической зависимости. Пациент лично диспансер не посещает, вопрос о взятии его на диспансерный учет с диагнозом «наркомания вследствие употребления каннабионидов» решена через КЭК.
Принимая во внимание, что Плотников С.С. наркологический диспансер не посещает, не выполняет указаний лечащего врача, а с момента постановки его на учет прошло менее одного года, у суда отсутствуют основания для выводов о том, что у ответчика наступила стойкая, объективно подтвержденная ремиссия.
Таким образом, оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198, 235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования транспортного прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие специального права Плотникова Сергея Сергеевича на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с Плотникова Сергея Сергеевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Е. Максимов