Дело № 2-856/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 г.

        Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи          С.Ю.Фомина

при секретаре                                     Н.М.Шарифуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Мигашкиной С.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,

у с т а н о в и л :

Мигашкина С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ), в котором просит восстановлении срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего Мигашкина А.И.

В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Мигашкин А.И., который при жизни был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое свидетельство. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений мужа ей, однако в выплате пенсионных накоплений мужа ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Установленный законом срок ею пропущен ею, так как она не знала о необходимости обращения с заявлением в ГУ УПФ.

         В судебном заседании истица Мигашкина С.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ГУ УПФ в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.14-15).

В отзыве на исковое заявление представитель ГУ УПФ указал, что в специальной части индивидуального лицевого счета Мигашкина А.И. имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. Со дня смерти Мигашкина А.И. до дня обращения Мигашкиной С.А. в УПФР прошло более 4,5 лет, что превышает разумный срок для признания причины пропуска срока уважительной. Считают целесообразным выяснение причин пропуска подачи заявления о выплате пенсионных накоплений у истицы, так как уважительными причинами суд может признать только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск Мигашкиной С.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В силу п.3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер Мигашкин А.И. (копия свидетельства о смерти-л.д.12), который являлся супругом истицы Мигашкиной С.А. (копия свидетельства о заключении брака-л.д.11).

Согласно страховому свидетельству государственного пенсионного фонда № (л.д.10), Мигашкин А.И, Васильевич являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ. На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку Мигашкин А.И. не достиг пенсионного возраста (родился ДД.ММ.ГГГГ).

Из письма УПФР в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мигашкина С.А. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Мигашкина А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6). Однако данное заявление было возвращено Мигашкиной в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица с нарушением установленного законом срока.

Как пояснила в судебном заседании истица, она не обратилась в ГУ УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мужа в установленный законом шестимесячный срок после его смерти в связи с тем, что не знала о таком праве. О возможности подачи такого заявления узнала только в марте 2011 г. Сразу обратилась в УПФ, но ей отказали, пояснив, что она пропустила срок. О возможности получить данные деньги ей ранее никто не сообщил. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении в травматологическом отделении МЛПУЗ ГБ №, что подтверждается справкой (л.д.20).

Согласно справке нотариуса нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО4 (л.д.19), в ее архиве находится наследственное дело №, заведенное после смерти Мигашкина А.И. В наследственном деле имеются заявления: супруги наследодателя - Мигашкиной С.А. о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, сына наследодателя - Мигашкина И.А. об отказе от причитающейся ему дои наследственного имущества в пользу Мигашкиной С.А.

Правопреемником первой очереди после смерти Мигашкина А.И. является его супруга - Мигашкина С.А. в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Срок для обращения Мигашкиной С.А. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г.) восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. (ответ на вопрос № 3)

Однако, Мигашкиной С.А. никаких иных доводы относительно уважительности причин пропуска срока для обращения в УПФР, кроме вышеуказанных, суду не приведено.

Обязанности УПФ по извещению правопреемников умершего, предусмотренной п.8 Правил, на момент смерти Мигашкина А.И. не было, поскольку данные Правила были приняты спустя более года с этой даты Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741.

Суд полагает, что само по себе незнание закона и права на обращение в УПФР за денежными средствами на накопительной части счета умершего, при том, что данный закон действует в РФ с 2002 г., а Правила, определившие порядок реализации данного права, с ноября 2007г., не может являться уважительной причиной пропуска установленного законом срока при отсутствии иных обстоятельств. Кроме того, суд учитывает, что истица должна была обратиться в УПФР до ДД.ММ.ГГГГ, однако обращение последовало только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более чем 4 года по окончании установленного законом срока. Также не может являться уважительной причиной для восстановления срока нахождение истицы на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный факт имел место по истечении четырех лет со дня смерти Мигашкина А.И.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Мигашкиной С.А. о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ Мигашкина А.И.

При отказе в иске в соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Мигашкиной С.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений Мигашкина А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий:                                                   С.Ю.Фомин

Решение не вступило в законную силу