Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветова Владимира Павловича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Цветов В.П. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ РФ), в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ от ДАТА года НОМЕР об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж период работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина; назначить пенсию с момента обращения за ней – с ДАТАг.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что обратился в ГУ УПФ РФ г. Златоуста с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», поскольку досрочная трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 57 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Решением от ДАТА года НОМЕР в назначении пенсии было отказано по причине отсутствие требуемого специального стажа в количестве 7 лет и 6 месяцев. В специальный стаж его работы не был включен период работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина продолжительностью 6 лет 4 дня. С решением ответчика он не согласен, поскольку в спорный период он работал на покраске деталей холодильника различными эмалями в окрасочной камере, которые при окраске выделяли вредные вещества в воздух рабочей зоны, оказывали вредные воздействия на его здоровье. Однако, в трудовую книжку была внесена неверная запись в чем его вины нет. Поскольку он достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж работы 38 лет 1 месяц, 18 дней и специальный стаж 7 лет 6 месяцев, он имеет право выхода на пенсию в возрасте 5 7 лет.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в период с ДАТАг. по ДАТАг. он работал на Златоустовском машиностроительном заводе им В.И.Ленина в качестве маляра. Занимался окрашиванием деталей холодильников краскопультом, используя растворители, нитрокраски, эмали. На рабочем месте они (маляры) находились в спецодежде, респираторах, перчатках. За вредность ему выдавали молоко, а также был предоставлен дополнительный отпуск. В работе использовалась инструкция на приготовление эмали, которая поступала в готовом вид и быстро густела, в связи с чем, возникала необходимость разбавлять эмаль растворителем.
Представитель истца Кондратьева Р.И., допущенная к участию в деле определением суда, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец действительно работал в спорный период по профессии маляр. В трудовой книжке неправильно названа профессия истца, не в соответствии с требованиями по заполнению трудовой книжки и ЕКТС. В настоящее время в архиве бывшего Завода им В.И. Ленина какие-либо подтверждающие доказательства, кроме лицевых счетов, отсутствуют. Возможности найти должностную инструкцию маляра не имеется. Профессия истца входит в Список льготных профессий от ДАТА, относится к числу льготных, что дает Цветову право на досрочную пенсию.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Домрачева Е.В., действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТАг., в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что в трудовой книжке истца содержится запись о его работе по профессии маляра-оператора по покраске в электростатическом поле цеха холодильных агрегатов, которое отсутствует в Списке льготных работ и профессий. В лицевых счетах истца, относящихся к спорному периоду, указаны различные профессии истца, в которых он работал в спорный период. Предполагать о том, что в трудовой книжке допущена ошибка, оснований не имеется. В извлечениях по льготным профессиям по заводу им. Ленина и на производстве холодильников упоминается только профессия маляра-оператора, следовательно, данное обстоятельство предполагает механизированный процесс и к ручной покраски не относится. Технологический процесс был внедрен на предприятии еще в ДАТА и не менялся. Поэтому профессию маляр-оператор предприятие не вносила в перечень льготных профессий. Истцом не предоставлено никаких доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что он выполнял покраску деталей холодильника вручную. В лицевых счетах за ДАТА истец значится в качестве слесаря механо - сборочных работ.
Заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Цветова В.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из копии трудовой книжки л.д. 10-18), в спорный период с ДАТА года по ДАТА года Цветов В.П. работала в качестве маляра нитрокрасками 1 разряда цеха холодильных агрегатов. ДАТАг. истец был переведен маляром – оператором по покраске в электростатическом поле 1 разряда цеха холодильных агрегатов.
ДАТАг. Цветов В.П. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 23).
Протоколом от ДАТА года НОМЕР в назначении пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДАТА года «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ л.д. 21).
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Златоусте, в специальный стаж работы истца не был включен оспариваемый им период работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина.
В качестве основания для отказа указано следующее: Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.008.1956г. № 1173 разделом 15 «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ» предусмотрена профессия «Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками». Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13450 предусмотрено наименование профессии «Маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Следовательно, профессия «маляр – оператор по окраске в электростатическом поле» Списками не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списками, не предоставлено. В перечне профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по цеху НОМЕР Машзавола им. Ленина содержится наименование профессии «маляр», профессия «маляр-оператор» не предусмотрена. В настоящее время АООТ «Златоустовский завод холодильников «Полюс» ликвидировано. На хранение в Архив г. Златоуста были сданы только лицевые счета по заработной плате работников и книги приказов директора о приеме и увольнении. В лицевых счетах за спорный период времени имеются наименования профессии: ДАТА – маляр с нитрокрасками; ДАТА – слесарь м/работ; ДАТА., ДАТА-ДАТА – маляр – оператор в электрическом статическом поле; ДАТА. – маляр – оператор по окраске в электрическом статическом поле. Документы о характере работы и технологические документы в архив не сданы. Установить фактическое местонахождение в настоящее время первичных документов о характере работы предприятия Управление не имеет возможности.
