Дело № 2-120/11          

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

01 февраля 2011 года                        г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.А.,

при секретаре                                    Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даренских Л.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» (ГУ УПФР) о признании решения незаконным, обязывании ответчика зачесть спорные периоды в трудовой стаж, обязывании ответчика назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Даренских Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР, в котором просит признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Но ответчик добровольно требования истицы о досрочном назначении пенсии по старости не удовлетворяет по причине отсутствия требуемого 25 летнего трудового стажа на соответствующих видах работ. Такие действия ответчика ущемляют права истицы и не соответствуют обстоятельствам в представленных истицей документах для назначения пенсии. Считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости, т.к. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж. Согласно должностной инструкции заместителя директора колледжа по научно-методической работе в ее обязанности входила работа со студентами. Без зачета в льготный стаж указанных выше периодов работы, 25 лет работы, дающей право на досрочную пенсию, у истицы не набирается.

Истица Даренских Л.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что не согласна с решением ответчика о не включении в ее льготный трудовой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при любой педагогической деятельности в соответствии с требованиями закона, этот период должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии. Преподавательская нагрузка истицы в этот период всегда составляла более одной ставки. Второй оспариваемый период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истица работала на отделении дополнительного образования, которое является структурной единицей педагогического колледжа для углубленной профессиональной подготовки студентов, есть приказы о том, что истица там работала, есть приказ о зачислении студентов, есть договор по заработной плате. Суммарно она вырабатывала нагрузку больше 1 ставки. Третий оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором работала заместителем директора по научно-методической работе. Работа истицы была полностью связана со студентами, включала в себя и руководство дипломными работами, и курсовыми работами, организацию их защиты, руководство научно-студенческим обществом, работу с одаренными детьми, подготовку и проведение олимпиад в колледже, и подготовку к областным олимпиадам. Посещение уроков, выявление проблем в процессе обучения. Полагает, что ее деятельность в качестве заместителя директора по научно-методической работе была непосредственно связана с образовательным процессом. Считает, что оспариваемые ею периоды должны быть зачтены в трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФР Косарева А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ-л.д.133 т. 1 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отказном решении, дополнительно пояснив, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца обозначена двойным наименованием. В данном случае, по штатному расписанию истец - заведующая школьным отделением, ей выдана педагогическая нагрузка. Им разрешено вести преподавательскую деятельность, но Список должностей, имеющих право на досрочное пенсионе обеспечение, расширительному толкованию не подлежит. Данную работу можно рассматривать как педагогическую нагрузку, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Суммировать нагрузку, протарифицированную как преподавателя, с нагрузкой в коммерческом отделении нельзя, так как истица не была там протарифицирована как преподаватель. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно раздела наименования должностей, данная должность не предусмотрена Списком для назначения досрочного пенсионного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. В данном случае рассмотрена должностная инструкция заместителя директора по научно-методической работе, нет возможности принять к зачету данный период. Эта должность прямо не предусмотрена Списками.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Даренских Л.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

На основании трудовой книжки (л.д.10-15 т.1), пояснений истицы, установлено, что Даренских Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Златоустовский педагогический колледж.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.65-66 т.1).

Решением ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии Даренских Л.А. отказано (л.д.6-9). При этом в стаж педагогической деятельности истицы зачтены периоды работы, продолжительностью <данные изъяты>

Не приняты к зачету в специальный стаж:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, из-за несоответствия наименования должности Списку должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. кроме того, в трудовой книжке усматривается, что истица, работая в должности заведующей школьным отделением, осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя по внутреннему совместительству. Приказом по учреждению оформление на штатную должность « преподавателя» не производилось и данную работу можно рассматривать как педагогическую нагрузку, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, из-за несоответствия наименования должности Списку должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781.Кроме того, не усматривается направление деятельности истицы в данный период на образовательный процесс непосредственно с детьми.

Суд полагает, что ГУ УПФР необоснованно не принят частично период работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО Златоустовского педагогического колледжа по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрены должности «учитель», «преподаватель», «заведующий»; в перечне наименований организаций в числе прочих указаны «колледжи всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Факт работы истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего школьным отделением и учителем информатики, выполнения ей норм педагогической нагрузки, помимо пояснения истца в судебном заседании подтверждается материалами дела.

