о признании решения незаконным

Дело № 2-560/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.А.,

при секретаре Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заикиной Е.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» (ГУ УПФР) о признании решения незаконным, обязывании ответчика зачесть спорные периоды в трудовой стаж, обязывании ответчика назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Заикина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР, в котором просит признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», включить в ее трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Но ответчиком истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого <данные изъяты> летнего трудового стажа на соответствующих видах работ. Такие действия ответчика ущемляют права истицы, ее фактическая работа в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом экологии и педагога дополнительного образования <данные изъяты> не соответствовала записи в трудовой книжке, и ее работодателем были представлены не все документы, подтверждающие характер ее работы, а именно, штатные расписания за период учебного года ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ на период работы ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы и на ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебного года, титульный лист в новой редакции устава <данные изъяты> Данные документы подтверждают, что истица работала не заведующей отделением, а педагогом дополнительного образования с детьми в возрасте с <данные изъяты>, и обучала детей по образовательным программам. Недельная нагрузка по данной специальности составляла <данные изъяты> часов: <данные изъяты> часов работы с группой и <данные изъяты> часов работы с одаренными детьми индивидуально. Никакого отдела в подчинении, а соответственно и подчиненных у истицы не было, с должностной инструкцией заведующей отделом экологии и заведующей массовым отделом истицу не знакомили. Должностной инструкции заведующей отделом экологии в период работы истицы в <данные изъяты> не существовало, т.к. штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности «Заведующая методотделом<данные изъяты> ставка, и заведующая массовым отделом -<данные изъяты> ставка, разряд <данные изъяты>». Истица работала педагогом дополнительного образования и получала зарплату по <данные изъяты> разряду, и означает, что истица не могла работать заведующей массовым отделом по <данные изъяты> разряду. Также не зачтен в специальный стаж период работы истицы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где педагогическая нагрузка составляла <данные изъяты> часов в неделю, и в этот же период в <данные изъяты> <данные изъяты> часов в неделю, а в совокупности истица в указанный период выработал <данные изъяты> часов в неделю. Для работы заведующей отделом необходима специальная аттестация, а истица не проходила аттестацию ни по должности «заведующей отделом экологии», ни по должности «заведующей массовым отделом». Без зачета в льготный стаж указанных выше периодов работы, <данные изъяты> лет работы, дающей право на досрочную пенсию, у истицы не набирается.

Впоследствии истица уточнила пункт <данные изъяты> исковых требований, и просила суд включить в ее трудовой стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования и в <данные изъяты> в должности учителя технологии ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования и в <данные изъяты> в должности учителя технологии.

В судебном заседании истица Заикина Е.А. настаивала на удовлетворении своих исковых требований с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Фрост В.И. поддержала исковые требования и пояснения истицы Заикина Е.А..

Представитель ответчика Государственному учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР Сидорова Н.К. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ-л.д.45) с исковыми требованиями Заикина Е.А. не согласилась по основаниям, изложенным в отказном решении, дополнительно пояснив, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец была принята на должность заведующей отделом экологии и педагога дополнительного образования <данные изъяты> не зачтены в специальный трудовой стаж, поскольку они руководствуются списками, утвержденными Правительством РФ, в которых есть раздел - наименования учреждений, наименование должностей. Данный список расширительному толкованию не подлежит. Завотделом экологии в данных списках Правительство РФ не предусмотрело, а должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена, но принятие истицы на работу во дворец детского творчество в свое время произведено неправильно. Основная ее ставка - завотделом, а работа в должности педагога дополнительного образования- ей давала нагрузку в часах, что не дает право на досрочную пенсию. Должно быть правильное оформление приказом на должность педагога дополнительного образования. Должность завотделом никак не рассматривалась при назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. ее нет в списках. Должность педагога дополнительного образования также не рассматривалась, так как не было соответствующего приказа и нагрузки. Одновременно истица работала во дворце детского творчества по совместительству в <данные изъяты> (впоследствии <данные изъяты> учителем, что отражено в выписке лицевого счета застрахованного лица.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Заикина Е.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

На основании трудовой книжки (л.д.6-9) установлено, что Заикина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в частности ДД.ММ.ГГГГ принята зав. отделом и педагогом доп. образования в <данные изъяты> которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена и принята на работу на должность учителя биологии в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.32-35).

