Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Короленко В.А.,
при секретаре Петуховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златоустовской городской общественной организации инвалидов «Финист» к Проскурякову Дмитрию Игоревичу, Проскуряковой Ирине Александровне о признании действий по переустройству помещений незаконными, признании переустройства помещений самовольным и о понуждению привести жилое и нежилые помещения в прежнее состояние,
у с т а н о в и л :
Златоустовская городская общественная организация инвалидов «Финист» (далее – «ЗГООИ «Финист») обратилась в суд с иском к Проскурякову Д.И., Проскуряковой И.А., в котором просит признать незаконными действия ответчиков по переустройству жилого помещения – квартиры НОМЕР и нежилых помещений цокольного этажа в АДРЕС, выраженные в замене в ДАТА металлических труб системы холодного и горячего водоснабжения на трубы из металлопласта без отсекающих вентилей; признать переустройство этих помещений самовольным и понудить ответчиков привести жилое помещение – квартиру НОМЕР и нежилые помещения цокольного этажа в АДРЕС в прежнее состояние, путем замены треб из металлопласта системы холодного и горячего водоснабжения на металлические трубы за счет собственных средств.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что решением мирового судьи судебного участка № 6 г. Златоуста, вступившим в законную силу ДАТА г., был установлен факт самовольного переустройства Проскуряковым Д.И. и Проскуряковой И.А. жилого помещения – квартиры НОМЕР и нежилых помещений цокольного этажа в АДРЕС. С Проскурякова Д.И. и Проскуряковой И.А. солидарно в счет возмещения ущерба, причиненного затоплением, взыскана сумма 21364 руб. 90 коп. Указанным судебным решением установлено, что во время ремонтных работ в ДАТА ответчиками произведена замена металлических труб холодного и горячего водоснабжения на трубы из металлопласта в жилом помещении – квартире НОМЕР с выходом в цокольный этаж без отсекающих вентилей. Работы по замене труб были проведены с нарушением технологического процесса без согласования переустройства жилого помещения (в части разрешения на замену труб) с обслуживающей организацией – ОАО «Комитет городского хозяйства». Проведенное при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании переустройства жилого помещения, является самовольным. Согласно техническому паспорту самовольно переустроенных помещений в них установлены металлические трубы ХГВС, тогда как указанные трубы в настоящее время заменены ответчиками на трубы из металлопласта. Истец на основании договора безвозмездного пользования пользуется нежилыми помещениями в АДРЕС, при этом полагает, что в результате самовольного переустройства ответчиками принадлежащего им жилого помещения существует угроза затопления занимаемых им нежилых помещений, чем в свою очередь нарушаются его права на безопасность. Обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, предусмотрена ч. 3 ст. 29 ЖК РФ.
Представитель истца - ЗГООИ «Финист» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Проскуряков Д.И. в судебном заседании с исковыми требованиями ЗГООИ «Финист» не согласился в полном объеме. Суду пояснил, что является собственником квартиры АДРЕС. Им действительно не было осуществлено согласование замены металлических труб холодного и горячего водоснабжения на трубы из металлопласта, однако, в настоящее время переустройство согласовано в установленном законом порядке. Указал на то, что собственником нежилых помещений, расположенных на цокольном этаже АДРЕС, занимаемых ЗГООИ «Финист», является муниципальное образование Златоустовский городской округ, которое никаких требований к нему по поводу приведения жилого помещения в прежнее состояние не предъявляло.
Ответчик Проскурякова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дела рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель третьего лица – открытого акционерного общества «Комитет городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав ответчика Проскурякова Д.И., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ЗГООИ «Финист» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается представленными суду доказательствами, Проскуряков Д.И. и его несовершеннолетняя дочь ФИО5, ДАТА рождения, являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 85,3 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС1-й этаж), на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан НОМЕР от ДАТА г., о чем ДАТА г. им выданы свидетельства о государственной регистрации права л.д. 58, 59).
Нежилое помещение площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС (цокольный этаж), находится во временном безвозмездном пользовании ЗГООИ «Финист» на основании договора НОМЕРбп, заключенного ДАТА г. между МУ «Комитет городского хозяйства» и ЗГООИ «Финист». Указанное имущество передано ЗГООИ «Финистк» по акту приема передачи (приложение НОМЕР к договору) и акту технического осмотра (приложение НОМЕР к договору) для размещения спортивно-оздоровительного комплекса по реабилитации инвалидов на срок до ДАТА г. л.д. 4-5, 6).
Из пояснений ответчика Проскурякова Д.И., проектной документации, листа согласования, технического, санитарно-эпидемиологического и экспертного заключений, сертификата соответствия, заявления, согласований, решения межведомственной комиссии администрации Златоустовского городского округа по решению вопросов перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, согласования и принятия решений о переустройстве и перепланировке жилого помещения л.д. 43-75) следует, что в ДАТА в жилом помещении – квартире АДРЕС были выполнены работы по демонтажу несущих перегородок и перепланировке.
