О признании решения незаконным

Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе :

председательствующего судьи Алексеевой С.А.,

при секретаре Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Раисы Васильевны к Администрации Златоустовского городского округа о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Кузнецова Р.В. просит признать незаконным решение комиссии по землеотводам (протокол НОМЕР от ДАТА г.) об отказе в отводе земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, обязать Администрацию Златоустовского городского округа предоставить истице земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование своих требований сослалась на то, что в ДАТА. обратилась в комиссию по землеотводам Администрации ЗГО с заявлением о предоставлении вышеуказанного участка для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке находится строение : жилой дом, на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Комиссия по землеотводам ДАТА г. рассмотрела заявление истицы и отказала в его удовлетворении, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом, расположенный на данном земельном участке. Решение опубликовано ДАТА г. в газете «Златоустовский рабочий». Считает, что отказ комиссии неправомерен, т.к. закон не предусматривает возможность отказа в предоставлении земельного участка при отсутствии регистрации прав на строение. Данным решением нарушается ее право на получение земельного участка, в установленном законом порядке. В ДАТА. семья истицы приобрела дом на спорном земельном участке, по частной расписке у ФИО4 за 3.500 руб. Истица передала деньги ФИО4 в полном размере. ФИО4 передала истице домовую книгу. Расписка о передаче денег за дом и купле-продаже дома написана собственноручно истицей, в одном экземпляре. В то время, таким образом многие оформляли сделки по частным домам. После передачи денег, истица, ее муж и дети вселились и жили в этом доме до ДАТА г. Сейчас истица присматривает за домом. Истица желает оформить право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. Муж истицы Кузнецов А.Ю. не возражает против данных исковых требований. Спора по строению, земельному участку между истицей и другими лицами нет. Ранее истица дважды обращалась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на вышеуказанный жилой дом, которые оставлены без рассмотрения, из-за ее неявки. При получении юридической консультации, истице было рекомендовано первоначально оформить право собственности на спорный земельный участок.

Представитель истицы адвокат Кириченко Н.В. просила удовлетворить исковые требования Кузнецовой Р.В..

Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа, третьи лица Кузнецов А.Ю., Кузнецова Т.И., Кузнецова Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает требования Кузнецовой Р.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Суд полагает, что истице незаконно отказано комиссией по землеотводам Администрации ЗГО в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу : АДРЕС, примерной площадью 600 кв.м.

Законом гарантировано право гражданина получить в пользование земельный участок, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 24, 22, 28 ЗК РФ, в аренду, безвозмездное срочное пользование граждан могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса,. . на сроки и в порядке, предусмотренными законом. Не могут быть переданы в аренду земли, изъятые из оборота, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 11 ст. 22 ЗК РФ).

Предоставление гражданам указанных земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 01.07.04 г. N 811 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, которым предусмотрен заявительный порядок разрешения вопроса об отводе земельного участка для строительства : заявитель обращается в комиссию по отводу земельных участков для строительства и функционального изменения их использования (комиссию по землеотводам) с заявлением о предоставлении земельного участка (пп.1 п.6).

Комиссия по землеотводам по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений : об отводе земельного участка и утверждении проекта его границ (схемы земельного участка на выкопировке из плана города); об отказе в предоставлении земельного участка. решение комиссии по землеотводам подписывается председателем комиссии или его заместителем. (пп.2 п.6)

Решение комиссии по землеотводам публикуется в газете "Златоустовский рабочий" (пп.3 п.6).

В соответствии с установленным порядком, ДАТА г. Кузнецова Р.В. обратилась к Главе Златоустовского городского округа ФИО8 с заявлением об отводе ей земельного участка, примерной площадью 600 кв.м., расположенного по адресу : АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства л.д. 23 ).

ДАТА г. Комиссией по землеотводам рассмотрено данное заявление Кузнецовой Р.В. и принято решение об отказе в отводе земельного участка, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости на данном земельном участке (п. 78 Протокола НОМЕР комиссии по землеотводам от ДАТА г.л.д.10). Данное решение опубликовано в газете «Златоустовский рабочий» от ДАТА г..

Суд признает, что данный отказ неправомерен.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на запрашиваемом истицей земельном участке расположено строение : жилой дом, право на который ни за кем не зарегистрировано на день рассмотрения данного гражданского дела, что подтверждено в судебном заседании лицами, участвующими в деле. Сам по себе факт наличия данного строения на спорном земельном участке не влечет юридических последствий, а потому, отсутствие зарегистрированного права Кузнецовой Р.В. на такое строение не имеет юридического значения, при разрешения вопроса отвода земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ДАТА г. семья истицы приобрела дом на спорном земельном участке по частной расписке у ФИО4 за 3.500 руб., расчет семьей истицы с ФИО4 был произведен в полном объеме, при этом ФИО4 передала истице домовую книгу. Расписку истица писала лично в одном экземпляре. Истица с мужем и детьми проживали в вышеуказанном доме до ДАТА., сейчас истица присматривает за домом. Истица желает оформить право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. Муж истицы Кузнецов А.Ю. не возражает против данных исковых требований. Спора по строению, земельному участку между истицей и другими лицами нет.

Вышеуказанные факты подтверждаются как пояснениями самой истицы, представителя истца, показаниями свидетелей ФИО10, который проживает по адресу: АДРЕС, ФИО9, которая проживает по адресу: АДРЕС, и которые присутствовали при написании расписки в подтверждение приобретения Кузнецовой Р.В. жилого дома у ФИО4, копией расписки л.д.7), копией домовой книги л.д.27-38).

Из ответа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Управление Росреестра по Челябинской области) от ДАТА г. на судебный запрос следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС л.д.58).

Из кадастрового паспорта земельного участка, составленного Территориальным отделом НОМЕР Управления Роснедвижимости по Челябинской области от ДАТА г., земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства л.д.6). Целевое назначение спорного земельного участка ответчиками не оспорено.

Оспариваемое решения Комиссии по землеотводам нарушает право Кузнецовой Р.В. на предоставление земельного участка, примерной площадью 600 кв.м., расположенного по адресу : АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, а потому не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с чем, необходимо признать незаконным решение комиссии по землеотводам (протокол НОМЕР от ДАТА г.) об отказе в отводе земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, обязать Администрацию Златоустовского городского округа предоставить истице земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу : АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кузнецовой Раисы Васильевны к Администрации Златоустовского городского округа о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по землеотводам (протокол НОМЕР от ДАТА г.) об отказе Кузнецовой Раисе Васильевне в отводе земельного участка, примерной площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Администрацию Златоустовского городского округа предоставить Кузнецовой Раисе Васильевне земельный участок, примерной площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, после проведения работ по его формированию.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий : С.А. Алексеева

.