Решением ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной трудовой пенсии Заикина Е.А. отказано (л.д.40-42). При этом в стаж педагогической деятельности истицы зачтены периоды работы, продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Как следует из решения, не приняты к зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом экологии и педагога дополнительного образования <данные изъяты> из-за несоответствия наименования должности Списку должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. Согласно постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 « Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» перечислены все виды работ в т.ч. педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования и ином детском учреждении с дополнительной оплатой, а также педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме <данные изъяты> часов в год), которые для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора. В письме Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. № АФ-947/96 (п.2.7 рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений) также отражено, что преподавательская работа для работников, ведущих ее помимо основной работы в том же образовательном учреждении, совместительством не считается. РФ

Следовательно, в данном случае приказом по учреждению оформление на штатную должность «педагога дополнительного образования» не производилось и данную работу можно рассматривать как педагогическую нагрузку, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. В этих же периодах согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются периоды работы по совместительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но в данных периодах отсутствует выполнение нормы рабочего времени, соответственно нет возможности зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 781 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд полагает, что ГУ УПФР необоснованно не приняты частично периоды работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> учителем технологии <данные изъяты> по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрены должности «учитель», «преподаватель», «заведующий», «педагог дополнительного образования», деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях, в том числе школы всех наименований, учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): дворец детского творчества.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из копии книги приказов дворца пионеров (л.д.225), Заикина Е.А. принята заведующей отделом экологии и педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю. Согласно выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Заикина Е.А. была принята заведующей отделом экологии на <данные изъяты> ставку и педагогом дополнительного образования на <данные изъяты> часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ в МОУДОД «Дворец детского творчества»(л.д. 197), а согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по ст. 77 п. 5 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197,228).

Согласно справок директора <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов (л.д.229-234), Заикина Е.А. работала в <данные изъяты> учителем технологии по совместительству, с нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в <данные изъяты> государственного унитарного предприятия <данные изъяты> учителем технологии по совместительству, с нагрузкой 10 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в <данные изъяты> учителем технологии по совместительству, с нагрузкой <данные изъяты> часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из исторической справки, выданной директором школы № ФИО5 (л.д.235) следует, что средняя школа № ст. Златоуст ЮУЖД переименована в ГОУ «СОШ № ст. Златоуст ЮУЖД, затем в ГОУ «СОШ №» государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ, а затем в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

Из справки, выданной директором <данные изъяты> ФИО6 Р.М. следует, что Заикина Е.А. работала в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей отделом экологии с выполнением нормы рабочего времени -<данные изъяты> ставка, и в качестве педагога дополнительного образования с выполнением рабочего времени- <данные изъяты> часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования с выполнением нормы рабочего времени-<данные изъяты> часов в неделю (л.д.38). Данная справка составлена на основании книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ., табелей учета использования рабочего времени и подсчета заработка (л.д.10-24, 198-224).

Согласно справки директора МОУ ДОД «Дворец детского творчества» ФИО6, до ДД.ММ.ГГГГ учреждение именовалось «Дворец пионеров и школьников»; на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № дворец пионеров и школьников переименован в МУ ДОД «Дворец творчества юных» ; в соответствии с распоряжением <данные изъяты> от 12.11. 2001 г. № МОУ ДОД «Дворец творчества юных2 переименовано в МУ ДОД «Центр детского творчества»; на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ ДОД «Центр детского творчества» переименовано в МОУ ДОД «Дворец детского творчества» (л.д.39).

Из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, Заикина Е.А. работала в <данные изъяты>, и объем ее педагогической нагрузки как учителя технологии по совместительству составил : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> (л.д.193-196).

Из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что Заикина Е.А. работала в <данные изъяты> и объем ее педагогической нагрузки составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> (л.д.50-54).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая, педагогом дополнительного образования и учителем технологии по совместительствуимела полную педагогическую нагрузку, с выполнением норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Исходя из изложенного суд считает, что формальное предъявление ответчиком требований к наименованию должности истца без учета фактически выполняемых им функций означает установление ограничительного условия при реализации гарантированного Конституцией РФ права на досрочную трудовую пенсию истицы, как педагогического работника, и как следствие, нарушение ее конституционного права на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя (не менее <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Согласно Положению об условиях работы по совместительству (утверждено 09 марта 1989 года) и Постановления Минтруда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» совместительство - это выполнение другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Продолжительность работы по совместительству педагогических работников не может превышать положенной месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Согласно п. 5 Инструктивного письма № 34 от 24 августа 1989 года «О применении действующих условий работы по совместительству в школах, внешкольных и дополнительных учреждениях, средних специальных и профессиональных - технических учебных заведениях», для педагогических работников школ, внешкольных и дошкольных учреждений не установлено предельного объема педагогической работы, который они могут выполнять сверх установленной нормы часов за ставку в одном и том же учреждении.

