НОМЕРдела 2-225/2010Р Е Ш Е Н И Е
(заочное)
Именем Российской Федерации
ДАТА г. г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Васильева С.В.
с участием прокурора Казаковой Т.Б.
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах Вакуленко Оксаны Борисовны к Закрытому Акционерному обществу «Влади» о взыскания пособия по беременности и родам, взыскании единовременного пособия, вставшим на учет по беременности в ранние сроки,
у с т а н о в и л :
Прокурор г. Златоуста обратился в суд с иском в интересах Вакуленко О.Б. к Закрытому Акционерному обществу «Влади» (далее ЗАО «Влади») о взыскания пособия по беременности и родам, взыскании единовременного пособия, вставшим на учет по беременности в ранние сроки.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру обратилась Вакуленко О.Б. с заявлением о невыплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет по беременности в ранние сроки. В ходе проверки было установлено, что Вакуленко О.Б. с ДАТАг. работала у ответчика в должности бармена на основании трудового договора, по условиям которого Вакуленко О.Б. был установлен оклад в размере 1 900 рублей. в период с ДАТАг. по ДАТАг. Вакуленко О.Б. был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам, который вместе с заявлением был предъявлен для оплаты работодателю ДАТАг. Согласно п.п. 10, 13 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТАг. НОМЕР, пособие по беременности и родам выплачивается по месту работы застрахованного лица, не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов. Однако, в нарушение требований закона пособие Вакуленко О.Б. выплачено не было. Сумма пособия составляет 17 704, 79 рубля. В соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» НОМЕР Вакуленко О.Б. имеет право на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет по беременности в ранние сроки. Указанное пособие также должно быть выплачено не позднее 10 дней с даты предоставления всех необходимых документов. Однако, пособие Вакуленко О.Б. также не выплачено. Сумма задолженности по выплате пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, составляет 430, 80 рублей. В связи с нарушением своих обязательств просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты в период с ДАТАг. по день вынесения решения суда в размере 1/300 действующий в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Прокурор г. Златоуста в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истец Вакуленко О.Б. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Закрытого Акционерного общества «Влади» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В письменном отзыве представитель указал, что филиал занимается осуществлением выделения средств на выплату пособий за счет средств обязательного социального страхования страхователям – плательщикам единого социального налога. ЗАО «Влади» зарегистрировано в качестве страхователя в Златоустовском филиале с ДАТАг. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Суд определил, дело рассмотреть в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора, истца Вакуленко О.Б., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Вакуленко О.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из трудовой книжки л.д. 8-9), приказом директора ЗАО «Влади» от ДАТАг. л.д. 10) Вакуленко О.Б. принята на работу на должность бармена с ДАТАг.
В период с ДАТАг. по ДАТАг. Вакуленко О.Б. был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам, который был предъявлен работодателю для его оплаты. Однако, в судебном заседании достоверно установлено, что выплаты по листку нетрудоспособности произведены не были.
В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности предоставляется, согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", при наступлении такого социального страхового риска, как временная нетрудоспособность (подпункт 2 пункта 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 2 статьи 8).
Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ. Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Положением «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»,В соответствии со ст. 1.3 указанного ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255, страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.
Одними из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1.4, 2.1).
В соответствии со ст. 10-11 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком предусмотрен ст. 14 указанного ФЗ.
Порядок исчисления среднего заработка регламентирован ст. 139 ТК РФ, согласно которому для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного ФЗ, действовавшего в редакции: c 11.02.2009 по 31.12.2009г., размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.11.2008 г. N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 25 390 рублей.Исследовав представленную справку – расчет по больничному листу Вакуленко О.Б., суд пришел к выводу о том, что расчет произведен в соответствии с вышеуказанными требованиями, может быть принят во внимание. Из представленной справки следует, что за 7 дней в ДАТА. размер пособия составил 885, 24 рубля, за 31 день ДАТА. – 3 920, 35 рублей, за 31 день ДАТА. – 3 920, 35 рублей; за 30 дней ДАТА. – 3 793, 88 рублей; за 31 день ДАТА. – 3 920, 35 рублей и за 10 дней ДАТА. – 1 264, 63 рубля. Таким образом, размер пособия, за 140 дней (с ДАТАг. по ДАТАг.) составляет 17 704, 79 рублей, исходя из следующего расчета:
126, 46 х 140 = 17 704, 79 рублей,
где 126, 46 – среднедневной заработок, исчисленный за период работы истца с ДАТА. по ДАТА. с учетом находившихся в ученическом отпуске и очередном отпуске 56 дней;
140 дней количество дней нетрудоспособности.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375, застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, исчисленное по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.Федеральным законом от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4 330 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента минимальный размер оплаты труда составил 4 979, 50 рублей. Следовательно, начисленная ежемесячная сумма пособия по беременности и родам Вакуленко О.Б. не превышает минимальный размер оплаты труда и является законной и обоснованной.Представителем ответчика возражений относительно расчета задолженности пособия представлено не было.
Кроме того, из представленных материалов следует, что решением Арбитражного суда Челябинской области от ДАТАг. л.д. 15-23) ЗАО «Влади» признан банкротом. В отношении общества открыто конкурсное производство.
Кроме того, в соответствии со ст. ст. 12, 13 указанного ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (ст. 15).
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗВ соответствии со ст. 10 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ, п.п. 16-20 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 300 рублей. Назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, указанными в пункте 12 настоящего Положения, либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже. Пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
Из материалов дела следует, что Вакуленко О.Б. состоит на учете по беременности в женской консультации НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО РЖД с ДАТАг. со сроком беременности 7 недель л.д. 14).
В соответствии со ст. 4.2 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируется, в том числе единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.Пунктом 2.1 ст. 11 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗВ соответствии с ФЗ от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и ФЗ от 28 апреля 2009 г. N 76-ФЗ о внесении изменений, вступающих в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г., установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2009 года в размере 1,13.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 2 июля 1987г. N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены в Челябинской области в размере 1,15.
Таким образом, сумма задолженности по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности перед Вакуленко О.Б. составила 430, 80 рублей, исходя из следующего расчета:
300 х 1,085 х1,0185 х 1,13 = 430, 81 рублей, где
300 – установленная ст. 10 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ базовая сумма;
1, 085, 1,0185, 1,13 - размер индексации государственных пособий;
1,15 - районный коэффициент к заработной плате.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.
В соответствии с п. 3 ст. 3, ст. ст. 13, 15 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Поскольку обязанность по выплате данных выплат, причитающихся Вакуленко О.Б., лежит на работодателе, то работодатель ЗАО «Влади» во всех случаях задержки указанных выплат несет материальную ответственность в виде обязанности начисления и выплаты денежной компенсации независимо от наличия его вины.
В судебном заседании достоверно установлено, что все необходимые документы истцом были предъявлены в адрес ЗАО «Влади» ДАТАг., следовательно, до ДАТАг. работодатель обязан был выплатить пособие по беременности и родам, что до настоящего времени исполнено не было.
Из указания ЦБР от ДАТА г. НОМЕР-Уследут, что, начиная с ДАТА года, ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,75 процента годовых.
Таким образом, размер компенсации за несвоевременную выплату пособия по беременности и родам Вакуленко О.Б. составила 1 146, 38 рублей и исчисляется следующим образом:
17 704, 79 рубля (долг на ДАТА г.) х 8,75%/300 х 222 дня (с ДАТА г. по ДАТА г.) = 1 146, 38 рубля.
Таким образом, на основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что в результате невыплаты ответчиком ЗАО «Влади» пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности были нарушены законные права и интересы Вакуленко О.Б., гарантированные Конституцией РФ, трудовым законодательством, с ответчика ЗАО «Влади» следует взыскать задолженность по выплате пособия по беременности и родам в сумме 17 704, 79 рублей; индексацию в связи с несвоевременной выплатой указанного пособия в размере 1 146, 38 рублей, а также задолженность по выплате единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 430, 81 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины от цены иска – 19 281, 98 рубля составляет 771, 27 рубль.
В силу п.1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от оплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная госпошлина в федеральный бюджет в размере 771, 27 рубля, исходя из удовлетворенных требований о взыскании сумм.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198, 233-237 ГПК РФ, судр е ш и л :
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Златоусту в интересах Вакуленко Оксаны Борисовны в полном объеме.
Взыскать Закрытого Акционерного общества «Влади» в пользу Вакуленко Оксаны Борисовны задолженность по выплате пособия по беременности и родам в сумме 17 704, 79 рублей, индексацию за несвоевременную выплату пособия в сумме 1 146, 38 рубля, а также сумму единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 430, 81 рублей, а всего 19 281 (девятнадцать тысяч двести восемьдесят один) рубль 98 копеек.
Взыскать с ЗАО «Влади» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 771(семьсот семьдесят один) рубля 27 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: С.В. Васильев