Как следует из акта документальной проверки достоверности страхователями в Пенсионный фонд РФ «Индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц» № 111 от 20.08.2010 г. (л.д.16-21), справки ГОУ ПО (ССУЗ) Златоустовский педагогический колледж № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), Даренских Л.А. на основании приказа о приме № от ДД.ММ.ГГГГ была принята преподавателем математики и информатики в Златоустовский педагогический колледж, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей школьным отделением и преподавателем информатики по совместительству на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заведующей школьным отделением и переведена преподавателем информатики на основании приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по научно-методической работе на основании приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от обязанностей заместителя директора по научно-методической работе и переведена преподавателем информатики на основании приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как указано в данном акте, для подтверждения ежегодной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии ( для педагогических работников- выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы), а именно Даренских Л.А., были представлены табели учета рабочего времени, карточки-справки, тарификационные списки за указанный выше период.

Работая в должности заведующей отделением, Даренских Л.А. осуществляла педагогическую деятельность.

Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период работы в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в папке лицевых счетов по заработной плате сотрудников педагогического училища имеется лицевой счет на Даренских Л.А. за ДД.ММ.ГГГГ г., где усматривается должность-преподаватель, оплата производилась полностью (л.д.76-77 т.1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в качестве заведующего школьным отделением и учителем информатики, Даренских Л.А. имела полную педагогическую нагрузку, с выполнением норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в карточках-справках с ДД.ММ.ГГГГ. указаны сразу две должности Даренских Л.А.: заведующая школьным отделением, преподаватель информатики. Согласно тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ Даренских Л.А. тарифицируется по должностям как «заведующая школьным отделением», и как «преподаватель информатики» в двух различных тарификационных списках, соответственно должностям. Объем ее педагогической нагрузки как преподавателя информатики составил: с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>(л.д.18 т.1).

Аналогичные данные также указаны в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО (ССУЗ) Златоустовский педагогический колледж, составленной на основании тарификационных списков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68 т. 1).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя (не менее 18 часов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Исходя из изложенного суд считает, что формальное предъявление ответчиком требований к наименованию должности истца без учета фактически выполняемых им функций означает установление ограничительного условия при реализации гарантированного Конституцией РФ права на досрочную трудовую пенсию Даренских Л.А., как педагогического работника, и как следствие, нарушение его конституционного права на досрочную трудовую пенсию.

Согласно Положению об условиях работы по совместительству (утверждено 09 марта 1989 года) и Постановления Минтруда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» совместительство - это выполнение другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Продолжительность работы по совместительству педагогических работников не может превышать положенной месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Ведение учебных часов заведующей школьным отделением Даренских Л.А., нельзя рассматривать как совместительство в должности учителя информатики, а можно отнести к педагогической нагрузке, которая в соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ может быть больше ставки.

Согласно п. 5 Инструктивного письма № 34 от 24 августа 1989 года                       «О применении действующих условий работы по совместительству в школах, внешкольных и дополнительных учреждениях, средних специальных и профессиональных - технических учебных заведениях», для педагогических работников школ, внешкольных и дошкольных учреждений не установлено предельного объема педагогической работы, который они могут выполнять сверх установленной нормы часов за ставку в одном и том же учреждении.

В пункте «ж» раздела 2 Письма Минюста РФ от 07 августа 2003 года № 4963 разъясняется, что преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует оформления трудового договора.

С учетом изложенного суд полагает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> являясь заведующей школьным отделением, одновременно работала и в должности учителя, которая предусмотрена Списком…., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности Даренских Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Не подлежит включению в льготный трудовой стаж истицы Даренских Л.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, поскольку истцом не представлено выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В частности, объем педагогической нагрузки истицы как преподавателя информатики составил: с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>(л.д.18 т.1).

Как уже указывалось выше, Пунктом 4 Правил установлено, что начиная с

начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.работы в должностях, указанных в Списке засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей не вырабатывалась норма рабочего времени, при том условии, что она была протарифицирована по должностям как «заведующая школьным отделением», и как «преподаватель информатики» в двух различных тарификационных списках, соответственно должностям.

Истица полагает, что вышеуказанный объем нагрузки может быть суммирован с объемом педагогической нагрузки, которую она выполняла за дополнительную плату. Как установлено актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16-21 т.1) истица выполнила следующий объем работ за дополнительную плату: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -№ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>

Как было установлено в судебном заседании, истица работала за дополнительную плату в Отделении дополнительного образования Златоустовского педагогического колледжа.

Согласно п. п.1.2, 2.3 Положения об отделении дополнительного образования Златоустовского педагогического колледжа ДД.ММ.ГГГГ основным предметом деятельности отделения дополнительных образовательных услуг является реализация дополнительных образовательных программ профессиональной подготовки учителей общеобразовательной школы, не предусмотренной образовательными программами и государственными образовательными, а также предоставление платных образовательных услуг для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей населения. Привлечение средств, необходимых для материально-технического обеспечения, развития и совершенствование образовательного процесса, из дополнительных внебюджетных источников финансирования(л.д.121-128 т.1)

Приказом директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № организовывается работа курсов дополнительной профессиональной подготовки студентов колледжа по специальностям: «Секретарь-референт», «Оформитель интерьера с основами дизайна», «Русский язык и литература в 5-9 классах», «Кройки и шитья» на договорной основе». Создается временный трудовой коллектив, преподавателем курсов по специальности «Секретарь-референт» назначена в том числе и Даренских Л.А.(л.д.83 т.1)

Как следует из трудового соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ между Златоустовским педагогическим колледжем и Даренских Л.А. заключено трудовое соглашение, предметом которого является обучение студентов по дополнительной специальности «секретарь-референт», дисциплина «практикум работы на компьютере, предмет «Компьютер для маленьких в Школе раннего развития», курсы Пользователь ПК, в свободное от основной работы время по расписанию, оплата труда производится из внебюджетных средств, из расчета <данные изъяты> учебной работы, <данные изъяты>-курсы «Пользователь ПК».Наименование должности в приказе не указано, хотя имеется строка для указания должности (л.д.84 т.1)

Приказом директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № организовывается работа курсов дополнительной профессиональной подготовки студентов колледжа на договорной основе, преподавателем курсов по специальности «Секретарь-референт» назначена в том числе и Даренских Л.А.(л.д.85 т.1)

Приказом директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № для организации деятельности «Школы раннего развития» в ДД.ММ.ГГГГ создается временный трудовой коллектив, в который включена в том числе и Даренских Л.А., которая назначена преподавателем Школы раннего развития. (л.д.88 т.1)

Приказом директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № организовывается работа курсов дополнительной профессиональной подготовки студентов колледжа на договорной основе, преподавателем курсов по специальности «Основы секретарского дела» назначена в том числе и Даренских Л.А.(л.д.89 т.1). Истицей в подтверждение работы были предоставлены приказы директора о зачислении и отчислении студентов, которые являлись также учащимися колледжа(л.д.86,87,90-97 т.1), а также журналы посещений учащихся на данных курсах(л.д.99-110 т.1, 87-92 т.2).

При этом истица ссылалась на п.4 Правил, полагая, что условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), соблюдено было. Однако, истицей не учитывается то обстоятельство, что толкование того или иного акта, не может производиться обособленно, без установления смысла как части документа в целом, так и его сопоставления с требованиями, указанными в других источниках во взаимосвязи между собой. В частности, п.4 Правил действительно предусматривает суммирование нагрузки по основному и другим местам работы, но при этом указывается обязательное условие именно за ставку заработной платы (должностной оклад). Как следует из материалов дела ставка заработной платы преподавателя при работе в Отделении дополнительного образования истице не была установлена, это обстоятельство подтверждается как актом проверки пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 16-21 т.1), также аналогичные данные указаны в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУ СПО (ССУЗ) Златоустовский педагогический колледж за подписью директора колледжа, а также тарификационных списках, где истица протарифицирована только по основному месту работы. (л.д.116-149 т.2).

В соответствии п.п. е п.2 Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования с дополнительной оплатой не считается совместительством.

Как уже указывалось выше, согласно Положения об отделении дополнительного образования Златоустовского педагогического колледжа ДД.ММ.ГГГГ колледж оказывает платные услуги, не предусмотренные учебным планом, финансирование производится из дополнительных внебюджетных источников финансирования(л.д.121-128 т.1). При этом колледж является Государственным образовательным учреждением(л.д.15 т.1). В Трудовом соглашении истицы прямо предусмотрено, что работа выполняется в свободное от основной работы время с установлением размера оплаты за 1 час (л.д.81 т.1). Следовательно, указанный период не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку в специальный стаж могут включаться только периоды выполнения трудовой деятельности в установленном законом порядке, то есть при условии занятия штатной должности за ставку заработной платы, а в данном случае финансирование также производится из внебюджетных источников.

Истица также ссылалась на то обстоятельство, что она уплачивала взносы в Пенсионный фонд, работая в Отделении дополнительного образования, полагая, что это также является одним из оснований включения спорного периода в специальный стаж работы. Однако, одним из условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы, в течении которого уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд, юридическое же значение для целей пенсионного обеспечения общего трудового стажа, в который включается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности гораздо уже. В данном случае уплаченные взносы не являются безусловным основанием для включения этого периода в специальный стаж.

Сопоставляя все вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истица не была протарифицирована на какую-либо должность в Отделении дополнительного образования и получала заработную плату за данный вид работы не из фонда заработной платы учреждения, а на коммерческой основе, поэтому у суда нет оснований для включения период ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж.

Не подлежит включению в льготный трудовой стаж Даренских Л.А. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж по следующим основаниям.

Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как было установлено в ходе судебного заседания в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Даренских Л.А. основная должность была заместитель директора по научно-методической работе, но одновременно она продолжала работать в качестве преподавателя. Однако в указанный период приказ о дополнительной педагогической нагрузке, либо о занятии Даренских Л.А. штатной должности преподавателя не издавался.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального и среднего профессионального образования с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений.

Как указано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки не удалось установить, что в спорный период работы Даренских Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заместитель директора по научно-методической работе» ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным ) процессом, т.к. к проверке не была представлена ее должностная инструкция, действующая в спорный период.

Согласно тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ объем протарифицированной педагогической нагрузки у Даренских Л.А. составил: с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> (акт № от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.16-21 т.1, справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж-л.д.68 т.1, тарификационные списки-л.д.150-227 т.2), что не соответствует норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Из должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-75 т.1) следует, что деятельность заместителя директора по научно-методической работе функционально не связана с образовательным и (или) воспитательным процессом непосредственно с детьми, а направлена на внедрение научно-методических разработок в образовательный процесс. Вместе с тем суд полагает, что представленная истицей должностная инструкция не может расцениваться как одно из доказательств, подтверждающее либо опровергающее доводы истицы, так как уже указывалось выше, данная инструкция утверждена ДД.ММ.ГГГГ, однако, истица на указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период выполнения истицей должностных обязанностей данная инструкция не распространяется.

Приказом директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.113-120 т.1) утверждены должностные обязанности сотрудников колледжа. В том числе и заместителя директора по научно-методической работе, а именно заместитель директора по научно-методической работе руководит работой научно-методического совета, направляет деятельность кафедр, разрабатывает и предоставляет на утверждение концепцию-план-прогноз развития колледжа, осуществляет организационную работу по подготовке, переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров, принимает участие в подготовке и проведении педагогических советов, курирует работу над курсовыми и дипломными проектами студентов и выполняет ряд других обязанностей, перечисленных в указанном приказе.

Истица в судебном заседании пояснила, что до 90% процентов рабочего времени было занято работой со студентами, а именно в ее обязанности входило руководство научным студенческим обществом, организация и проведение б мероприятий- областной студенческой конференции, областных и городских олимпиад, олимпиад по технологии, областной конкурс работ студентов, апрель всегда был месяцем науки, также проводилась научно-методическая работа преподавателей со студентами, полагает, что таким образом отражается ее педагогическая работа, в том числе учебно-воспитательная.

Однако, как же указывалось выше, в Списке предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана именно с образовательным (воспитательным) процессом. Как следует из вышеуказанного приказа директора Златоустовского педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены также должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе(л.д. 115), деятельность которого исходя из должностных обязанностей именно связана с образовательным(воспитательным) процессом. Должность заместителя директора по воспитательной работе предусмотрена и штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.145-151 т.1), наряду с должностью заместителя директора на научно-методической работе.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 отсутствует должность заместителя директора по научно-методичекой работе, придать расширительное толкование Списку и отнести данную должность к заместителю директора, деятельность которого связано с образовательным процессом, у суда нет оснований, так как во-первых, как указывалось выше, в Златоустовском педагогическом колледже была предусмотрена именно должность заместителя директора по воспитательной работе, а также, по мнению суда, суд не может расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Кроме того, сопоставляя должностные обязанности истицы, пояснения истицы, данные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что деятельность истицы все же была не связана напрямую с образовательным и(или) воспитательным процессом непосредственно с детьми, а направлена на внедрение научно-методических разработок в образовательный процесс. Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истицей не представлено доказательств того, что ее работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе ГОУ СПО Златоустовский педагогический колледж была связана с образовательным (воспитательным) процессом с нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы, поэтому нет оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж.

В педагогический стаж Даренских Л.А., помимо засчитанного ГУ УПФ в г. Златоусте стажа общей продолжительностью <данные изъяты> подлежит включению период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований необходимо отказать.

Всего специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>), что менее 25 лет, требуемых по закону.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, не имелось требуемого специального стажа (25 лет) для назначения пенсии, требования Даренских Л.А. об обязывании ГУ УПФР в г. Златоусте назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Даренских Л.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» о признании решения незаконным, обязывании ответчика зачесть спорные периоды в трудовой стаж, обязывании ответчика назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении Даренских Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия в зачету в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО «Златоустовского педагогического колледжа».

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» принять к зачету в специальный стаж Даренских Л.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей школьным отделением и учителем информатики ГОУ СПО «Златоустовского педагогического колледжа».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.