В пункте «ж» раздела 2 Письма Минюста РФ от 07 августа 2003 года № 4963 разъясняется, что преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует оформления трудового договора.

С учетом изложенного суд полагает, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>), работала педагогом дополнительного образования, и учителем технологии по совместительству, которые предусмотрены Списком…., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности Заикина Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Не подлежит включению в льготный трудовой стаж истицы Заикина Е.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом экологии и педагога дополнительного образования <данные изъяты>», поскольку истцом не представлено выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как уже указывалось выше, Пунктом 4 Правил установлено, что с начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в Списке засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), то есть в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истицей не вырабатывалась норма рабочего времени, норма выработки которого Заикина Е.А. была указана выше.

Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена должность заведующего, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 « Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» перечислены все виды работ в т.ч. педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования и ином детском учреждении с дополнительной оплатой, а также педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме 300 часов в год), которые для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора.

В письме Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. № АФ-947/96 (п.2.7 рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений) также озвучено, что преподавательская работа для работников, ведущих ее помимо основной работы в том же образовательном учреждении, совместительством не считается.

РФ

Как было установлено в ходе судебного заседания в спорные периоды у Заикина Е.А. основная должность была заведующей отделом экологии, и одновременно она продолжала работать в качестве педагога дополнительного образования, не вырабатывая норму рабочего времени, то есть менее <данные изъяты> часов в качестве педагога.

Приказом по учреждению <данные изъяты> оформление Заикина Е.А. на штатную должность «педагога дополнительного образования» не производилось и данную работу можно рассматривать как педагогическую нагрузку, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истица в судебном заседании пояснила, что истица работала не заведующей отделением, а педагогом и обучала детей по образовательным программам, работала с одаренными детьми индивидуально. Никакого отдела в подчинении, а соответственно и подчиненных у истицы не было, с должностной инструкцией заведующей отделом экологии и заведующей массовым отделом истицу не знакомили, полагает, что таким образом отражается ее педагогическая работа, в том числе учебно-воспитательная, что не является таковым.

Однако, суд не может расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

В ходе судебного заседания не удалось установить, что в спорные периоды работы Заикина Е.А., работая в должности заведующей отделом экологии, ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным ) процессом, т.к. не представлено доказательств, что работа истицы была связана с образовательным процессом.

Однако, как же указывалось выше, в Списке предусмотрена должность заведующей, деятельность которого связана именно с образовательным (воспитательным) процессом.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 отсутствует должность заведующей отделом экологии и придать расширительное толкование Списку и отнести данную должность к заведующей, деятельность которого связано с образовательным процессом, у суда нет оснований, поскольку деятельность истицы в данной должности не связана напрямую с образовательным и(или) воспитательным процессом непосредственно с детьми. Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком. Истица сама также поясняла, что подтверждается вышеуказанными документами, что ее нагрузка была 12 часов в неделю непосредственно педагогической работы. Норму часов в качестве педагога дополнительного образования истица в вышеуказанные периоды не вырабатывала.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истицей не представлено доказательств того, что ее работа в период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделом экологии и педагога дополнительного образования <данные изъяты> была связана с образовательным (воспитательным) процессом с нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы, поэтому нет оснований для включения данных периодов в специальный трудовой стаж.

В педагогический стаж Заикина Е.А., помимо засчитанного ГУ УПФ в г. Златоусте стажа общей продолжительностью <данные изъяты>, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>).

В удовлетворении остальной части исковых требований необходимо отказать.

Всего специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>, что менее 25 лет, требуемых по закону.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, не имелось требуемого специального стажа (25 лет) для назначения пенсии, требования Заикина Е.А. об обязывании ГУ УПФР в г. Златоусте назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Заикиной Е.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения незаконным, обязывании ответчика зачесть спорные периоды в трудовой стаж, обязывании ответчика назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении Заикиной Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия в зачету в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> учителя технологии <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» принять к зачету в специальный стаж Заикиной Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя технологии <данные изъяты>, педагога дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>», учителя технологии <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Заикиной Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Решение не вступило в законную силу