Кроме того, ответчик Проскуряков Д.И. пояснил, что во время ремонтных работ им были заменены металлические трубы горячего и холодного водоснабжения в санузле принадлежащей ему квартиры с выходом в цокольный этаж без отсекающих вентилей на трубы из металлопласта. Замену труб произвела организация, на основании заключенного с ним договора, при этом указанное переустройство с соответствующим органом местного самоуправления согласовано не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они проведены в отсутствие основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В ч. 6 ст. 26 ЖК РФ указано, что основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Доказательства согласования Проскуряковыми в ДАТА-ДАТА переустройства в виде замены металлических труб холодного и горячего водоснабжения на металлопластиковые трубы суду не представлены, напротив, из пояснений Проскурякова Д.И. следует, что оно получено не было.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением мирового судьи судебного участка № 6 г. Златоуста от ДАТА г. по иску ЗГООИ «Финист» к Проскурякову Д.И., Проскуряковой И.А. о возмещении ущерба, причиненного в результате затопления офиса ЗГООИ «Финист», расположенного по адресу: АДРЕС (цокольный этаж), вступившим в законную силу л.д. 7-10), установлен факт самовольного переустройства Проскуряковыми квартиры АДРЕС в части замены металлических труб холодного и горячего водоснабжения на металлопластиковые. При рассмотрении указанного иска мировой судья руководствовался справкой директора ОАО «КГХ» НОМЕР от ДАТА г., из которой следует, что за ДАТА в ОАО «Комитет городского хозяйства» заявлений на выдачу разрешения и согласования переустройства жилого помещения, в частности разрешения на замену стальных труб на трубы из металлопластика в квартире АДРЕС не поступало (согласно регистрации обращений граждан), тогда как данный вид работ производится только по согласованию с ОАО «Комитет городского хозяйства».
Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, принятым межведомственной комиссией администрации Златоустовского городского округа по решению вопросов перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, согласования и принятия решений о переустройстве и перепланировке жилого помещения в связи с обращением Проскурякова Д.И., дано согласие на перепланировку принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с проектом (проектной документацией), разработанной ООО «Горпроект» (шифр 817.05), установлен срок производства строительных работ с ДАТА г. по ДАТА г., однако вопрос о переустройстве инженерных коммуникаций решен не был. Данный факт ответчиками не оспаривается.
Истец ЗГООИ «Финист» просит признать действия Проскурякова Д.И., Проскуряковой И.А. по переустройству жилого помещения – квартиры НОМЕР и нежилых помещений цокольного этажа в АДРЕС в виде замены металлических труб холодного и горячего водоснабжения незаконными, признать переустройство этих помещений самовольным и понудить ответчиков привести жилое помещение – квартиру НОМЕР и нежилые помещения цокольного этажа в АДРЕС в прежнее состояние.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Только в том случае, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 ст. 29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, и при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 ЖК РФ, суд по иску этого органа принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).
Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что приведение самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние производится по решению органа, осуществляющего согласование, в компетенцию которого входит установление сроков и порядка указанного вида работ. В ходе рассмотрения дела установлено, что срок и порядок приведения жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в прежнее состояние органом, осуществляющим согласование, не устанавливался.
В силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Из пояснений ответчика Проскурякова Д.И. установлено, что он к ответственности как лицо, самовольно перепланировавшее жилое помещение не привлекался. Доказательства обратного участниками процесса представлены не были.
При рассмотрении иска судом также принято во внимание то обстоятельство, что указанные истцом нарушения на момент рассмотрения дела ответчиками устранены - ДАТА г. межведомственной комиссией администрации Златоустовского городского округа по решению вопросов перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, согласования и принятия решений о переустройстве и перепланировке жилого помещения принято решение (протокол НОМЕР) о согласовании Проскурякову Д.И., ФИО5 переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС л.д. 82). При этом проектом НОМЕР выполненным ООО «Горпроект» по заявке Проскурякова Д.И., предусмотрена замена стояков и внутриквартирной разводки из стальных труб металлополимерными трубами с устройством отключающей арматуры и счетчиков учета холодной и горячей воды; замена канализационных отводов из чугунных труб металлополимерными трубами.
При таких обстоятельствах иск ЗГООИ «Финист» к Проскурякову Д.И., Проскуряковой И.А. о признании действий по переустройству помещений незаконными, признании переустройства помещений самовольным и о понуждению привести жилое и нежилые помещения в прежнее состояние удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Златоустовской городской общественной организации инвалидов «Финист» в удовлетворении иска к Проскурякову Дмитрию Игоревичу, Проскуряковой Ирине Александровне о признании действий по переустройству жилого помещения – квартиры НОМЕР и нежилых помещений цокольного этажа в АДРЕС области незаконными, признании переустройства этих помещений самовольным и о понуждению привести жилое помещение – квартиру НОМЕР и нежилые помещения цокольного этажа в АДРЕС области в прежнее состояние, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий Короленко В.А.