Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Сержантове Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусило Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Гидрострой» о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности провести работы по благоустройству территории, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Брусило Д.Н. обратился в суд с иском к ООО «Гидрострой» о признании незаконными действий и бездействия ответчика по прокладке канализационной трубы и установке канализационного коллектора, а также по не устранению последствий работ в районе придомовой территории жилого многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, возложении обязанности произвести работы по благоустройству территории и устранить последствия произведенных работ по прокладке канализационной трубы и коллектора в районе жилого многоквартирного дома по указанному адресу.
В обоснование своих требований указал, что зарегистрирован в г. Златоусте по адресу: АДРЕС В районе жилого дома по адресу: АДРЕС, где проживают его несовершеннолетние дети, ООО «Гидрострой» производились работы по прокладке новой ветки канализации и установке кольца канализационного коллектора. При этом было снято зеленое травяное покрытие (дерн), вырваны с корнем и уничтожены деревья на придомовой территории. Работы были произведены с нарушениями СНиПов - кольца канализационного коллектора провалились, образуя яму, в которую может попасть любой человек. При неоднократном устном и письменном обращении об устранении последствий работ (восстановлении травяного покрытия, посадки деревьев, благоустройства прилегающей территории), никаких работ не произведено. Действиями и бездействием ООО «Гидрострой» нарушено его конституционное право на благоприятную среду обитания.
В ходе производства по делу истец дополнил исковые требования, просил взыскать с ООО «Гидрострой» компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей л.д. 50).
Определением суда от ДАТА года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Славик Т.А. и общество с ограниченной ответственностью «Златоустовский Водоканал» л.д. 51).
В судебном заседании истец Брусило Д.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Ранее в судебном заседании ДАТА года суду пояснил, что в доме по адресу: АДРЕС, проживают его несовершеннолетние дети. Он часто ходит к ним в гости, бывает возле дома. Поводом для обращения в суд послужило некачественное выполнение весной ДАТА работ по прокладке и установке кольца канализационного коллектора. Из ответа начальника Управления Архитектуры и Градостроительства ЗГО он узнал, что работы проводились ООО «Гидрострой» на основании разрешения НОМЕР от ДАТА года. После того, как работы были завершены, визуально усматривается, что они не соответствуют предусмотренным нормам и требованиям, в частности, высота колодца от поверхности земли в нарушение СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» составляет менее 7 см. Канализационный люк установлен на одном уровне с поверхностью, что нарушает п. 4.21 указанного СНиПа. Кроме того, не учтена деформация земной поверхности, из-за чего произошло проседание грунта вокруг колодца и обрушение части пешеходной дорожки. Так же, согласно указанного СНиПа, расстояние от центра смотрового колодца до зданий и сооружений должно быть не менее 10 метров. В данном случае расстояние от колодца до ближайшего дома по адресу: АДРЕС, составляет менее 10 метров. Таким образом, ООО «Гидрострой» были выполнены некачественные работы, нарушающие его конституционное право на благоприятную среду обитания л.д. 47).
Представитель ответчика ООО «Гидрострой», третьего лица ООО «Златоустовский водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Славик Т.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица Славик Т.А. - Славик В.Х., допущенная к участию в деле определением суда, исковые требования считала не подлежащими удовлетворению.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ст. 3 ГПК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми предусмотренными законом способами.
Обращаясь в суд с иском к ООО «Гидрострой», Брусило Д.Н. ссылается на то, что действиями и бездействием ответчика, производившего работы по прокладке канализации и не выполнившего свои обязанности по благоустройству территории у дома по адресу: АДРЕС после проведения работ, нарушено его конституционное право на благоприятную среду обитания.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
К указанному праву примыкают также права и свободы человека и гражданина, связанные с использованием, владением и распоряжением землей, иными объектами природы и окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцу надлежало доказать, что действиями (бездействием) ответчика нарушены его личные, имущественные, либо неимущественные права, а также проведение ответчиком работ с нарушением действующих строительных норм и правил, обязанность ответчика произвести благоустройство территории в месте проведения работ.
В подтверждение своих доводов истец предоставил фотографии участка территории, на котором расположен канализационный колодец л.д. 12).
Участниками процесса соответствие представленных фотографий фактическому расположению колодца не отрицалось.
