Дело № 2-1505/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи С.Ю.Фомина при секретаре Н.М.Шарифуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Максимовой М.Ю. к Администрации Златоустовского городского округа о признании членом семьи участника программы, у с т а н о в и л : Максимова М.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа (далее - Администарции ЗГО) о признании Максимова Ю.Д. членом своей семьи в целях получения социальной выплаты на приобретение жилья. В обоснование заявленных требований указала, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> Кроме нее в указанной квартире проживают и зарегистрированы ее дочь ФИО4, отец Максимов Ю.Д., бабушка ФИО5 Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. В настоящее время она является работником бюджетной сферы и участвует в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-П. На момент первоначального обращения в администрацию ЗГО о признании ее семьи нуждающейся в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья, действовала подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории ЗГО на 2009-2010 годы, утвержденная Постановлением Главы ЗГО от 01.07.2009 г. № 176-П. По условиям указанной программы, членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признавались постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членом его семьи. Однако, согласно п.п.3 п.5 подпрограммы реализации национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-П, родители участника подпрограммы, постоянно проживающие совместно с участниками подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи участника подпрограммы. В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивала. Третье лицо Максимов Ю.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что является отцом истца, проживает в указанной квартире с матерью, дочерью и внучкой с 2008 года. Они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. В отзыве на исковое заявление указал, что в случае представления доказательств истцом суду о фактах, на которые она ссылается для обоснования исковых требований, администрация ЗГО не возражает против удовлетворения исковых требований Максимовой М.Ю. Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Максимовой М.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Максимова М.Ю. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, кв. (л.д.5). Нанимателем указанной квартиры является ФИО5 Также в указанной квартире зарегистрированы Максимов Ю.Д., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Максимова М.Ю. обратилась с заявлением администрацию ЗГО о признании нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для участия в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» на семью из трех человек: ее, дочери - ФИО4, отца - Максимова Ю.Д., с приложением всех необходимых документов. В соответствии с подпрограммой «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой Программы «Реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Златоустовского городского округа Челябинской области, утвержденной постановлением Главы ЗГО от 01.07.2009 г. № 176-п, членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Аналогичное положение о признании членами семьи нанимателя других родственников, проживающих совместно с нанимателем жилого помещения, предусмотрено ст. 69 ЖК РФ. Согласно выписке из распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании граждан - работников областных бюджетных учреждений нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья», Максимова М.Ю. признана нуждающейся в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья и участником подпрограммы составом семьи из 3-х человек (л.д. 16). В письме от ДД.ММ.ГГГГ Максимовой М.Ю. разъяснено, что в списке граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социальных выплат и участниками подпрограммы, ее очередность установлена за № 41, в соответствии с датой подачи заявления, т.е. с 13.04.2010 г. При включении ее в список претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году, она будет извещена дополнительно о необходимости повторно предоставить аналогичный пакет документов, подтверждающих нуждаемость в социальной выплате (в соответствии с условиями подпрограммы и с требованиями Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства ЧО) (л.д.17), Однако, Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-п, была утверждена подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы. В соответствии с п.п.3 п.5 указанной подпрограммы родители участника подпрограммы постоянно проживающие совместно с участниками подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи участника подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ отделом жилищной политики ЗГО Максимовой М.Ю. было направлено письмо (л.д.18), в котором указано, что истица включена в список работников бюджетной сферы - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2011 году. И предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые документы. Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по реализации целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ, Максимова М.Ю. в заявлении о признании ее участником подпрограммы включила в состав семьи своего отца. Применительно к условиям подпрограммы на 2011-2015 годы, родители участника подпрограммы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Максимова М.Ю. была признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты и участницей подпрограммы распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями действующей на тот период подпрограммы (на 2009-2010 годы), решения суда о признании родителей членами семьи работника бюджетной сферы не требовалось. В связи с чем, Максимовой М.Ю. рекомендовано обратиться в суд о признании отца членом семьи с целью включения его в расчет размера социальной выплаты (л.д.6). Согласно п. 11,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, части 1 статьи 69 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения являются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В судебном заседании истец пояснила, что по адресу: <адрес> проживает вместе с дочерью, отцом и бабушкой. Она с дочерью проживает в квартире с 2001 года, а отец с 2008 года. Отец является членом ее семьи, так как они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет. Отец участвует в воспитании ее дочери. Из пояснений в судебном заседании Максимова Ю.Д. также следует, что они с дочерью живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, он присматривает за внучкой. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что около 5 лет работает совместно с истцом, часто бывает у нее дома. Максимова М.Ю. проживает в одной квартире с дочерью, отцом и бабушкой. Живут одной семьей, бюджет у них общий. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, его заинтересованности в исходе дела не установлено, они подтверждаются другими собранными по делу доказательствами. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исходя из разъяснений Пленума ВС РФ, суд считает подтвержденным факт совместного проживания Максимовой М.Ю. с отцом Максимовым Ю.Д., наличие у них общего бюджета и ведение совместного хозяйства, в связи с чем, Максимов Ю.Д. подлежит признанию членом семьи Максимовой М.Ю. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Максимовой М.Ю. удовлетворить. Признать Максимова Ю.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Максимовой М.Ю.. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд. Председательствующий С.Ю.Фомин Решение не вступило в законную силу.