Дело № 2-1111/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июля 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ксенофонтова Д.В. к Управлению внутренних дел по Златоустовскому городскому округу, Главному Управлению внутренних дел по <адрес>, Министерству финансов по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Ксенофонтов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению внутренних дел по Златоустовскому городскому округу о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих исковых требований сослался на то, что постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С указанной даты он содержался в ИВС УВД по ЗГО. В ИВС отсутствует отдельная камера для лиц, имеющих туберкулезную болезнь, окна находятся ниже уровня земли, не открываются, что делает невозможным дышать свежим воздухом и отсутствует дневной свет. В камерах присутствуют различные насекомые, крысы, отсутствуют сантехнические удобства, в том числе, раковина с холодной и горячей водой. Имеется лишь кран для смыва нечистот. В связи с тем, что отхожее место засыпают сухой хлоркой, в камере присутствует нестерпимый запах, не выдают предметы личной гигиены, отсутствует комната для свидания, питание скудное. Подобные условия содержания подрывают его силы и здоровье, чем причинен моральный вред, который он оценивает в 555 000 рублей.
Определениями суда (л.д. 1, 104) в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство финансов <адрес>, Главное Управление внутренних дел по <адрес>.
Истец Ксенофонтов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время находится в СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>.
Представитель ответчика Управлению внутренних дел по Златоустовскому городскому округу – Семенов С.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями в полном объеме.
В письменном отзыве (л.д. 17), представитель ответчика указал, что требования истца являются незаконными и необоснованными. Ксенофонтов Д.В. в указанном учреждении находился в течение дня не продолжительное время, после чего, его этапировали в ИЗ 74/4 ГУФСИН, на ночь Ксенофонтов Д.В. не оставался, жалоб на состояние здоровья от Ксенофонтова Д.В. не поступало. С диагнозом «туберкулез легких» истец снят учета. Следовательно, опасности для окружающих не представляет.
Представитель ответчика - Главного Управления внутренних дел по <адрес> – Гурьянов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Представитель Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.
В письменном отзыве представитель ответчика указал, что не согласен с заявленными истцом требованиями, поскольку истцом не указано какие именно действия должностных лиц оспариваются, из содержания иска не возможно сделать однозначный вывод о том, какими именно действиями должностных лиц и какие именно права истца такими действиями были наущены.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Ксенофонтова Д.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, наиболее полной и быстрой защиты интересов потерпевших при рассмотрении судами дел этой категории Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда Пленум Верховного Суда Российской Федерации» разъяснено следующее: учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, - когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.
Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 второй части ГК РФ, введенной в действие с 1 марта 1996 г.).
Таким образом, в предмет доказывания по гражданским делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты:
1. имели ли место действия ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены?
2. какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями и на какие нематериальные блага они посягают?
3. в чем выразились нравственные или физические страдания истца?
4. степень вины причинителя вреда.
5. размер компенсации.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражей регулируется ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В силу ст. 22 указанного ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (ст. 23).
Кроме того, в силу ст. 33 раздельно содержатся, в том числе, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
Приказом ФСБ РФ от 24 марта 2010 г. N 140 утверждены Правила внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов (далее Правила), которые в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов.
Порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам предусмотрен главой второй указанных Правил.
В соответствии с главой пятой Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека (в размере четырех квадратных метров).
Подозреваемый и обвиняемый обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом;
постельными принадлежностями - матрацем, подушкой, одеялом;
постельным бельем - двумя простынями, наволочкой;
полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи - миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей в ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло и моющие средства; туалетная бумага.
Кроме того, в соответствии с главой 13 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Контроль за поведением подозреваемых и обвиняемых во время прогулок осуществляют сотрудники ИВС. Вывод подозреваемых и обвиняемых на прогулку осуществляется в светлое время суток по графику, исключающему нарушение правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Для проведения прогулок оборудуется специальный прогулочный двор по возможности со скамейками для сидения и навесами от дождя.
Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитника) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению (п. 112 Правил).
Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, Ксенофонтов Д.В. в настоящее время находится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130) в отношении Ксенофонтова Д.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что моральный вред причинен ему бездействием со стороны ответчика УВД по ЗГО в отсутствии обеспечения его надлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания по адресу <адрес>, а именно, в отсутствии отдельной камеры для туберкулезных больных, отсутствии дневного света в камере, наличия большего количества насекомых и грызунов, отсутствии отдельных кранов горячей и холодной воды. Кроме того, как, указал Ксенофонтов Д.В., его не обеспечивают предметами личной гигиены, постельными принадлежностями, отсутствуют полочки, вешалки, вентиляционные люки, а также отсутствует комната для свиданий.
Считает, что указанными бездействиями со стороны УВД по ЗГО нарушены его законные права, чем причинены нравственные страдания.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
При оценке собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его доводы. Напротив, доводы истца опровергаются представленными представителями ответчика доказательствами.