Из представленных фотографий усматривается, что вокруг крышки канализационного колодца, расположенного на одном уровне с грунтовым покрытием, отсутствует дерновое покрытие, провалы грунта в месте установки колодца также отсутствуют. Справа от крышки колодца, установленного ООО «Гидрострой» ближе к стене АДРЕС на расстоянии менее 10 м от нее имеются еще два колодца, крышки которых расположены на одном уровне с поверхностью земли.
К доводам истца о том, что высота колодца от поверхности земли не соответствует СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» суд относится критически.
Пунктом 4.21 указанных СНиП предусмотрено, что установку люков необходимо предусматривать: в одном уровне с поверхностью проезжей части дорог при усовершенствованном покрытии; на 50-70 мм выше поверхности земли в зеленой зоне и на 200 мм выше поверхности земли на незастроенной территории. В случае необходимости надлежит предусматривать люки с запорными устройствами.
Согласно ГОСТ 26 640-85 (СТСЭВ 4472-84) «Земли. Термины и определения», земли зеленой зоны города - земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и озеленительными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции.
Из указанного определения следует, что место нахождения колодца к зеленой зоне не относится, в связи с чем указанный истцом нормативы в части высоты установки люков на него не распространяется.
Доводы истца о необходимости установки смотровых колодцев на расстоянии не менее 10 метров до зданий и сооружений не основаны на действующих строительных нормах и правилах.
СНиП 2.04.03-85 регламентирован порядок определения площади санитарно-защитных зон от канализационных сооружений до границ зданий жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности с учетом их перспективного расширения.
Смотровой колодец канализационным сооружением не является, в связи с чем требования о необходимости определения размера санитарно-защитных зон при его установке отсутствуют.
Кроме того, СНиП 2.07.01-89*(2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» допускается размещение канализационных колодцев на расстоянии более 5 м от фундаментов зданий.
Установка колодца на одном уровне с поверхностью земли на расстоянии менее 10 метров от жилых домов каких-либо прав истца не нарушает. Кроме того, учитывая нахождение колодца в непосредственной близости от пешеходной дорожки, не создает препятствий для движущихся по дорожке людей.
Также ничем не подтверждены доводы Брусило Д.Н. об уничтожении деревьев при проведении работ по монтажу канализации, а также отсутствии благоустройства территории по окончании работ.
Кроме исследованных в судебном заседании фотографий, каких-либо иных доказательств в подтверждение своих требований истец не предоставил.
При этом доводы представителя третьего лица о выполнении ответчиком работ с соблюдении необходимых норм и правил подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.
В судебном заседании представитель третьего лица Славик Т.А. суду пояснила, что магазин продовольственных товаров организован в результате перевода квартиры по адресу: АДРЕС в нежилое помещение. Квартира принадлежала на праве собственности Славик Т.А.. Работы по проведению канализации были начаты в ДАТА. Для этого был заключен договор с ООО «Гидрострой» на производство земляных работ. Осенью работы завершить не удалось, так как их проведение было приостановлено по решению суда. По проекту предусматривалось выполнение отдельного выхода канализации возле дома НОМЕР по АДРЕС. Производство работ было возобновлено в ДАТА. Работы принимала комиссия, действующая при Администрации ЗГО. При приемке работ было выдано замечание по поводу отсутствия асфальта непосредственно перед крыльцом магазина, расположенного с другой стороны дома, которое было устранено. По канализации никаких вопросов у приемочной комиссии не возникло. Каких - либо претензий к ООО «Гидрострой» как у заказчика, у Славик Т.А. нет, поскольку все работы были выполнены в соответствии с договором и проектом, по окончании работ территория была приведена в первоначальное состояние. Дерновое покрытие отсутствует, так как лето был засушливым и трава не смогла прорасти. Ямы и проседания грунта у колодца нет. В зоне проведения работ не разрешена посадка деревьев согласно действующим СНиПам. Кроме того, ранее деревьев в месте проведения работ также не было. Единственный куст рябины, находившийся у АДРЕС вблизи от места проведения земляных работ, был обойден, в связи с чем в проект были внесены изменения.
ДАТА года ООО «Златоустовский «Водоканал» Славик Т.А. выданы Технические условия на подключение к сети канализации реконструируемой квартиры для размещения универсального магазина по адресу: АДРЕС, согласно которому прокладка сети и врезка должны производиться организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п. 3), водоотведение хоз-бытовых стоков предусматривается в канализационный коллектор Д = 200 мм, идущий от дома НОМЕР по АДРЕС, в колодец с отметками 490,78/487,5, акт выполненных работ необходимо подписать ООО «Златоустовский «Водоканал» л.д. 59-60).
