О признании решения незаконным

Именем Российской Федерации

ДАТА г. г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Квашниной Е.Ю.

при секретаре Бедрик М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Губской О.Ф., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте Косаревой А.А.,

гражданское дело по иску Губской Ольги Федоровны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязывании включить периоды работы в спецстаж,

у с т а н о в и л :

Губская О.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Златоусту» (далее ГУ УПФР), и впоследствии уточнив заявленные требования заявлением от ДАТА г., просит признать незаконными решение комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА г. в части невключения в её специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя секции фигурного катания СК «Таганай» профсоюзного комитета Златоустовского машиностроительного завода, в том числе периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г.; с ДАТА г. по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя по спорту филиала ПО ЗМЗ «Здоровье»; решение руководителя ГУ УПФР в г. Златоусте НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанные выше периоды работы, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с ДАТАг. л.д. 3-4, 134).

В обоснование заявленных требований указала, что в ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа. В ее специальный стаж не были включены указанные выше периоды работы. Считает решение комиссии ГУ УПФР о не включении в ее спецстаж указанных периодов работы незаконным, так как с ДАТА г. и по настоящее время она работает тренером-преподавателем по фигурному катанию с детьми разных возрастов, условия ее труда в спорные периоды тождественны работе тренера-преподавателя внешкольного учреждения. Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда от ДАТА г., определении Конституционного Суда от ДАТА г. НОМЕР, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. В периоды с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. и с ДАТА г. по ДАТА г. учреждения, в которых она работала, неоднократно меняя наименование и не имея надлежащим образом оформленных документов о юридическом статусе, функционировало и выполняло функции по воспитанию и образованию детей, её должностные обязанности, как тренера-преподавателя, не изменялись. Также считает незаконным не включение в ее спецстаж отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г., и с ДАТА г. по ДАТА г., так как согласно постановлению Конституционного Суда от ДАТА г. НОМЕР и постановлению Минтруда и социального развития РФ от ДАТА г. НОМЕР, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение зачету в спецстаж подлежат периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до внесения изменений в трудовое законодательство, то есть до ДАТАг.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте Косарева А.А., действующая по доверенности НОМЕР от ДАТА г. л.д. 69) с иском не согласна по основаниям, изложенным в оспариваемом решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и в письменном отзыве на иск НОМЕР от ДАТА г. л.д.70-72). Суду пояснила, что периоды работы Губской О.Ф. с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя секции фигурного катания СК «Таганай» профсоюзного комитета Златоустовского машиностроительного завода, с ДАТА г. по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя по спорту филиала ПО ЗМЗ «Здоровье» не могут быть приняты к зачету в спецстаж, поскольку наименование учреждения, где она работала, не соответствует разделу «Наименование учреждений» Списка. Кроме того, в периоды с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. учреждение не имело статуса юридического лица. По этим же основаниям не включены в спецстаж истицы и периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет. Однако, факт того, что истица в спорные периоды занималась именно педагогической деятельностью с детьми, ответчиком объективно не оспаривается.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Губской О.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как видно из копии трудовой книжки истицы л.д. 7-9), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА г. л.д. 5-6), и следует из пояснений истицы, она с ДАТА работала тренером-преподавателем в различных учреждениях.

ДАТА г. Губская О.Ф. обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как выработавшей необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний педагогический стаж л.д. 61-64).

На основании решения Комиссии ГУ УПФР в г. Златоусте ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА г., установившей, что истица не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, решением руководителя УПФР в г. Златоусте НОМЕР от ДАТА г. Губской О.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа л.д. 5-6).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА г. следует, что ответчик исключил из специального стажа истицы ряд периодов её работы, в числе которых периоды с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя секции фигурного катания Спорткомбината «Таганай» профкома Златоустовского машиностроительного завода и период работы в должности тренера-преподавателя по спорту филиала ПО ЗМЗ «Здоровье» с ДАТА г. по ДАТА г., ссылаясь на то, что наименование учреждений, в которых работала истица, не соответствует разделу «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА г. НОМЕР. Из приказа НОМЕР от ДАТА г. не усматривается наименование учреждения или подразделения, в котором работала ФИО5, других документов нет, следовательно, отнести его к внешкольным учреждениям не представляется возможным. Одним из оснований исключения из специального стажа истицы периодов с ДАТА г. по ДАТА., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. указано отсутствие у учреждений статуса юридического лица. Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от ДАТАг. НОМЕР образовательное учреждение должно являться юридическим лицом с ДАТА г., независимо от его организационно-правовых форм подчиненности; учреждения, созданные после ДАТА г. наличие статуса подтверждают документами о регистрации учреждения. В данном случае учредительные документы отсутствуют. Несмотря на то, что на основании постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА г. НОМЕР и постановления Минтруда и социального развития РФ НОМЕР от ДАТА г. при определении права на досрочное пенсионное обеспечение зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДАТА г., истице не включены периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с ДАТА г. по ДАТА г. и с ДАТА г. по ДАТА г., поскольку не подтверждено, что до ухода в отпуска истица была занята на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд находит незаконным не включение в специальный стаж спорных периодов работы на основании следующего.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 г. по делу о проверке конституционности подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Определении от 18.06.2004 г. № 197-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В случае, если работа педагогического работника проходила в учреждении, не предусмотренном Списками, тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет периода работы в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 был утвержден «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список 1991 г.). Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют тренеры-преподаватели внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

Примерный перечень внешкольных учреждений, утв. Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 г. № 280, содержит наименования детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеский клуб спортивной подготовки, другие клубы различных наименований.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.09.1999 г. в соответствии со Списком 1991 г. (п. 3).

Согласно копии трудовой книжки л.д. 7-9), справки Первичной профсоюзной организации ПО ЗМЗ НОМЕР от ДАТА г. л.д. 65б), распоряжением НОМЕР от ДАТА г. Губская О.Ф. (фамилия до брака Самаркина) была принята в секцию фигурного катания тренером-преподавателем СК «Таганай», ДАТА г. на основании приказа НОМЕР от ДАТА г. уволена переводом в филиал ПО ЗМЗ «Здоровье». СК «Таганай» находился в структуре профкома машиностроительного завода до ДАТА г.

В материалах дела имеется приказ генерального директора ПО «Златоустовский машиностроительный завод» НОМЕР от ДАТА г. об организации на базе с/к «Таганай» в целях дальнейшего расширения принципов хозрасчета и самофинансирования и постепенного перехода на полную самостоятельность объектов соцкультбыта филиала «Здоровье». Директором назначен ФИО6 л.д.17).

ДАТА г. было утверждено положение о филиале ПО ЗМЗ «Здоровье», которым, среди других, указан такой основной вид деятельности филиала, как подготовка юных спортсменов, способных постоянно пополнять состав команды мастеров ПО ЗМЗ, сборные команды области, России л.д.14-16).

В письме НОМЕР от ДАТА г. л.д.18), адресованном главе администрации г. Златоуста, ФИО6 также указано, что одной из целей создания филиала ПО ЗМЗ «Здоровье», ранее спортивного клуба «Таганай», является подготовка юных и совершенствование мастерства ведущих спортсменов. В филиале работают секции бокса, легкой атлетики, волейбола, ушу, детского хоккея, футбола, баскетбола, пулевой стрельбы, фигурного катания и др.

Из пояснений истицы следует, что с ДАТА г. до ДАТА г. она работала тренером-преподавателем по фигурному катанию в спортивном клубе «Таганай», который являлся структурным подразделением Профкома Машиностроительного завода. Только на спортивной базе Машиностроительного завода был открытый каток, на котором можно было заниматься фигурным катанием. В спортивный клуб «Таганай» входили несколько секций, в том числе секция фигурного катания, организованная для детей возраста от 4 до 17 лет. С ними истица занималась по специальной программе для детско-юношеских спортивных школ, дети выезжали на соревнования, где проходили испытания среди воспитанников специализированных детских спортивных школ, занимали призовые места. Истицей разрабатывался учебный план, велся журнал по его выполнению и посещаемости секции детьми. Периодически она направлялась на курсы повышения квалификации тренеров-преподавателей спортивных школ, работала с детьми в спортивных лагерях. В ДАТА была произведена реорганизация спортивного клуба, в результате которой истица ДАТА г. была уволена переводом в филиал ПО ЗМЗ «Здоровье», а затем ДАТА г. уволена в связи с переводом в МДЮСШ НОМЕР, однако ее рабочее место, условия труда, функции не изменились. В ДАТА Советом спортивного клуба «Таганай» она была награждена грамотой за большой вклад в воспитании подрастающего поколения, каждые пять лет ей, как педагогическому работнику, присваивались очередные квалификационные категории, в ДАТА приказом Министерства образования и науки Челябинской области НОМЕР присвоена высшая квалификационная категория.

Пояснения истицы подтверждаются письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО7 показали, что ФИО8 работала старшим инструктором по работе с детьми в СК «Таганай» с ДАТА а ФИО7 - с ДАТА. тренером по ушу в СК «Таганай». Спортивный клуб «Таганай» являлся структурным подразделением Профкома Златоустовского машиностроительного завода (ныне ОАО «Златмаш»). В спортивном клубе занимались и дети и взрослые, но секция по фигурному катанию была только для детей с 4-х до 17 лет. Губская О.Ф. вела занятия по фигурному катанию по специальным программам для спортивных школ, ее ученики участвовали в соревнованиях среди детей, обучающихся в специализированных детских спортивных школах, она вела журналы учебно-тренировочных групп, где отражены учебные планы работ, распределение учебных часов. Неоднократно Губская О.Ф., как тренер-преподаватель, направлялась на курсы повышения квалификации, работала в спортивных лагерях. В ДАТА была проведена реорганизация, из ведения профсоюзов спортивные школы были переданы в управление образования муниципалитета.

Как следует из материалов дела Губской О.Ф., как тренеру-преподавателю каждые пять лет присваивались квалификационные категории (копия трудовой книжки -л.д. 7-9, приказы комитета по физической культуре и спорту Челябинского облисполкома НОМЕР от ДАТАг. -л.д.19-21, НОМЕР от ДАТАг. -л.д.22), приказом Министерства образования и науки Челябинской области от ДАТА г. НОМЕР «О присвоении квалификационной категории педагогическим работникам и руководящим работникам учреждений образования Челябинской области» истице присвоена высшая категория, как педагогическому работнику л.д.135-136).

Суду представлена грамота с/к «Таганай» о награждении Губской О.Ф. в ДАТА за высокие спортивные результаты воспитанников по итогам зимнего сезона ДАТА-ДАТА; грамота Совета спортивного клуба «Таганай» о награждении в ДАТА Губской О.Ф. за большой вклад в воспитании подрастающего поколения; грамота начальника спортивного лагеря ФИО9 о награждении в ДАТА команды фигуристов, занявшей третье место в конкурсе «Веселые старты» в спортивном лагере «Юность» - тренер Губская О.Ф. л.д. 55-57).

Факт осуществления Губской О.Ф. тренерско-преподавательской деятельности в детском спортивном лагере летом ДАТА подтверждается приказом директора филиала ПО ЗМЗ «Здоровье» НОМЕР от ДАТА г. л.д. 43).

В журнале учета работы учебно-тренировочной группы 2-го года обучения с/к «Таганай» по фигурному катанию на коньках, тренер Губская О.Ф., за ДАТА г. и ДАТА указаны фамилии учеников, года их рождения (от ДАТА до ДАТА рождения), учебный план-график распределения учебных часов на ДАТА-ДАТА учебный год, содержание занятий, нагрузка, рабочие планы, учет посещаемости л.д. 75-79).

Из книги распоряжений спортивного клуба «Таганай» за ДАТА-ДАТА учебные годы следует, что распоряжениями за Губской О.Ф. закреплялись учебно-тренировочные группы первого и третьего года обучения детей разных возрастов, с указанием недельной нагрузки л.д.50-54).

Из пояснений истца и показаний свидетелей следует, что истица с начала своей трудовой деятельности руководствовалась и продолжает руководствоваться в своей работе программой для детско-юношеских спортивных школ по фигурному катанию на коньках за 1973 г. л.д.96-133); Положением о детско-юношеской спортивной школе и Положением о специализированных классах по видам спорта с продленным днем обучения в общеобразовательных школах, утвержденные постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 03.10.1977 г. л.д.141-146).

В материалах дела также имеется приказ НОМЕР от ДАТА г. о присвоении спортивных разрядов спортсменам спортивного клуба «Таганай», тренером-преподавателем которых являлась Губская О.Ф. л.д. 44-49).

Согласно штатным расписаниям по спортработе отд. НОМЕР (филиала ПО ЗМЗ «Здоровье») за ДАТА.,ДАТА., ДАТА., ДАТА. должность Губской О.Ф. значится как тренер-преподаватель л.д.23-42). Из приказа НОМЕР от ДАТАг. л.д.43) следует, что тренер-преподаватель Губская О.Ф. в летний оздоровительный сезон ДАТА. направлялась в спортлагерь «Юность» и ей производилась оплата по установленной тарифной ставке.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности суд полагает, что в судебном заседании достоверно установлено, что в периоды с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. истица работала с условиями труда, тождественными работе тренера-преподавателя внешкольного учреждения (детско-юношеской спортивной школы, детско-юношеского клуба спортивной подготовки), предусмотренных Списком ДАТА г. и Примерным перечнем внешкольных учреждений.

Отсутствие статуса юридического лица у внешкольного учреждения- спортивного клуба, где работала истица в спорные периоды, само по себе не может являться основанием для отказа Губской О.Ф. в удовлетворении её требований.

Пунктом 2 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 13.01.1996 г. действительно предусмотрено, что образовательные учреждения являются юридическими лицами. Вместе с тем, Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусматривают, что лица, работающие в качестве тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования детей (внешкольного учреждения), являющихся структурным подразделением государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет), имеют право на пенсию по выслуге лет в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 Закона «О трудовой пенсии в РФ».

Отсутствие статуса юридического лица у учреждения для назначения пенсии по выслуге лет правового значения не имеет, так как Губская О.Ф.. вне зависимости от статуса детского образовательного учреждения работала в сфере образования, в должности, предусмотренной Списком.

Доводы истца о том, что она в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью, подтверждены в судебном заседании трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж истицы в должности тренера-преподавателя л.д. 7-9). Какой-либо другой деятельностью, кроме педагогической, истица не занималась, при переименовании и реорганизации учреждения ее должностные обязанности с ДАТА. не изменялись.

Требования к статусу образовательного учреждения, как юридическому лицу, ни в Законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни в Списках должностей и учреждений, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не содержатся. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, если бы в наименовании учреждения, в котором истец работала в спорные периоды, было бы указано «спортивный клуб», то спорные периоды могли быть включены в ее спецстаж.

Из справок первичной профсоюзной организации ОАО «Златмаш» л.д.92,94) следует, что Губская О.Ф. работала в Профсоюзном комитете машзавода в подразделении «Спорткомбинат» в качестве тренера-преподавателя по фигурному катанию спортивного клуба «Таганай». Также в штатном расписании руководителей, специалистов, служащих, вспомогательных рабочих по цеху (отделу) НОМЕР на ДАТА год указано, что должность тренер-преподаватель, в которой работала Губская О.Ф., предусмотрена в спортклубе л.д.35 оборот). Согласно приказу НОМЕР от ДАТАг. «О присвоении спортивных разрядов» спортивные разряды присвоены спортсменам спортивного клуба «Таганай» л.д.44-49).

Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Губской О.Ф. В связи с этим, ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление на то, что в отношении Губской О.Ф. не применим п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельна, поскольку продолжительность стажа работы истицы в должностях и учреждениях, указанных в Списке по состоянию на ДАТАг. составляла более 16 лет 8 месяцев.

Отказ во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет суд также считает незаконным.

Как следует из пояснений истицы и подтверждается справками Первичной профсоюзной организации ПО ЗМЗ, ГУ УПФР л.д.92-95), копиями свидетельств о рождении л.д. 10), тренер-преподаватель спортивного клуба «Таганай» Губская О.Ф. ДАТА г. родила дочь Дарью, а ДАТА г. - дочь Валерию, в связи с чем в периоды с ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. она находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения возраста 1,5 лет.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, вступившего в силу с 01.04.1972 г., женщинам, имеющим детей, помимо оплачиваемого отпуска по беременности и родам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработка до достижения ребенком возраста одного года. В последующем положения данной нормы закона менялись в части увеличения срока дополнительного отпуска, а также условий его оплаты. Так, Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г. срок дополнительного неоплачиваемого отпуска продлен до достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом законом гарантировалось включение периода нахождения в указанном отпуске во все виды стажа: в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. Дополнительный отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. В части включения периода отпуска в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений статья 167 КЗоТ РСФСР действовала до 06.10.92 г. - до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Законом от 25.09.1992 года установлено, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что законодательство, действовавшее в период нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми, предусматривало включение данного отпуска в специальный стаж. Из письменного отзыва на иск и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что данные периоды не включены в специальный стаж истицы только по причине не включения в специальный стаж Губской О.Ф. периодов ее работы тренером-преподавателем в СК «Таганай» профсоюзного комитета Машиностроительного завода, во время которой она и находилась в отпусках по уходу за детьми.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее действовавшим трудовым законодательством гарантировалось включение периодов нахождения в дополнительном неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет во все виды стажа (в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях), а также принимая во внимание тот факт, что исключение из специального стажа истицы периодов ее работы в должности тренера-преподавателя СК «Таганай» профсоюзного комитета Златоустовского машиностроительного завода признано судом незаконным, в специальный стаж Губской О.Ф. также подлежат включению периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА г. л.д. 5-6), таблицы трудовой деятельности застрахованного лица л.д. 65-65а) специальный трудовой стаж истицы, без учета спорных периодов, составил 12 лет 6 месяцев 8 дней.

Следовательно, с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истицы, дающий право для назначения ей пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет на ДАТА г. (дата, на которую ответчик определял истице право на досрочную трудовую пенсию) 26 лет 0 месяцев 12 дней (12 лет 6 мес. 8 дн. + 4 года 5 мес. 13 дн. + 10 мес. 20 дн. + 3 года 6 мес. 27 дн. + 13 дн. + 1 мес. 22 дн. + 4 года 4 мес. 29 дн.), что на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ДАТА г. достаточно для ее назначения.

При таких обстоятельствах решение руководителя ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА г. об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию следует признать незаконным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом по существу не рассматривался, поскольку истица на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Губской Ольги Федоровны, - удовлетворить.

Признать незаконными решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» НОМЕР от ДАТА года в части не включения в специальный трудовой стаж Губской Ольги Федоровны периодов работы с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя секции фигурного катания СК «Таганай» профсоюзного комитета Златоустовского машиностроительного завода, в том числе с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА года - время нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет; с ДАТА года по ДАТА года в должности тренера-преподавателя по спорту филиала ПО ЗМЗ «Здоровье» и решение ГУ УПФР в г. Златоусте НОМЕР от ДАТА года об отказе Губской Ольге Федоровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25 летнего трудового стажа на соответствующих видах работ.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» включить Губской Ольге Федоровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА г. в должности тренера-преподавателя секции фигурного катания СК «Таганай» профсоюзного комитета Златоустовского машиностроительного завода, в том числе с ДАТА года по ДАТА года, с ДАТА года по ДАТА года - время нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет; с ДАТА года по ДАТА года в должности тренера-преподавателя по спорту филиала ПО ЗМЗ «Здоровье» и назначить ей пенсию по указанному выше основанию с ДАТА года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.