Дело № 2-1110/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Златоуст 16 июня 2011 года Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Васильева С.В., при секретаре Курчатовой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной И.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте (далее по тексту УПФР в г. Златоусте) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, у с т а н о в и л : Никитина И.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Златоусте включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований истица сослалась на то, что решением комиссии по решению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Златоусте ей было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 25 летнего трудового стажа. При этом в стаж педагогической деятельности не были учтены следующие периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, ППП; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя окружающего мира, географии, биологии, ИЗО, ППП; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, биологии, информатики, ГПД; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, краеведения, природоведения, информатики, ОБЖ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя природоведения, географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ. Общая продолжительность не включенных периодов работы составила 3 года 4 месяца. В судебном заседании истица на удовлетворении своих требований настаивает. Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте Сидорова Н.К., действующая на основании доверенности, требования истца не признала по изложенным в решении и отзыве (л.. 15). Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования Никитиной И.Ю. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством. Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 в редакции настоящего Федерального закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года. При назначении пенсии указанной категории лиц в настоящее время могут применяться (в зависимости от того, в какой период времени протекала работа): Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года N 240 и от 01.02.2001 года N 79), утвердившим соответствующий Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. При этом постановление от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление от 22.09.1999 года, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года. Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях. Кроме того, обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет). Списком должностей и учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены должности «заместитель директора, преподаватель» общеобразовательных учреждений, школы всех наименований. Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из копии трудовой книжки, Никитина И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных учреждениях образования, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом и ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя <данные изъяты> школы № (трудовая книжка, л.д.11-13, решение и протокол УПФР в г. Златоусте (л.д.6-10). ДД.ММ.ГГГГ Никитина И.Ю. обратилась в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей пенсии (заявление, л.д.19-22) Однако, решением УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ Никитиной И.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего трудового стажа на соответствующих видах работы (л.д.6). Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), в специальный стаж работы не включены, в том числе, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует выполнение нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Работа в должности <данные изъяты> МОУ «Основная общеобразовательная школа №». Истец оспаривает обоснованность исключения из специального стажа указанных периодов работы, поскольку в указанные периоды работы она совмещала несколько должностей, что в совокупности приводит к отработке нормы рабочего времени. По мнению суда, спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий Никитиной И.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии, необоснованно. З исторической справки (л.. 28) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ действовала семилетняя школа №; с ДД.ММ.ГГГГ - восьмилетняя школа №; с ДД.ММ.ГГГГ. - неполная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ - комплекс детский сад-школа №; с ДД.ММ.ГГГГ МОУШ №; с ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Основная общеобразовательная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ. реорганизована в МОУ «Основная общеобразовательная школа №». Как следует из представленной справки, выданной МОУ «Основная общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), Никитина И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности учителя географии в школе № и работает по совместительству в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <данные изъяты> в МОУ «Основная общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время. Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Основная общеобразовательная школа №», Никитина И.Ю. работала учителем в указанной школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла нормы рабочего времени установленной на ставку, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ее нагрузка составляла в должности учителя - 17 часов, в должности заместителя директора по УВР - 0,5 ставки. Из материалов дела также следует, что приказом директора (л.д. 30), Никитина И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки рабочего времени. Из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) следует, что Никитиной И.Ю. за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней. Из списка работников МОУ «Основная общеобразовательная школа №», утвержденного директором школы (л. 39), следует, что Никитина И.Ю., имеющая специальность по диплому учителя географии, занимала должность учителя географии, биологии. Согласно тарификации МОУ «Основная общеобразовательная школа №» на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40), Никитина И.Ю., работая в должности учителя, вела предметы: география, краеведение, природоведение, ИГЗ, ОБЖ. Согласно тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41), Никитина И.