Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Александра Ивановича к Управлению федеральной почтовой связи Челябинской области, ФГУП «Почта России» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности провести проверку,
у с т а н о в и л:
Морозов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной почтовой связи Челябинской области, о признании незаконными бездействий по пересылке заказной бандероли, возложении обязанности вручить заказную бандероль, предоставить ответ о причинах невручения.
В обоснование своих исковых требований сослался на то, что его представителем в его адрес была направлена почтовая бандероль через подразделение ответчика ДАТАг. в адрес ФБУ ИК-6 ГУФСИН РФ по Челябинской области. По сведениям сотрудников ИК-6 бандероль в ИУ не поступала, зарегистрирована как входящая корреспонденция не была.
Впоследствии истцом были уточнены исковые требования. Указал, что его представителем Калмаковым была направлена жалоба в Европейский суд по правам Человека ДАТАг. заказной бандеролью через отделение связи «Почта России». Однако, до настоящего времени уведомление о вручение в его адрес не поступило, в связи с чем, были нарушены его права на переписку.
Определением суда от ДАТАг. к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено ФГУП «Почта России» л.д. 26).
Истец Морозов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.
Представители истца – Колмаков А.А., Колмакова А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков – ФГУП «Почта России», УФПС Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Морозова А.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как указал в исковом заявлении Морозов А.И., от его имени его представителем Калмаковым А.А. ДАТАг. в адрес Европейского суда была направлена бандероль через почтовое отделение связи «Почта России». Однако, до настоящего времени уведомление о вручении бандероли в его адрес не поступило, что, по - его мнению, нарушает его права на информацию и переписку.
В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ
доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею;
соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи;
свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации;
равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности;
обеспечения права каждого на тайну связи;
обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею;
единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи (ст. 5 ФЗ).
В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита. Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 (далее Правила).
Бандеролью является почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами.
Почтовое отправление (почтовый перевод) с уведомлением о вручении" (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое отправление (почтовый перевод), при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод) (п. 2 указанных Правил).
В соответствии с п. 52 Правил 52 при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Из ответа на запрос от ДАТАг. УФПС Челябинской области л.д. 30) следует, что в проверенных все исходящих почтовых отправлениях в адрес г. Копейска значатся лишь письма, врученные ДАТАг. и ДАТАг.
Согласно ответа на запрос от ДАТАг. мелкий пакет НОМЕР от ДАТАг. в адрес европейского суда по правам человека г. Страсбург Франция сдан ДАТАг. в Челябинский МСЦ. Ввиду того, что уведомление о вручении до настоящего времени не получено, поэтому необходимо отправить служебный запрос по розыску почтового отправления.
Однако, из ответа на запрос от ДАТАг. л.д. 40), произвести розыск международного заказного отправления за НОМЕР от ДАТАг. в адрес Европейского суда по правам человека г. Страсбург Франция нет возможности в связи с истечением срока подачи заявления и отсутствием технической возможности.
По - мнению суда, нарушений прав истца действиями ответчиков не установлено. Истец своим правом на подачу запроса в соответствии с п. 52 Правил в предусмотренные законом сроки не воспользовался. Кроме того, из представленных ответов на запрос следует, что направление бандероли ДАТАг. не имело место. Из представленной отправителем бандероли Колмаковым А.А. квитанции следует, что в адрес Европейского суда по правам человека был направлен заказной мелкий пакет ДАТАг., а не как указано истцом – ДАТАг.
Таким образом, учитывая то, нарушений со стороны ответчиков в отношении направления заказной бандероли не установлено. Доказательств, подтверждающих доводы истца о направлении его представителем заказной бандероли ДАТАг., в судебное заседание не представлено. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Морозова А.И. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Морозову Александру Ивановичу к Управлению федеральной почтовой связи Челябинской области, ФГУП «Почта России» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности провести проверку отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: С.В. Васильев