Дело № 2-583/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 марта 2011 года г. Златоуст Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Короленко В.А., при секретаре Петуховой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтунова А.И. к администрации Златоустовского городского округа о признании собственником жилого дома, у с т а н о в и л : Колтунов А.И. обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее - «администрации ЗГО»), в котором просил признать его собственником жилого дома общей площадью 42,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. В обоснование своего требования истец сослался на то, что на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, является законным владельцем указанного в иске жилого дома. С момента приобретения указанного имущества открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проживает в доме, несет бремя его содержания, пользовался огородом, оплачивал электроэнергию. На протяжении 19 лет никто с претензиями к нему не обращался. В регистрации права на данное недвижимое имущество ему было отказано по причине отсутствия полного пакета документов на дом. Истец Колтунов А.И. в судебном заседании просил заявленное требование удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что приобрел дом в 1991 году у ФИО4, договор купли-продажи был оформлен в виде расписки. ФИО4 передал ему домовую книгу, других документов на дом у него не было. Дом шлакоблочный, пригоден для проживания. Он постоянно обрабатывает земельный участок, документов на землю у него нет. Представитель ответчика - администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель Зверев Д.Б. с иском Колтунов А.И. не согласился, указал, что жилой <адрес> был приобретен истцом Колтунов А.И. у ФИО6 на основании договора купли-продажи, который не был зарегистрирован в органе технической инвентаризации. Полагает, что указанный дом является самовольной постройкой, поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешительная документация на строительство объекта недвижимости. Следовательно, приобретательная давность на него распространяться не может. Заслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в 1981 годамежду Колтунов А.И. и ФИО6был заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО6 продал, а Колтунов А.И. приобрел за 3 000 руб. в собственность жилой <адрес>. Договор купли-продажи был оформлен распиской. Согласно ст. ст. 238, 239 ГК РСФСР, действовавшего в момент заключения договора купли-продажи спорного дома, жилой дом (или часть его), находящийся в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, может быть предметом купли-продажи с соблюдением правил ст. 106 ГК РСФСР, а также при условии, чтобы собственником не продавалось более одного дома (или части одного дома) в течение трех лет, кроме случая продажи, предусмотренного ст. 107 ГК РСФСР. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли-продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора (ст. 239ГК РСФСР). Из приведенных норм следует, что договор купли-продажи, между Колтунов А.И. и ФИО6 не соответствовал требованиям, действовавшего на момент его заключения гражданского законодательства. Из пояснений истца Колтунов А.И. следует, что никаких правоустанавливающий документов на спорный дом у ФИО6 не было, при заключении договора купли-продажи продавец передал ему только домовую книгу. Таким образом, ФИО6, не являясь собственником <адрес> и не мог его отчуждать. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Аналогичные положения содержались в ст. 109 ГК РСФСР, согласно которой гражданин, построивший жилой дом без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, не вправе распоряжаться домом - продавать, дарить, сдавать внаём и т.п. Из положений данных норм следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав. Из справки ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственник <адрес> не числится. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 74:25:0300408:35, площадью 828 кв.м., местоположением <адрес>, отсутствуют. Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <адрес>, не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним записи о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, суд считает установленным, что спорное строение является самовольной постройкой, поскольку оно возведено без получения соответствующего разрешения и землеотвода, что подтверждается пояснениями истца и представителя ответчика в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено. Из искового заявления и пояснений истца следует, что он с 1991 года не являясь собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным домом как своим собственным, в связи с чем может быть признан собственником спорного дома. Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 показали, что Колтунов А.И. с 90-х годов проживает по адресу: <адрес>А, обрабатывает земельный участок. До него в указанном доме жили ФИО4, они продали его Колтунов А.И. по частной расписке. Однако, приобретательная давность в силу ст. ст. 222, 234 ГК РФ не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу ч.3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Права на земельные участки удостоверяются документами, перечисленными в ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. В случае если у лица не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие о предоставлении иному лицу органом местного самоуправления земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки. В соответствии с вышеуказанными положениями истец должен представить доказательства, подтверждающие наличие его права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что земельный участок был ему предоставлен именно для соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а именно, доказательства, подтверждающие, что Колтунов А.И. владеет земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо доказательства, свидетельствующие о предоставлении Колтунов А.И. органом местного самоуправления земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки. Однако, такие доказательства истцом не представлены. Согласно ч. 2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Вместе с тем, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со ст. 29 ЗК РФ на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ. Судом истцу разъяснено право обращения в администрацию ЗГО с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором расположен спорный дом, однако до настоящего времени он с таким заявлением в администрацию ЗГО не обращался. На основании изложенного, у суда не имеется оснований для признания Колтунов А.И. собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, р е ш и л : В иске Колтунову А.И. к администрации Златоустовского городского округа о признании собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение. Председательствующий: Короленко В.А. Решение не вступило в законную силу