Ю. занимала должность учителя географии, биологии, ППП. В ДД.ММ.ГГГГ Никитина И.Ю. занимала должность преподавателя окружающего мира, географии, биологии, ППП, ГПД, ИЗО (тарификационный список, л.д. 46-47), в ДД.ММ.ГГГГ Никитина И.Ю. работала учителем географии, биологии, краеведения, природоведения, ОБЖ, информатики, ГПД список л.д. 50-51). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), в связи со смертью учителя трудового обучения, физической культуры и ОБЖ, Никитина И.Ю. проведена перетарификация, Никитина И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-организатором ОБЖ с нагрузкой 6 часов в неделю. Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) МОУ «Основная общеобразовательная школа №», выданной на основании тарификационных списков, табелей учета рабочего времени (л.д. 56-63) следует, что Никитина И.Ю. имела следующую педагогическую нагрузку: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - одну ставку; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1, 44 ставки; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - одну ставку; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - одну ставку; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1, 39 ставки. Таким образом, по мнению суда, пояснения истца подтверждены в судебном заседании, в оспариваемый период Никитина И.Ю. работала с педагогической нагрузкой не менее 36 часов в неделю, норма рабочего времени ею выполнялась, но приказы о назначении на должности учителей географии, биологии, ОБЖ и т.д. не были изданы необоснованно, однако, оформление Никитиной И.Ю. в указанных должностях ненадлежащим образом не могут нарушать права истца на получение своевременно и в полном объёме пенсии по старости. В силу ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. установлено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Из пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ она вела курс предпрофильной подготовки (ППП), в связи с чем, рабочая неделя была увеличена на 1 час. Кроме этого в ДД.ММ.ГГГГ она вела классное руководство, в связи с чем, также рабочая неделя была увеличена на 1 час, а в ДД.ММ.ГГГГ - на 2 часа. В результате в неделю ее педагогическая нагрузка соответствовала нагрузке учителей. В ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальные групповые занятия было выделено по 5 часов, на групповую подготовку - 4 часа. В ДД.ММ.ГГГГ она преподавала на 0,5 ставки информатику и предмет ОБЖ. Указанные 0,5 ставки были разбиты на 4,5 часов преподавания и 4,5 часов на организаторскую работу в неделю. Норма выработки при этом составляла 18 часов в неделю, как у всех педагогов, работающих на ставку. В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Кроме того, согласно Постановлению Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" не считаются совместительством многие виды работ. Для их выполнения не должны заключаться трудовые договоры. Кроме того, указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения); продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю. Как указано в п. 2 указанного Постановления, для указанных в пункте 1 настоящего постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год; е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. Таким образом, суд не может согласиться с решением УПФР об исключении из специального стажа истца оспариваемых ею периодов работы, поскольку норма рабочего времени в указанные периоды были выработаны и составляла 36 и более часов в неделю, что соответствует требованиям п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.210.2002г. и требованиям ст. 333 ТК РФ. Следовательно, отказ во включении периодов работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, ППП (продолжительностью 1 год); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя окружающего мира, географии, биологии, ИЗО, ППП (продолжительностью 4 месяца); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, биологии, информатики, ГПД (продолжительностью 10 месяцев 10 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, краеведения, природоведения, информатики, ОБЖ (продолжительностью 1 месяц 18 дней); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя природоведения, географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ (продолжительностью 8 месяцев); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ (продолжительностью 4 года) в специальный трудовой стаж Никитиной И.Ю. незаконен. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в полном объеме. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, ее специальный трудовой стаж составит ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку специальный педагогический стаж продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ Никитиной И.Ю. выработан на момент подачи заявления о назначении пенсии, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : Исковые требования Никитина И.Ю. удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте об отказе Никитина И.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте назначить Никитина И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж педагогической деятельности Никитина И.Ю. следующие периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, ППП МОУ «Основная общеобразовательная школа №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя окружающего мира, географии, биологии, ИЗО, ППП МОУ «Основная общеобразовательная школа №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, биологии, информатики, ГПД МОУ «Основная общеобразовательная школа №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, биологии, краеведения, природоведения, информатики, ОБЖ МОУ «Основная общеобразовательная школа №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя природоведения, географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ МОУ «Основная общеобразовательная школа №»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, краеведения, ИГЗ, ОБЖ МОУ «Основная общеобразовательная школа №». Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение. Председательствующий: С.В. Васильев Решение не вступило в законную силу