Проект «Переустройство и перепланировка квартиры под размещение универсального магазина», его разделы ВК, НВК согласованы ООО «Златоустовский водоканал» ДАТА года без замечаний л.д. 61), проект признан соответствующим требованиям действующих санитарных норм и правил л.д. 45).
Как следует из ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства от ДАТА года на обращение истца от ДАТА года, работы по выпуску канализации магазина ведутся лицензированной организацией ООО «Гидрострой» на основании разрешения (ордера), выданного МУ «КГХ».
ООО «Гидрострой» зарегистрировано в качестве юридического лица ДАТА года, ОГРН НОМЕР (Выписка из ЕГРЮЛ,л.д. 33-43).
Согласно заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе» от ДАТА года НОМЕР, НОМЕР, проведена экспертиза помещения, реконструированного под магазин смешанных товаров, расположенного по адресу: АДРЕС с целью приемки в эксплуатацию после окончания реконструкции. Установлено, что реконструкция квартиры проведена в соответствии с санитарным заданием и проектом л.д. 56-58).
ДАТА года подписан Акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения, утвержден заместителем главы ЗГО по строительству л.д. 70).
ДАТА года зарегистрировано право собственности Славик Т.А. на нежилое помещение НОМЕР - универсальный магазин по адресу: АДРЕС, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права л.д. 71).
Ни нормативными документами, ни архитектурно-планировочным заданием Славик Т.А. не предписывалось выполнение работ по благоустройству территории в месте производства работ по прокладке канализации. По завершении работ территория приведена в первоначальное состояние, произведена планировка участка и отсыпка грунта.
Каких-либо доказательств, подтверждающих обязанность ООО «Гидрострой» по благоустройству территории в месте произведенных работ, в том числе высадки деревьев, обустройству травяных газонов истцом суду не представлено.
Как следует из Акта от ДАТА года, составленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, комиссией, состоящей из 3-х специалистов указанного учреждения, в целях проверки фактов, изложенных в жалобе Брусило Д.Н., проведено санитарно-эпидемиологическое обследование помещения, переоборудованного под магазин смешанных товаров по адресу: АДРЕС. Установлено, что собственником выполнена отдельная система канализации. Территория вокруг магазина благоустроена л.д. 55).
В судебном заседании в качестве специалиста опрошена инженер технического отдела ООО «Златоустовский «Водоканал» ФИО6, которая пояснила суду, что для проверки доводов, изложенных в исковом заявлении, на место нахождения смотрового колодца выезжал мастер ООО «Златоустовский «Водоканал» ФИО5. По итогам осмотра он подтвердил, что кольца колодца целы, не нарушены, плита перекрытия находится в надлежащем состоянии, никакого провала земляного покрытия нет и не было. Люк соответствует требованиям ГОСТа. ООО «Златоустовский «Водоканал» выдает гражданам согласование на производство земляных работ. Ордера выдаются комитетом по благоустройству, действующим при Администрации ЗГО. Проект канализации к магазину в АДРЕС был согласован на соответствие техусловиям. Точка врезки установлена там, где должна быть. Присутствие представителя ООО «Златоустовский «Водоканал» при проведении работ не требовалось. При составлении акта - приемки присутствует только представитель Управления архитектуры ЗГО. ООО «Водоканал» несет ответственность за сети канализации от колодца, установленного ООО «Гидрострой». Участок сетей от магазина до колодца является заной ответственности собственника помещения. Все работы ООО «Гидрострой» были проведены в соответствии с проектом и выданными техусловиями. Фотографии, приложенные к исковому заявлению, подтверждают указанные обстоятельства. Коллектор представляет собой трубу и установленные на ней колодцы. Колодец - это два железобетонных кольца, ставящихся друг на друга. При производстве земляных работ действующие в РФ СНиПы не предусматривают благоустройства, это предусматривается в примечании проекта о восстановлении существующего покрытия. На вырубку деревьев даётся разрешение в Администрации ЗГО. В данном случае, так как не было деревьев, данного разрешения не выдавалось.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании суду показала, что ей известно о переводе квартиры в АДРЕС в нежилое помещение и размещении в нем магазина. Работы начали проводиться примерно зимой ДАТА-ДАТА. По состоянию на лето ДАТА в месте проведения работ ни благоустроенных площадок, ни газона не было, имелся бурьян. Ровного травяного покрова также не было, присутствовал только куст рябины. После окончания работ территория приведена в первоначальное состояние.
