Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах Российской федерации в лице Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Министерства обороны Российской Федерации к Быковскому Максиму Олеговичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Челябинского гарнизона в интересах государства в лице государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов Министерства обороны РФ» обратился в суд с иском к Быковскому М.О. о взыскании средств, затраченных на военную службу.
В обосновании исковых требований прокурор сослался на то, что ДАТАг. ответчик Быковский М.О. был зачислен на 1 курс военного училища и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания «Рядовой». ДАТАг. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания. Поскольку за время обучения Быковский М.О. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, то заседанием ученого совета училища было принято решение об исключении ответчика из училища. На обучение ответчика было затрачено 837 720 рублей, которые прокурор просит взыскать с Быковского М.О.
В судебное заседание военный прокурор Челябинского гарнизона, представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов Министерства обороны РФ» (далее ЧВВАУШ) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Быковский М.О., представитель ответчика - Кобяков Ю.Г., допущенный к участию в деле по ходатайству доверителя по определению суда от ДАТАг. л.д. 7), в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве л.д. 108-111). Считают, что сумма, подлежащая взысканию, должна составлять 91 195 рублей за 13 месяцев, поскольку в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении составила 2 года 2 месяца 22 дня, выслуга в Вооруженных силах РФ в зачет военной службы 1 год 1 месяц 11 дней. Просили уменьшить размер взыскиваемой суммы.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗграждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет;
граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
Граждане, поступающие в военные образовательные учреждения профессионального образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту.
Граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 ст. 35 ФЗ).
В судебном заседании достоверно установлено, сторонами не оспаривается, что на основании заявления от ДАТАг. л.д. 7) приказом НОМЕР от ДАТАг. л.д. 6) с ДАТАг. Быковский М.О., ДАТАг. рождения, зачислен на первый курс в Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов, назначена воинская должность курсанта, присвоено воинское звание «рядовой».
Из материалов дела следует, что между курсантом Быковским М.О. и Министерством обороны РФ был заключен контракт о прохождении военной службы л.д. 8), вступивший в силу ДАТАг. Свое действие контракт прекратил ДАТАг. в связи с невыполнением условий контракта (по недисциплинированности). В подтверждение факта прохождения военной службы Быковским М.О. представлена индивидуальная карта учета федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении л.д. 10) средств, учебная карточка курсанта л.д. 11-13), служебная карточка л.д. 14).
Условиями контракта о прохождении военной службы предусмотрено, что в период прохождения военной службы истец обязан возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 420 900 рублей (п. «в»).
Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении следует, что контракт о прохождении военной службы заключен ДАТАг. с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 404 500 рублей в год.
На основании рапорта ВрИО командира 1-го батальона курсантов, поданного на имя командира 1-го батальона курсантов л.д. 15), а также подписанного листа беседы л.д. 160), протокола НОМЕР медицинского освидетельствования об обнаружении в анализах Быковского М.О. наркотического средства л.д. 17), а также справки л.д. 18) составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке л.д. 19), по результатам рассмотрения дисциплинарного проступка истца вынесено решение об отчислении Быковского М.О. из военного образовательного учреждения, о чем имеется приказ НОМЕР от ДАТАг. л.д. 22).
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 06 июля 2006 № 103-ФЗ был уточнен порядок поступления граждан в военные образовательные учреждения профессионального образования, а также заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с подп. «д» п. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. № 1237 началом военной службы считается для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения.
В силу пл. 1,5, 7.1,8 ст.4 указанного Положения контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации -Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению N 1. Контракт может быть первым или новым. Условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств. При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту граждане в возрасте от 18 до 40 лет. Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, заключают первый контракт по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения и до окончания второго курса обучения. Первый контракт заключается с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, - на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.
Таким образом, учитывая, что ответчик Быковский М.О. заключил контракт о прохождении военной службы, то в дальнейшем отношения сторон основаны на принципе подчинения одной стороны другой, следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на данном подчинении одной стороны другой, в том числе к финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Контракт с Быковским М.О. о прохождении военный службы был заключен в соответствии с утвержденной типовой формой контракта о прохождении военной службы, на срок обучения, который составляет пять лет и на пять лет военной службы после обучения, поэтому началом военной службы и обучения считается день зачисления в учебное заведение, а именно с ДАТАг. (приказ НОМЕР от ДАТАг.), поэтому суд согласен с мнением истца о начале отчета исчисления срока обучения.
В силу п.2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя, из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
Пунктом 3 данной Методики предусмотрено, что в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
В пункте 5 указанной Методики содержится, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.
В соответствии с п. 6 указанной Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле: ФЗ = (PI + Р2 + РЗ) / ШЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год; Р2 -стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; РЗ - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год; ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 01 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.
Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения) (п.7 Методики).
Как следует из расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ДАТА в Челябинском ВВАУШ (ВИ), утвержденного ДАТАг. Главнокомандующим Военно-воздушными силами, фиксированное значение (ФЗ) на человека по специальности «летная эксплуатация воздушных средств» составило 404 500 рублей л.д. 23). Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении на Быковского М.О. л.д.10) следует, что при отчислении из военно-учебного заведения срок обучения составил 2 года 2 месяца 22 дня.
По-мнению истца, сумма денежных средств, затраченных на обучение должна составлять 873 000, 72 рубля, исходя из следующего расчета:
404 500 х (2 года + 2 месяца).
Однако, суд не может согласиться с представленным расчетом, поскольку по данным указанной выше индивидуальной карты Быковский М.О. был зачислен для обучения по специальности «применение воздушных навигационных комплексов армейской авиации» л.д.10), то есть не по той специальности «летная эксплуатация воздушных судов», которая указана в расчете л.д.23, 28).
Из вышеуказанного контракта о прохождении военной службы, заключенном между сторонами ДАТАг. л.д.8) в подпункте «в» пункта 2 должно быть указано, что в предусмотренных законодательством случаях обязанность курсанта (в данном случае Быковского М.О.) возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 420 900 рублей в год, что, по- мнению суда, является существенным условием контракта.
Таким образом, исходя из смысла и содержания условий контракта, и цели его заключения суд приходит к выводу о том, что указанное в контракте обязательство Быковского М.О. возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 420 900 рублей указаны за весь период обучения, то есть за пять лет, поскольку указаний на расходы за конкретный год обучения указанный контракт не содержит.
Вместе с тем, суд считает несостоятельным довод истца о том, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 404 500 рублей в год согласно расчета, произведенного ЧВВАУШ (ВИ) за год обучения по специальности «летная эксплуатация воздушных судов» л.д.28), составленный на 2009 год обучения, поскольку он противоречит условиям заключенного с ответчиком контракта и не соответствует специальности по которой проходил обучение Быковский М.О.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку указанные в контракте средства на обучение в размере 420 900 рублей предусмотрены на 5 лет обучения, следовательно, затраты за один год обучения составляют 84 180 руб., затраты за месяц обучения 7015 рублей, на один день - 233, 83 рубля, срок обучения Быковского М.О. до отчисления составляет 2 года 2 месяца 22 дня (полных 26 месяцев), средства затраченные на его обучение должны составлять 7015 руб. х 26 месяцев 22 дня = 187 534, 33 рубля.
К доводам ответчика и его представителя о том, что средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения курсантами обязанности военной службы, возмещению не подлежат, суд относится критически, поскольку несение обязанности военной службы для Быковского М.О. проводилось в рамках его обучения по контракту.
В силу пункта 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Согласно статьи 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.
С учетом материального положения Быковского М.О., невысокий уровень дохода ответчика, отсутствие объектов недвижимости и транспортных средств на праве собственности, суд считает возможным уменьшить размер возмещения указанных выше затрат до 140 000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Следовательно, с Быковского М.О. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора Челябинского гарнизона удовлетворить частично.
Взыскать с Быковского Максима Валерьевича в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов (военного института) Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей для возмещения в федеральный бюджет.
Взыскать с Быковского Максима Олеговича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Васильев