Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Короленко В.А.,
при секретаре Петуховой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучкова Андрея Николаевича к администрации Златоустовского городского округа, муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании произведенной перепланировки законной, признании нежилого помещения жилым, обязывании передать жилое помещение в собственность,
у с т а н о в и л :
Пучков А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Челябинской области, в котором просил признать за ним и за его детьми ФИО5 и ФИО2 право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан; обязать ответчика произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на приватизацию квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, на него и его детей ФИО1 и ФИО2 К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы. Супруга ФИО6 от участия в приватизации отказалась. Первоначально он заселился в комнату №, которая представляла собой блок из двух комнат. После увеличения семьи в ДД.ММ.ГГГГ году он с разрешения коменданта общежития обратился в жилищный трест с заявлением о разрешении присоединить к занимаемой им жилой площади нежилое помещение (холл). Получив разрешение, он произвел работы по присоединению холла. ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор приватизации №, однако в регистрации указанного договора регистрационным органом отказано в связи с отсутствием согласия на перепланировку всех сособственников дома.
В дальнейшем истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно предъявив их к администрации Златоустовского городского округа (далее - «администрации ЗГО»), муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом» (далее - «МУ «КУИ»), просит суд признать произведенную им перепланировку (реконструкцию) жилого помещения № в <адрес>, в результате которой к его квартире было присоединено нежилое помещение IV-световой холл (балкон) площадью 9,3 кв. м., законной; признать законным решение межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения IV-световой холл (балкон) площадью 9,3 кв. м. в жилое помещение и о присоединении его к жилой комнате № по указанному адресу; признать его и его несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, собственниками в равных долях квартиры № (общей площадью 44,8 кв. м., жилой площадью 37,5 кв. м.) в <адрес>.
Истец Пучков А.Н. в судебном заседании просил его иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что блок из двух комнат по указанному в иске адресу был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ. Длительное время он производил работы, связанные с присоединением холла к его жилью, после чего была создана комиссия, которая приняла его в эксплуатацию. Фактически перепланировку он произвел в ДД.ММ.ГГГГ, а акт приемки в эксплуатацию подписан в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения, а в феврале ДД.ММ.ГГГГ -договор приватизации. Перепланировку никто из соседей не оспаривал.
Представитель ответчика администрации ЗГО - Зверев Д.Б. в судебном заседании пояснил, что межведомственной комиссией г. Златоуста было принято решение о переводе нежилого помещения общей площадью 9,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение при условии перепланировки и переустройства и о присоединении его к жилой комнате №. Выполнение предусмотренных решением работ подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения от ДД.ММ.ГГГГ На комиссию были предоставлены все необходимые документы, в том числе протокол общего внеочередного собрания собственников многоквартирного <адрес>. Между истцом и администрацией ЗГО был заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что перепланировка произведена истцом законно, у администрации ЗГО претензий к нему нет, оставляет разрешение исковых требований истца на усмотрение суда.
МУ «КУИ ЗГО» о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве на иск содержится согласие с иском.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал, что истцом произведена перепланировка объекта недвижимости, собственником которого является муниципальное образование, при этом в ЕГРП право собственности муниципального образования «город Златоуст» не зарегистрировано, что в силу ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является обязательным условием при государственной регистрации перехода права собственности.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика - администрации ЗГО, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Пучкова А.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2). Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст. 7).
Как установлено в ходе судебного разбирательства истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете и фактически проживает в квартире № дома № коридорного типа по <адрес> (3 комнаты, жилая площадь 37,50 кв.м.). Кроме него в указанном жилом помещении проживают его жена ФИО6, дочь ФИО8, сын ФИО2
На основании постановлений главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией ЗГО и Пучковым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности,, состоящее из трех комнат в коммунальной квартире общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой 40,6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Пучков А.Н., действуя за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1, обратился в Златоустовский городской округ с заявлением о передаче ему и его несовершеннолетним детям в долевую собственность по 1/3 доли каждому занимаемой квартиры.Пучкова А.В. посредством личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ просила исключить ее из числа участников приватизации указанной жилой площади.
В исковом заявлении указано и подтверждается материалами дела, что к заявлению о приватизации спорной квартиры Пучковым А.Н. были приложены договор социального найма; карточка лицевого счета; справки о прописке; заявление об отказе ФИО6 от участия в приватизации; заявление о том, что в период с 1991 года по 1992 год он служил в армии; копия военного билета; справка о неучастии в приватизации; выписка из реестра муниципального имущества; кадастровый паспорт жилого помещения; акт приемки в эксплуатацию законченного перепланировкой жилого помещения; сообщение об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности.
Согласно договору безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Златоустовский городской округ передал, а граждане Пучков А.Н., ФИО8, ФИО2 получили в долевую собственность, занимаемую ими трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. Указанная квартира передается в долевую собственность по 1/3 доли каждому: Пучкову А.Н., ФИО8, ФИО10 безвозмездно.
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества №, выданной МУ «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в г. Златоусте является собственностью Златоустовского городского округа на основании постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ от 109-п, реестровый номер 17648. Аналогичные данные содержатся в выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ
По данным ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) собственник указанной квартиры не числится.
Из сообщения Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП записи о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. Муниципальное образование - Златоустовский городской округ, в лице ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ обращалось за государственной регистрацией права собственности на указанную квартиру, однако ДД.ММ.ГГГГ в регистрации было отказано по причинам, указанным в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.