Свидетель ФИО8 суду показала, что ежедневно проходит мимо АДРЕС по пешеходной дорожке в месте установки канализационного колодца. В ДАТА придомовая территория какого-либо особенного благоустройства не имела, деревья на ней не росли, травяное покрытие также отсутствовало. В ДАТА, в ходе проведения строительных работ, территория вдоль магазина была разрыта, лежали трубы. После окончания работ территория приведена в первоначальное состояние, пешеходная дорожка осталась в прежнем состоянии и хуже не стала. Никаких удобств и благоустройства для жителей домов данная территория никогда не имела.
Свидетель ФИО9 показала суду, что проживает в АДРЕС, ежедневно проходит по двору дома НОМЕР, либо за указанным домом. В конце ДАТА - ДАТА за домом велись земляные работы по ремонту, либо по прокладке труб, рылись ямы. До ДАТА на указанной территории был бурьян, газона никогда не было, она не была благоустроенной. В настоящее время территория приведена в первоначальное состояние. Она видела канализационный люк на ветке канализации, ведущей от магазина в доме НОМЕР Просадки грунта, либо ям рядом с ним не наблюдала. Недалеко от данного люка ближе к стене дома на той же высоте от поверхности земли расположены еще два люка.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено. Допрошенные в судебном заседании лица проживают в непосредственной близости от места проведения работ, в связи с чем их показания основаны на собственных наблюдениях.
Отсутствие деревьев, газонов, устойчивого травяного покрытия в месте проведения работ как до их начала ООО «Гидрострой», так и после завершения подтверждено также фотографиями, представленными третьим лицом Славик Т.А. л.д. 72-78).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа
Челябинской области от 25 июня 2008 года №52-ЗГО
утверждены Правила благоустройства территории Златоустовского
городского округа.
Согласно п. 59 указанных Правил, физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях, за исключением случаев, когда необходимость сноса зеленых насаждений предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников (п. 63).
Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений в границах округа производится только по письменному разрешению Администрации Златоустовского городского округа (п. 64).
Администрация Златоустовского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства Администрации округа, Управление по сельским населенным пунктам и регулированию потребительского рынка Администрации округа, осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил (п. 94).
В случае выявления фактов нарушений Правил уполномоченные органы округа и их должностные лица вправе:
1) выдать предписание об устранении нарушений;
2) обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба (п. 95).
В состав приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения л.д. 70) входят лица, обязанные обеспечивать контроль за соблюдением Правил.
Учитывая, что акт приемки подписан всеми членами комиссии, помещение принято в эксплуатацию, суд считает, что застройщиком, а также предприятиями - подрядчиками, в том числе ООО «Гидрострой» ремонтные и вспомогательные работы, в числе которых благоустройство территории после их окончания, произведены в соответствии с выданным заданием и условиями.
Согласно разделу 1 Правил, благоустройство - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории округа, повышения комфортности условий проживания для жителей округа, поддержание единого архитектурного облика округа.
В судебном заседании представитель третьего лица Славик В.Х., а также свидетели последовательно поясняли, что ни деревьев, ни какого-либо дополнительного благоустройства на территории, на которой ответчиком производились работы, ранее не было.
Таким образом, в ходе производства по делу установлено, что после окончания работ ответчиком обеспечено восстановление положения, существовавшего до их начала. Обязанность по улучшению санитарного и эстетического состояния территории, а также по повышению комфортности условий проживания не может быть возложена судом на ООО «Гидрострой».
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в судебном заседании не нашло свое подтверждение нарушение каких-либо прав истца действиями, либо бездействием ответчика, работы по подключению магазина по адресу: АДРЕС к сети канализации произведены в соответствии с существующими проектом и действующими СНиПами, в удовлетворении исковых требований Брусило Д.Н. необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Брусило Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Гидрострой» о признании действий и бездействий незаконными, возложении обязанности провести работы по благоустройству территории, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение, в Челябинский областной суд.
Председательствующий А.Е. Максимов