Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Карповой О.Н.
при секретаре Пеплер Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таможниковой Галины Ивановны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Таможникова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Златоусте; включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований сослалась на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа. К зачету в специальный стаж не принят период нахождения в отпуске по уходу за ребенком общей продолжительностью 4 месяца 10 дней. С решением ГУ УПФР истица не согласна, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж, с учетом спорного периода педагогический стаж истицы составляет 25 лет.
В судебное заседание истица Таможникова Г.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ГУ УПФ в г. Златоусте Сидорова Н.К. с иском согласна, поскольку согласно письму ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную пенсию в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Таможниковой Г.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 в редакции настоящего Федерального закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из копии трудовой книжки (л.д.8-12), протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), Таможникова Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности преподавателя автоматизации производства в Златоустовским индустриальном техникуме им. Аносова, в 1992г. уволена в связи с переводом в школу-гимназию №, где и работает по настоящее время в должности преподавателя информатики и компьютерной техники.
ДД.ММ.ГГГГ Таможникова Г.И. обратилась с заявлением в ГУ УПФ в г. Златоусте о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику (л.д. 21-24). В назначении пенсии ей было отказано решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 4).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), таблицы трудовой деятельности (л.д. 19) следует, что педагогический стаж Таможниковой Г.И. был определен 24 года 7 месяцев 22 дня. К зачету в специальный трудовой стаж не был принят период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 с изменениями, утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.2007г. № 381.
Суд находит незаконным не включение в специальный стаж спорного периода по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таможникова Г.И. работала в должности преподавателя Златоустовского индустриального техникума им. П.П. Аносова (архивная справка ФГОУСПО «Златоустовский индустриальный колледж им. П.П. Аносова» л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ она родила сына Илью (копия свидетельства о рождении л.д.7).
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (частично оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (бесплатный отпуск, приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ была уволена (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, вступившего в силу с 01.04.1972 г., женщинам, имеющим детей, помимо оплачиваемого отпуска по беременности и родам предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработка до достижения ребенком возраста одного года.
В последующем положения данной нормы закона менялись в части увеличения срока дополнительного отпуска, а также условий его оплаты.
Так, Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г. срок дополнительного неоплачиваемого отпуска продлен до достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом законом гарантировалось включение периода нахождения в указанном отпуске во все виды стажа: в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. Дополнительный отпуск мог быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.
В части включения периода отпуска в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений ст. 167 КЗоТ РСФСР действовала до 06.10.1992 г., до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым установлено, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Суд полагает, что придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение гражданина, в том числе в сфере пенсионного обеспечения, неправомерно, так как противоречит Конституции РФ, имеющей непосредственное действие на всей территории РФ.
Изменения в КЗоТ РСФСР были внесены Законом РФ от 25.09.92 № 3543-1, вступившем в действие с 01.10.1992 года, обратная сила этим изменениям законом не предавалась. Поэтому, данные изменения, как ухудшающие положения граждан, не могут иметь обратную силу. Таким образом, органы Пенсионного фонда РФ нарушают права граждан и требования ст. 79 Закона РФ «О Конституционном Суде РФ», которой установлено, что решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Конституционно-правовой смысл норм закона, выявленный в решении Конституционного суда является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
На основании изложенного, в педагогический стаж Таможниковой Г.И., помимо засчитанного ГУ УПФ в г. Златоусте стажа, подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с выше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность периода составляет 4 мес. 10 дней.
На день подачи Таможниковой Г.И. заявления в ГУ УПФР в г. Златоусте ее специальный стаж с учетом спорного периода составил 25 лет 2 дня (24 года 7 мес. 22 дн. + 4 мес. 10 дн.), следовательно, пенсия истице должна быть назначена с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ей расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования Таможниковой Галины Ивановны.
Решение начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Таможниковой Галине Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» назначить Таможниковой Галине Ивановне с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» в пользу Таможниковой Галины Ивановны расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.Н. Карпова