В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (а также в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №) указано на то, что согласно сведениям, предоставленным по запросу ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвенаризация-Федеральное БТИ», помещение площадью 9,3 кв.м., присоединенное к комнате <адрес>, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. ЖК РФ допускает подобного рода перепланировки лишь при условии получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (в частности п. 3 ст. 37, ст. 40 ЖК РФ). Из ответа на запрос Управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО следует, что решение о согласовании перевода помещения из нежилого в жилое и о присоединении данного нежилого помещения к комнате 522 было принято комиссией на основании протокола общего внеочередного собрания собственников многоквартирного <адрес>. Однако согласие всех собственников помещений в указанном доме на присоединение помещения площадью 9,3 кв.м. в квартире №, в результате которого уменьшается размер общего имущества многоквартирного жилого дома, представляющее собой документ, подтверждающий законность изменения внешних границ жилого помещения и необходимый для государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не представлено.
В силу п. 3 ст. 37 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из пояснений участников процесса следует, что межведомственной комиссией по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о переводе нежилого помещения общей площадью 9,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение при условии перепланировки и переустройства и о присоединении его к жилой комнате №, которое никем не оспаривалось. Перепланировка согласована с сособственниками жилого <адрес> на внеочередном собрании. Выполнение предусмотренных решением межведомственной комиссии работ подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем между ФИО12 и администрацией ЗГО (собственником спорного жилого помещения) был заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность №, который подписан сторонами. Указанные доводы подтверждаются материалами дела.
Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые регламентирован главой 3 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Постановлением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое, порядке переустройства и перепланировки жилого помещения» данная функция была возложена на межведомственную комиссию по решению вопросов перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, согласования и принятия решений о переустройстве и перепланировке жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Пучков А.Н. обратился с заявлением в указанную комиссию о переводе нежилого помещения в жилое помещение - объединение комнаты <адрес> с нежилым помещением.
Протоколом общего внеочередного собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано единогласное согласие собственников на осуществление переустройства и перепланировки квартиры №; перевод нежилого помещения (холла) в жилое; присоединение нежилого помещения (холла) к жилому помещению №. Указанный протокол был предоставлен в межведомственную комиссию для решения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
В материалах дела имеется сообщение МУ «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Пучкову А.Н., о том, что муниципальное учреждение от имени собственника ряда муниципальных жилых помещений, включая <адрес>, согласовывает перепланировку жилого помещения № в соответствии с проектом реконструкции, согласованным с управлением архитектуры и градостроительства ЗГО.
Межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела поданное Пучковым А.Н. заявление о переводе нежилого помещения в жилое и вынесла решение о переводе нежилого помещения IV-световой холл (балкон) площадью 9,3 кв. м. в жилое помещение и присоединение его к жилой комнате <адрес> при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: перепланировку и переустройство нежилого помещения IV-световой холл (балкон) общей площадью 9,3 кв. м. и присоединение данного нежилого помещения к жилой комнате № по адресу: <адрес>, согласно рабочему проекту, разработанному ООО «Златгазстрой» шифр № (уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ).
Данное решение никем из сособственников, включая муниципальное образование - Златоустовский городской округ, не оспаривалось. Претензии по поводу перепланировки и переустройства нежилого помещения, а также по поводу перевода нежилого помещения в жилое помещение сособственники Пучкову А.Н. не предъявляли.
ДД.ММ.ГГГГ предъявленное к приемке жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. (с холодным помещением - 46,5 кв.м.) принято в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем главы ЗГО ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая отсутствие претензий в адрес Пучкова А.Н. со стороны собственников многоквартирного <адрес> по поводу перепланировки и переустройства путем присоединения части общего имущества к его жилому помещению, претензий по поводу перевода нежилого помещения в жилое помещение, а также принимая во внимание наличие положительных и никем не оспоренных решений общего собрания собственников дома и межведомственной комиссии, акта приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого (нежилого) помещения, суд считает возможным удовлетворить требования Пучкова А.Н. в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В ходе рассмотрения дела установлено, что между Пучковым А.Н., ФИО8, ФИО2 с одной стороны и Златоустовским городским округом с другой стороны заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Златоустовский городской округ передал, а граждане Пучков А.Н., ФИО8, ФИО2 получили в долевую собственность занимаемую ими трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м.
При таких обстоятельствах, учитывая согласие ответчиков с иском, суд считает требование Пучкова А.Н. о признании его и его несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, собственниками в равных долях квартиры № (общей площадью 44,8 кв. м., жилой площадью 37,5 кв. м.) в <адрес> подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Иск Пучкова Андрея Николаевича к администрации Златоустовского городского округа, муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании произведенной перепланировки законной, признании нежилого помещения жилым, обязывании передать жилое помещение в собственность удовлетворить.
Признать произведенную Пучковым Андреем Николаевичем перепланировку (реконструкцию) жилого помещения <адрес>, в результате которой к жилому помещению было присоединено нежилое помещение IV- световой холл (балкон) площадью 9,3 кв. м., законной.
Признать законным решение межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения IV-световой холл (балкон) площадью 9,3 кв. м. в жилое помещение и присоединение его к жилой комнате <адрес>.
Признать Пучкова Андрея Николаевича и его несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками в равных долях квартиры № (общей площадью 44,8 кв. м., жилой площадью 37,5 кв. м.) в <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Короленко В.А.