Как следует из представленных материалов, книги учета лиц, содержащихся в ИВС УВД (л.д. 62-88), Ксенофонтов Д.В. находился в камере в течение дня непродолжительное время без ночного пребывания.
Из копии журнала первичного опроса, регистрации и оказания медицинской помощи лицам, поступающим в ИВС (л.д. 24) также следует, что при поступлении Ксенофонтова Д.В. в ИВС УВД по ЗГО жалоб на состояние здоровья не поступало.
Согласно представленных медицинских справок, выданных заместителем начальника ФГУ ИЗ 74/4 по ЛПР (л.д. 25-29, 97-98), Ксенофонтов Д.В. выставлен диагноз «излечение туберкулеза легких с наличием малых остаточных пост туберкулёзных изменений в виде фиброза левого легкого", впоследствии снят с учета.
Из акта обследования технического состояния помещений и средств охранной сигнализации ИВС УВД по ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС рассчитан на №, находится в подвальном помещении старого здания УВД. В камерах установлены кровати в два яруса, стол, лавка, закрепленные к полу и стене. В каждой камере имеется водопровод и чаша Генуи, пол деревянный на бетонной основе. Оконные проемы находятся на высоте № см., размеры проемов № см. Окна выходят на территорию вольера служебной собаки, имеющего металлическое ограждение. ИВС имеет централизованное водоснабжение, отопление, канализацию. Освещение естественное и искусственное, вентиляция приточно-вытяжная, механическая. Для организации аварийного освещения ИВС установлен дизельный агрегат резервного питания. На момент проверки находился в рабочем состоянии. В дежурной части имеется медицинская аптечка. Постельное белье, посуда, настольные игры лицам, содержащимся в ИВС, выдаётся. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым питанием в соответствии с нормой №. Ежедневно спецконтингенту предоставляется прогулка в прогулочном дворике, оборудованном в соответствии с требованиями противобеговой укрепленности. В целом техническая укрепленность соответствует требованиям Приказа №дсп МВД РФ.
Кроме того, из представленных материалов следует, что в ИВС УВД по ЗГО проводятся работы по оборудованию камер для содержания подозреваемых и обвиняемых (л.д. 126), а также по капитальному ремонту объектов федеральной собственности (л.д. 126-129).
Таким образом, учитывая требования ст.ст. 150, 151 ГПК РФ, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда допускается при наличии вины причинителя вреда, которая в данном случае не доказана, при этом Ксенофонтовым Д.В. не указаны какие нравственные или физические страдания им перенесены, не представлено доказательств в их подтверждение.
Кроме того, исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд также приходит к выводу о том, что собранными по делу доказательствами не подтвержден факт наличия таких нарушений, как: отсутствие дневного освещения, наличие антисанитарных условий содержания, отсутствие раковин, предметов первой необходимости, отсутствие комнаты для свиданий, вентиляции, отдельной посуды для больных, материалами дела не подтверждается, доказательств обратного Ксенофонтовым Д.В. не представлено.
Кроме того, несостоятельными являются доводы истца о том, что ему не выдавались предметы для ночного сна, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, Ксенофонтов Д.В. был помещен в ИВС на дневное время суток, в связи с чем, не состоятельным является и довод истца о том, что ему не вдавались продукты питания в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку из представленных медицинских справок следует, что у Ксенофонтова Д.В. имело место излечение туберкулеза легких, следовательно, опасности для окружающих его промывание не представляет, довод относительно предоставления отдельной для него специальной камеры суд находит также необоснованным.
Оценивая, представленные доказательства, суд полагает, что истец не представил суду каких-либо доказательств причинения ему бездействиями ответчика морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется лишь при наличии вины причинителя вреда. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, то есть негативные ощущения (боль, удушье, тошнота и т.п.) и переживания (стыд, страх, отчаяние и т.п.). Общий состав основании ответственности за причинение морального вреда включает в себя: претерпевание морального вреда; неправомерное действие (бездействие) причинителя вреда, умаляющее принадлежащие ему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; причинная связь между неправомерным действием и моральным вредом; вина причинителя вреда.
В ходе судебного разбирательства не нашло подтверждение претерпевания истцом морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика УВД по ЗГО, умаляющие нематериальные блага, а также поскольку не имело место причинение ему морального вреда, то отсутствует и причинно-следственная связь между возникновением физических страданий истца и бездействиями ответчика по отказу в предоставлении вышеуказанных услуг.
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Ксенофонтова Д.В. о компенсации морального вреда в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Ксенофонтов Д.В. к Управлению внутренних дел по Златоустовскому городскому округу, Главному Управлению внутренних дел по <адрес>, Министерству финансов по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в сумме 555 000 рублей, причиненного незаконными бездействиями отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Васильев
Решение не вступило в законную силу