Суд находит не включение в специальный стаж периода работы истца с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина незаконным, нарушающим его права.
В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В п.2 ст. 27 приведенного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 1991 г.).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее – Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. 1 п.п. б).
Подразделом 6-а разделом 15 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года предусмотрена работа «Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».
Разделом 33 позицией НОМЕР Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности».
Приказом НОМЕР от ДАТАг. л.д. 26, оборот) на базе ордена Трудового Красного Знамени машиностроительного завода им. В.И. Ленина производственное объединение по выпуску специзделий, продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления, строительных материалов создан Завод домашних холодильников, как структурная единица с правом юридического лица.
На основании Приказа НОМЕР от ДАТАг. за цехом НОМЕР закреплены следующие производственные участки: штамповка, сварка, покраска, общая сборка, укупорка. За цехом НОМЕР закреплены участки: механический, пластмасс, сварка и сборка мелких узлов с автоматными, гальваника, сборка моторокомпрессоров, сборка холодильных агрегатов, ремонт холодильных агрегатов и холодильников.
Из пояснений истца Цветова В.П., материалов дела следует, что с ДАТАг. он работал по профессии маляра с нитрокрасками, с ДАТАг. по ДАТАг. – маляра на покраске деталей холодильника различными эмалями в окрасочной камере, не смотря на неправильную запись в трудовой книжке. В спорный период работал в течение всего рабочего дня. При работе использовал растворители, нитрокраски, эмали, в связи с чем, работал он в специальной одежде, используя респиратор, перчатки. Поскольку работа являлась вредной, он пользовался правом на дополнительный отпуск, получал молоко за вредные условия труда.
Пояснения истца и его представителя подтверждаются письменными доказательствами.
Из акта проверки первичных документов на истца Цветова В.П., работающего маляром с нитрокрасками цеха холодильных агрегатов завода им. Ленина по представленным лицевым счетам за период ДАТА-ДАТА. истец в ДАТА. значился в качестве маляра с нитрокрасками, в ДАТА. в качестве слесаря механосборочных работ, в ДАТА. – маляром- оператором в электростатическом токе, в ДАТА. - ДАТА. в качестве маляра оператора на электрическом статическом поле в электростатическом токе. В то время, как согласно записям трудовой книжке, в период с ДАТАг. по ДАТАг. истец работал в должности маляра – оператора по окраске в электростатическом поле л.д. 24).
По архивным сведениям при расчете размера заработной платы истец значился в должности слесаря механо – сборочных работ и маляра с нитрокрасками л.д. 25).
Как следует из уточняющей справки на маляра участка покраски л.д. 30) маляры участка покраски по своему характеру работ постоянно заняты покрасками металлических деталей холодильника в однопостовой камере открытого типа полный рабочий день. Покраска производится пульверизатором – краскораспылителем СО -71, предназначенным для ручной окраски. В процессе работы используются различные виды эмали, грунтовка, класс опасности которых определяется по ГОСТ 12.1005-88 следующими составляющими, входящими в состав эмалей и применяющихся растворителей для получения необходимой вязкости краски: спирт бутиловый НОМЕР – 3 класса опасности, ксиол НОМЕР 3 класса опасности, соединение свинца НОМЕР 1 класса опасности и соединение хрома НОМЕР 1 класса опасности. Утвержденная работа соответствует работе маляра, постоянно занятого на работах с приминением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 1956г. разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ» по профессии «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».
Из уточняющей справки на маляра участка сборки холодильного агрегата л.д. 31) маляр согласно технологической инструкции полный рабочий день занят подкрашиванием холодильных агрегатов вручную кистью. При работе маляр применяет лак НИ 134, растворитель НОМЕР, пудру алюминиевую ПАП – 1, эмаль черную НИ – 25, в состав которых входят вредные вещества: толуол 3 класса опасности; спирт бутиловый НОМЕР – 3 класса опасности; изобутиловый спирт 3 класса опасности, ксиол НОМЕР 3 класса опасности. По планировке цеха от ДАТА., переутвержденной в ДАТА. и действующей по настоящее время, на участке находится одно рабочее место маляра. Работа соответствует работе маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 XXXIII позицией НОМЕР.
Как следует из Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны (ГОСТ 12.1.005-88), ксилол, применявшийся истцом для обезжиривания и разбавления эмалей, является веществом 3 класса опасности, свинец и его неорганические соединения – вещество 1 класса опасности.
Согласно технологического процесса нанесения лакокрасочного покрытия эмалями ЭП -148 и МЛ -12 л.д. 44-52), внедренного в производство приказом НОМЕР ДАТАг., при окраске наружных поверхностей дна, задней стенки и отбортовки корпуса, а также при окрашивании наружных поверхностей деталей и при подкрашивании, используется эмаль ЭП – 148 или эмаль МЛ -12, сольвент, этилцеллозольф. При подкрашивании места соприкосновения деталей с подвесками согласно инструкции используется эмаль НЦ – 25, растворитель 646.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 45, 1972г. л.д. 40-42), а также 1986г. л.д. 32), в должностные обязательства маляра входит окрашивание деталей в налаженных барабанах, автоматах, методом окунания и кистью без шпаклевки и грунтовки. Очистка окрашиваемых поверхностей от окалины, коррозии, лакокрасочного покрытия, пыли и других налетов вручную щетками и скребками. Промывка деталей щелочами, водой и растворителями. Подготовка поверхностей под окраску. Обезжиривание поверхностей, покрытие олифой и грунтование. Перетирание, лакокрасочных материалов на ручных краскотерках. Фильтрование лакокрасочных материалов. Варка и приготовление клея. Сушка окрашенных изделий. Промывка и очистка применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары, деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов. Получение и подноска на рабочее место лакокрасочных материалов. Навешивание деталей, изделий на специальные приспособления и снятие их после окрашивания. Составление красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтов и замазок под руководством маляра более высокой квалификации.По смыслу Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что работа Цветова В.П. в период с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина соответствует работе маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, предусмотренного Списком НОМЕР 1956г. разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ».
Об этом также свидетельствует факт того, что работа в указанной должности в период с ДАТАг. по ДАТАг. в том же цехе по профессии маляра с нитрокрасками в цехе холодильных агрегатов непосредственно предшествующий спорному периоду, зачтена ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 1956 года.
Кроме того, согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР, действовавшей в спорный период, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Учитывая изложенное, работник не может быть лишен предусмотренных Законом льгот и преимуществ из-за ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по внесению соответствующих изменений в трудовую книжку работника при том, что фактически он выполнял работу, соответствующую по своему характеру и условиям профессии, которая предусмотрена Списком. Указание работодателем в трудовой книжке расширенного наименования должности при работе по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 года не может служить ограничением для реализации права работника на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Из содержания Списка № 2 1956 г. видно, что им было предусмотрено наименование профессии «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой либо дискриминации.
В силу п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту….
То обстоятельство, что АООТ «Златоустовский машиностроительный завод холодильников «Полюс» ликвидировано, а также, что возможности установить фактическое местонахождение в настоящее время первичных документов о характере работы предприятия, кроме того, в связи с неправильной записью в трудовой книжке, не могут ограничивать реализацию права работника на досрочное пенсионное обеспечение.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд полагает, что они с достоверностью подтверждают тот факт, что в период с ДАТА года по ДАТА года общей продолжительностью 6 лет 4 дня истец работал по профессии, которая входит в Список № 2 1956 г. – «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», следовательно, данный период работы истца подлежит зачету в льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного суд считает, что не включение в специальный стаж Цветова В.П. периода работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра – оператора по окраске в электрическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского машиностроительного завода им. В.И. Ленина следует признать незаконным. Указанный период работы истицы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 1956 г.
Следовательно, с учетом включения периода работы истца с ДАТА года по ДАТА года на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в специальный стаж в льготном исчислении общая продолжительность специального стажа составляет 8 лет 2 месяца 26 дней (2 года 2 месяца 22 дня + 6 лет 4 дня), страховой стаж работы составляет 38 лет 1 месяц, 18 дней, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ч. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Срок, с которого должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости – ДАТА года, поскольку в этот день Цветов В.П., достигнув возраста 57 лет, с которым закон связывает возникновение права на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п. 1 п.п.2 ч.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», имея страховой стаж 38 лет 1 месяц 18 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 7 лет, обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цветова Владимира Павловича удовлетворить.
Признать решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» НОМЕР от ДАТА г. об отказе Цветову Владимиру Павловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ч.2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконными.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ г. Златоуста» назначить с ДАТА г. Цветову Владимиру Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости по ч.2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с ДАТА года по ДАТА года в качестве маляра–оператора по покраске в электростатическом поле цеха холодильных агрегатов НОМЕР Златоустовского Машиностроительного завода им. В.И. Ленина общей продолжительностью 6 лет 4 дня.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Васильев