Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Крыловой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбатовского Владимира Валерьевича о признании действий администрации ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области незаконными,
у с т а н о в и л :
Горбатовский В.В. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области незаконными.
В обоснование заявления сослался на то, что администрацией ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области был нарушен порядок направления его в места лишения свободы для отбытия наказания. Он является жителем г. Челябинска, содержался в СИЗО г. Челябинска, ДАТА года был этапирован в г. Златоуст, но после вступления приговора в законную силу направлен для отбытия наказания в другой регион – Омскую область, чем нарушен порядок направления в исправительные учреждения, установленный ст. 73 УИК РФ. Находясь в Омской области, он не может реализовать свое право на длительные и краткосрочные свидания с родственниками, либо с адвокатами.
Заявитель Горбатовский В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен по месту отбывания наказания.
Представитель заинтересованного лица - ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области Гладышев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
В письменном отзыве указал, что Горбатовский В.В. осужден ДАТА года судом Тракторозаводского района г. Челябинска по п. «в, г» ст. 73 УИК РФ до особого распоряжения направлялись в УФСИН России по Омской области. Согласно справке ГУФСИН России по Челябинской области по состоянию на ДАТА года в исправительных колониях строгого режима по Челябинской области содержалось 10623 осужденных при лимите наполнения 10 265, то есть 103,5 %. В соответствии с указаниями ФСИН России от ДАТА года НОМЕР, ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА года НОМЕР данная категория осужденных больше не направлялась в УФСИН России по Омской области.
Доводы заявителя о том, что направлением его для отбывания наказанияв Омскую область со стороны учреждения имело место нарушение его прав на свидания с родственниками и адвокатом считает необоснованными, поскольку количество и порядок предоставления свиданий регламентируются нормами УИК РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и не зависят от места расположения исправительного учреждения л.д. 14-15).
Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Горбатовским В.В. требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (ч. 1).
Горбатовский В.В. до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: АДРЕС л.д. 21, оборот).
В судебном заседании также установлено, что Горбатовский В.В. осужден приговором Тракторозаводского районного суда города Челябинска от ДАТА года п. «в, г», ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 10 годам строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДАТА года л.д. 21).
После вступления приговора в законную силу, ДАТА года, заявитель направлен в распоряжение УФСИН России по Омской области.
Действия администрации ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области суд считает законными и обоснованными.
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).
Как следует из справки ГУФСИН России по Челябинской области л.д. 17), по состоянию на ДАТА года в исправительных колониях строгого режима Челябинской области содержалось 10 623 осужденных при лимите наполнения 10 265, то есть 103,5 %.
Указанием ФСИН России от ДАТА года НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области до особого распоряжения в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 73 УИК РФ, разрешено направлять осужденных строгого режима из СИЗО в распоряжение УФСИН России по Омской области л.д. ).
Указанием ФСИН России от ДАТА года НОМЕР установлен лимит направления осужденных: в распоряжение УФСИН России по Омской области – до 40 человек; в распоряжение УФСИН России по Томской области – до 60 человек л.д. 18).
Указанием начальника ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА года НОМЕР на начальников следственных изоляторов возложена обязанность обеспечивать контроль за неукоснительным соблюдением указаний ФСИН России о количестве направляемых осужденных за пределы области, утверждена разнарядка таких направлений л.д. 19).
Указанием заместителя начальника ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА года НОМЕР, на основании указания ФСИН России от ДАТА года, прекращено направление из СИЗО осужденных мужчин строгого режима в распоряжение УФСИН России по Оренбургской, Томской области л.д. 20).
Следовательно, при превышении лимита наполнения колоний строгого режима на территории Челябинской области, влекущем невозможность размещения истца в колонии соответствующего типа по месту жительства и осуждения, направление заявителя с соблюдением порядка, предусмотренного ч.2 ст. 73 УИК РФ для отбывания наказания в исправительную колонию, расположенную на территории Омской области, не противоречит действующему законодательству и нормативным документам, регулирующим порядок исполнения наказания в виде лишения свободы, которым предусмотрена возможность направления осужденных для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные не по месту их жительства или месту осуждения.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ст. 3 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что действия заинтересованного лица не противоречат требованиям действующего законодательства, а следовательно, не нарушают прав истца, в связи с чем суд не находит оснований для защиты прав истца путем возложения на ФБУ ИЗ 74/4 каких-либо обязанностей, направленных на восстановление нарушенных прав Горбатовского В.В., в том числе о переводе в исправительное учреждение, находящееся на территории Челябинской области.
К доводам истца о том, что в связи с нахождением в Омской области, он не может реализовать свое право на длительные и краткосрочные свидания с родственниками, либо с адвокатами, суд относится критически, поскольку возможность реализации данного права от места нахождения исправительного учреждения не зависит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований Горбатовского Владимира Валерьевича о признании действий администрации ФБУ ИЗ-74/4 ГУФСИН России по Челябинской области незаконными, направлении для отбытия наказания по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов