Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2011 года                            

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              С.Ю.Фомина

при секретаре                        Н.М.Шарифуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте

с участием помощника прокурора        С.Г.Козловой

гражданское дело по иску прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Толчееву А.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Толчееву А.В., в котором просит лишить ответчика права управления транспортными средствами до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами и изъять водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД ЗГО.

В обоснование заявленного требования прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО ответчику было выдано водительское удостоверение категории «ВС». ДД.ММ.ГГГГ Толчеев А.В. был поставлен на диспансерный учет к врачу-наркологу наркологического диспансера ГУЗ «ОПБ №» с диагнозом «<данные изъяты>. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с учета врача-нарколога в наркологическом диспансере в связи с осуждением к лишению свободы на длительный срок.. Наличие указанного заболевания и нахождение ответчика на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Толчеев А.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. При наличии наркологического заболевания Толчеев А.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией источника повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по ЗГО, так и по всей Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила прекратить специальное право без указания срока, на которое оно будет прекращено.

Представитель третьего лица УВД по ЗГОв судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.18). В письменном отзыве указал, что согласен с заявленными требованиями. Согласно компьютерной базе данных МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО АИПС «Водитель» ДД.ММ.ГГГГ Толчееву А.В. было выдано водительское удостоверение <адрес> категории «ВС» взамен утраченного. При этом Толчеев А.В. предъявлял медицинскую справку установленного образца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГБ № <адрес>. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено. (л.д.24).

В судебное заседание ответчик Толчеев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д.19,23). Отбывает наказание в виде лишения свободы. Письменных возражений и ходатайств по существу иска суду не представил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, согласно которому противопоказанием для водителей транспортных средств является наличие заболевания наркоманией.

В соответствии с п.п.12.1, 12.3, 12.5 приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Согласно п. 12.3 Приложения № 2 к данному приказу к управлению автомобилями по решению медицинской комиссии наркологического учреждения могут быть допущены граждане, страдавшие наркоманией, при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Толчееву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> категории «ВС» (л.д13).

Из пояснений помощника прокурора г.Златоуста, справки ГУЗ «Областная психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) следует, что Толчеев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом диспансере <адрес> с диагнозом «<данные изъяты>». За справками о годности к управлению транспортными средствами не обращался. С этого времени Толчеев А.В. диспансер не посещает, к лечению не приступал, обследование не проходил.

ДД.ММ.ГГГГ Толчеев А.В. снят с диспансерного учета как осужденный на длительный срок лишения свободы (л.д.6).

Таким образом, Толчеев А.В. был поставлен на учете в наркологическом диспансере г.Златоуста в связи с заболеванием <данные изъяты> до получения им водительского удостоверения, следовательно, он не мог быть допущен к управлению транспортными средствами, так как на период получения водительского удостоверения у Толчеева А.В. имелись ограничения к управлению транспортными средствами.

Однако, при выдаче водительского удостоверения Толчеев А.В. предъявлял медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. Поскольку проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено, то органами ГИБДД ему было выдано соответствующее удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ Толчеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), и подвергнут административному аресту (л.д.10).

Согласно справке МРЭО ОГИБДД (л.д.13), водительское удостоверение у ответчика не изъято.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия специального права Толчеева А.В. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению, поскольку ответчик страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами и доказательств излечения от данной болезни стороной ответчика суду не представлено.

Однако, требование прокурора об изъятии у Толчеева А.В. водительского удостоверения не может быть удовлетворено, поскольку Толчеев А.В. не является надлежащим ответчиком по данному требованию.

Вместе с тем, данное решение является основанием для изъятия у ответчика удостоверения на право управления транспортными средствами № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права Толчеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами.

Взыскать с Толчеева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

               Председательствующий                                  С.Ю.Фомин

Решение не вступило в законную силу