дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 г.             г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи        Квашниной Е.Ю.

при секретаре                                    Бедрик М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Конновой Е.Г., её представителя Васильева Ю.В., представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» Косаревой А.А.,

гражданское дело по иску Конновой Е.Г. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязывании включить периоды работы в спецстаж и назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Коннова Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФР), уточнив исковые требования заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из её специального педагогического трудового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога детских яслей № при Гороно; обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3,70).

В обоснование своих требований сослалась на то, что указанные выше периоды необоснованно исключены из её специального трудового стажа, так как в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и выполняла трудовые функции учителя-дефектолога. Неверное наименование её должности работодателем не может быть основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Коннова Е.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала по указанным выше основаниям.

Представитель истца Васильев Ю.В. доводы истицы в обоснование иска поддержал.

Представитель ГУ УПФ в г. Златоусте Косарева А.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72) с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101), из которого следует, что в спорные периоды наименование должности, в которой работала истица, не соответствует разделу «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Список применяется буквально и расширительному толкованию не подлежит. Законных оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., не имеется.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Конновой Е.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.26-31), протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), пояснений истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном дошкольном учреждении для детей.

ДД.ММ.ГГГГ Коннова Е.Г. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Златоусте о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику (л.д.8-11).

Решением Комиссии ГУ УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ определена с учетом выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периодов специального трудового стажа истицы 18 лет 07 месяцев 20 дней и установлено, что Коннова Е.Г. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа (л.д. 5).

Из оспариваемого решения следует, что ответчик исключил из спецстажа истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога детских яслей № при Гороно, поскольку наименование должности не соответствует разделу «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит незаконным невключение в специальный стаж Коннова Е.Г. спорных периодов работы по следующим основаниям.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г. содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады ясли, детские ясли, в графе «наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «учитель-дефектолог».

С 01.11.1999 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В силу п. 3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами.

В п. 8 данного Списка содержалось указание на дошкольные образовательные учреждения - детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего типа, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад, в п. 1 «наименование должностей» - должности учителя, учителя-дефектолога.

В п. 1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 г. N 781, указаны детские сады всех наименований, ясли-сад, детские ясли, в п. 1 раздела "Наименование должностей" - должность "учитель-дефектолог".

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.26-31), уточняющей справки МДОУ детский сад компенсирующего вида № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), Коннова Е.Г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № дефектологом (выписка из приказа № по ясли-саду № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.15).

Согласно представленным дипломам Коннова Е.Г. в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс Челябинского государственного педагогического института по специальности «История» (диплом МВ № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.97), а ДД.ММ.ГГГГ. поступила и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена по специальности олигофренопедагогика, ей присвоена квалификация учителя вспомогательной школы, учителя-логопеда (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.66).

Исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании подтверждается, что, МДОУ детский сад компенсирующего вида № до ДД.ММ.ГГГГ имел наименование Детские ясли № при Горзравотделе. На основании распоряжения Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Златоустовского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Детские ясли № переданы в Гороно с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ детские ясли № переименованы в Муниципальное дошкольное учреждение №, постановлением Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав. ДД.ММ.ГГГГ МДУ № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 компенсирующего вида для детей с нарушением интеллекта. Распоряжением главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № компенсирующего вида для детей с нарушением интеллекта переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад компенсирующего вида № (л.д.17).

Таким образом, в спорные периоды истица работала в детских яслях № при Гороно.

Из пояснений истицы и ее представителя следует, что фактически Коннова Е.Г. была принята на работу на должность учителя-дефектолога, выполняла функции именно учителя-дефектолога, однако при ее приеме на работу в трудовой книжке работодатель ошибочно указал, что она принята дефектологом, впоследствии в трудовую книжку истицы были внесены изменения в части наименования её должности «учитель-дефектолог», но с нарушением существующего порядка, в приказ о приеме её на работу № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующих изменений внесено не было; должности «дефектолог» в штатном расписании детских яслей № в спорные периоды должности «дефектолог» не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: выпиской из приказа № по ясли-саду № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией трудовой книжки истицы (записи №№ 12,13) (л.д.26-31), расчетами к смете расходов детских яслей № на ДД.ММ.ГГГГ. (ст. 1 «Фонд заработной платы») (л.д.32-43), показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 (л.д. 103-105).

Так, допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 показали, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в детском саду №. Была принята на работу с момента организации специализированных детских яслей для умственно отсталых детей. В спорные периоды работала в должности учителя-дефектолога. В штатном расписании детских яслей № в спорные периоды была предусмотрена должность учителя- дефектолога, должности дефектолога в штатном расписании не было. Истица, как учитель-дефектолог, проводила с детьми занятия по математике, окружающему миру, развитию речи, обучала воспитателей детского сада работе с умственно отсталыми детьми, проводила открытые уроки для сотрудников других детских садов, с ДД.ММ.ГГГГ была руководителем методического объединения.

Из Типовых штатов дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей-логопедов, утвержденных приказом Министра просвещения СССР от 14.10.1975 г. № 136 (л.д.22) следует, что с 01.09.1975г. в детских садах и яслях-садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных группах для детей в детских садах и яслях-садах общего назначения должности сурдопедагогов, олигофренопедагогов и тифлопедагогов переименованы в должность учителя-дефектолога и должность логопеда - в должность учителя-логопеда. Должность «дефектолога» Типовыми штатами не предусмотрена.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР) (принят Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367) также не содержит должность дефектолога.

Как следует из учебного пособия для студентов педагогических институтов по специальности № «дефектология» «Дошкольная олигофрено-педагогика», под редакцией Катаевой А.А., Стребелевой Е.А., 1988 г., наименование «дефектолог» используется как сокращенное наименование должности «учитель-дефектолог» (л.д.57-75). Такое же сокращенное наименование должности учителя-дефектолога имеет место в «Программе для специальных дошкольных учреждений» по редакцией Гаврилушкиной О.П., Соколовой Н.Д., 1985 г., используемой в работе по воспитанию и обучению умственно отсталых детей дошкольного возраста (л.д.87-96).

Кроме того, поскольку согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР, действовавшего на момент заполнения работодателем трудовой книжки истицы при её приеме на работу, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием небрежности в их оформлении.

Как следует из протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), таблицы трудовой деятельности застрахованного лица (л.д. 12-13), специальный трудовой стаж истицы, без учета спорных периодов, составил с учетом выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 18 лет 07 месяцев 20 дней.

Следовательно, с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истицы, дающий право для назначения ей пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 18 лет 07 мес. 20 дн + 1 год 09 мес. + 10 мес. 13 дн. + 2 года 09 мес. 7 дн. + 1 год 02 мес. 24 дня = 25 лет 02 месяца 4 дня, что на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ достаточно для ее назначения.

При таких обстоятельствах, решение руководителя ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию следует признать незаконным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом по существу не рассматривался, поскольку истица на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Конновой Е.Г., - удовлетворить.

Признать незаконными решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Конновой Е.Г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога детских яслей № при Гороно и решение руководителя ГУ УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Конновой Е.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» включить Конновой Е.Г. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога детских яслей № при Гороно и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий                Е.Ю.Квашнина

Решение не вступило в законную силу