Дело №

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                           Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ           г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Короленко В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуракова Игоря Борисовича к администрации Златоустовского городского округа о признании распоряжения главы Златоустовского городского округа в части незаконным, обязывании предоставить земельный участок в аренду,

                                                 у с т а н о в и л :

Чураков И.Б. обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа (далее - «администрация ЗГО»), в котором просил признать незаконным распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части утверждения решения комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в отводе земельного участка примерной площадью 850 кв.м., расположенного по адресу:               <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства; обязать ответчика предоставить ему указанный земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства после проведения работ по его формированию.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ЗГО с заявлением об отводе земельного участка примерной площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Оспариваемым решением в предоставлении земельного участка было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на запрашиваемом земельном участке. Полагает, что данным отказом нарушаются его права. Указал, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, в котором он зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, пользуется домом как собственник, несет бремя его содержания, производит ремонт, обрабатывает земельный участок.

Истец Чураков И.Б. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в       <адрес>. Дом является самовольной постройкой, документов на его строительство не имеется. Указанный дом был приобретен ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ. Он (истец) был зарегистрирован в доме и проживал с рождения, затем был снят с регистрационного учета, поскольку переехал в <адрес>. После возвращения опять зарегистрировался в доме. За время постоянного проживания в нем постоянно производит косметический ремонт, возвел баню, сарай, обрабатывает огород. Спора по границам земельного участка не имеется.

Представитель заинтересованного лица администрации ЗГО Зверев Д.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве с требованиями Чуракова И.Б. не согласился. Указал, что, так как истец не является собственником <адрес>, оспариваемое распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части утверждения решения комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе Чуракову И.Б. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, по его мнению, является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Чуракова И.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными                   ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 1, 5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Для приобретения прав на земельный участок указанные граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Заявительный порядок предоставления земельных участков, прошедших кадастровый учет, на которых расположены здания, строения, сооружения, для целей, не связанных со строительством, установлен также Положением о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, утвержденным решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 01.07.2004 г. № 811.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чураков И.Б. обратился в администрацию ЗГО с заявлением о предоставлении земельного участка примерной площадью 850 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» было утверждено решение комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части утверждения решения комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Чуракову И.Б. отказано в предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное распоряжение и протокол заседания комиссии по отводу земельных участков для строительства опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в официальном источнике - газете «Златоустовский рабочий».

Причиной отказа в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости, находящийся на запрашиваемом земельном участке.

В соответствии со ст. ст. 254 (ч. 1), 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со            ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Чураков И.Б. просит признать указанное в иске распоряжение незаконным в части отказа в предоставлении ему земельного участка в связи с тем, что его дед ФИО4 приобрел <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, документы на дом отсутствуют. Он (истец) с момента рождения был зарегистрирован и фактически проживал в указанном доме, снимался с регистрационного учета на период проживания в                  г. Ульяновске, после возвращения вновь был поставлен на регистрационный учет. С ДД.ММ.ГГГГ года он постоянно проживает в <адрес>, производит косметические ремонты, обрабатывает огород, несет бремя содержания указанного недвижимого имущества, возвел баню и сарай. Спора по границам земельного участка не имеется. Регистрация права собственности не произведена в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно справке Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого <адрес> не числится.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> имеются сведения о регистрации и о снятии с регистрационного учета Чуракова И.Б.

Тот факт, что истец постоянно проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 Чураков И.Б. произвел косметический ремонт кровли дома, заменил пол, ежегодно обрабатывает огород. Спора по границам земельного участка не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что истец открыто и непрерывно пользуется домом и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в течение длительного времени, лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на указанное недвижимое имущество в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, суд полагает, что требование        Чуракова И.Б. о признании незаконным распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части утверждения решения комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, как и требование об обязывании ответчика предоставить ему в аренду земельный участок примерной площадью 850 кв.м., расположенный по адресу:                <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства после проведения работ по его формированию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рромещение не ва установлено, что ФИО7 проживал на спорной жилой площади в качестве временного жильца, права нРРРРРРРР уководствуясь ст. ст. 12, 198, 254-258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать незаконным распоряжение администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части утверждения решения комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе Чуракову Игорю Борисовичу в отводе земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа предоставить Чуракову Игорю Борисовичу в аренду земельный участок примерной площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства после проведения работ по его формированию.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий:                                                     Короленко В.А.

Решение не вступило в законную силу