Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Яновой Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
у с т а н о в и л :
Янова С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО3.
В обоснование своих требований сослалась на то, что ДАТА года умер ее муж ФИО3, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое пенсионное свидетельство. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДАТА года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен в связи с тем, что о возможности получения средств пенсионных накоплений она не знала.
В ходе производства по делу истец уточнила исковые требования, указав, что срок для обращения с заявлением пропущен ею по причине того, что после смерти мужа, болезни и смерти отца, находилась в стрессовой ситуации. Совместно с нею проживают дочь и внучка в возрасте 5-ти лет. Внучка часто болеет, приходится уделять ей много времени. После смерти мужа она обращалась в пенсионный фонд, все расчеты с ней были произведены. О том, что с ДАТА действует закон, предусматривающий выплату накопительной пенсии, узнала в ДАТА по радио. Газеты не выписывает, ранее об этом ничего не слышала л.д. 12).
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ее муж умер в ДАТА., отец - в ДАТА В настоящее время она занята воспитанием внучки, так как дочь работает и не имеет на это необходимого времени.
Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Златоусте Кобякова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суду пояснила, что о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших Пенсионный фонд РФ информировал население неоднократно: в ДАТА было опубликовано Постановление Правительства РФ №741 в «Российской газете». Информация о данном Постановлении Правительства и порядке выплат ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в течение последних 4 лет неоднократно размещалась в газетах «Златоустовский рабочий», «Трудовая честь», «Метро», «Златоустовский металлург», «Городок». Информация о порядке указанных выплат имеется на интернет-сайте. Названные истцом причины пропуска срока не являются уважительными, поскольку как после смерти мужа в ДАТА так и после смерти отца в ДАТА. истец имела возможность обратится с заявлением о получении пенсионных накоплений. Уход за внучкой, опекуном которой истец не является, также не может быть расценен в качестве уважительной причины для восстановления срока.
В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что уважительными причинами для восстановления срока обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, суд может признать только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление л.д. 11).
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Яновой С.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. №741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДАТА года в г. Златоусте умер ФИО3 (копия свидетельства о смерти -л.д. 4), который являлся мужем истца (копия свидетельства о заключении брака -л.д. 5).
Факт того, что ФИО3 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ответчиком не оспаривался. В отзыве на исковое заявление представителем ГУ УПФ в г. Златоусте указано, что в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам, получателем пенсии на день смерти он не являлся л.д. 11).
В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО3 Янова С.Н. является правопреемником первой очереди.
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или №3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Срок для обращения Яновой С.Н. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек ДАТА года.
Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
В судебном заседании истец пояснила, что с ней проживает дочь и внучка. Так как дочь работает, ей приходится постоянно сидеть с внучкой, которой пять лет и она часто болеет. После смерти мужа обращалась в Пенсионный фонд, так как супруг являлся инвалидом первой группы, но про то, что с ДАТА действует Закон, предусматривающий выплату пенсионных накоплений, специалисты Пенсионного фонда ей не сообщили. Кроме того, у ее отца в ДАТА был инсульт и ему требовался постоянный уход. В ДАТА отец умер. За ним осуществляли уход они и его сожительница.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов Янова С.Н. суду не предоставила.
Перечисленные истцом обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока.
Кроме того, как следует из ее пояснений, причина пропуска на обращение с заявлением в ГУ УПФ в г. Златоусте не связана с ее личностью, а вызвана необходимостью заботы о других лицах и недостатком времени.
Однако, обращение в территориальный орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением не требует значительных временных затрат.
Незнание истца до ДАТА о своем праве на обращение в территориальный орган УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица, предусмотренном п.12 ст. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку закон «О трудовых пенсиях в РФ» действует в РФ с 2002 года, а Правила, определившие порядок реализации данного права - с ДАТА. При отсутствии иных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Яновой С.Н. должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Яновой Светлане Николаевне к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДАТА года ФИО3 Николаевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов