Дело № 2-918/11             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2011 года         г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего      Яковлевой А.А.,

при секретаре                                       Дербеневой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А., Мезенцева А.Г., Барыбина А.В. к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании приказов, положения недействующими, обязывании произвести расчет по заработной плате, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Крапчинский А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», в котором просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать не действующим положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (гражданское дело №).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он работает в учреждении в должности фельдшера ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в учреждении вводится новая система оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Представительный орган работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в его лице обратился к работодателю с протестом, не получив мотивированного ответа, направили заявление в Государственную инспекцию труда в Челябинской области, которой проводилась проверка. Коллективным договором предусмотрена тарифная система оплаты труда. Получив расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что расчет произведен по новой системе оплаты труда, принятой с нарушением трудового законодательства. Кроме того, с положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ он не ознакомлен, дополнительного соглашения об изменении условий оплаты труда с ним не заключено, что не согласуется с нормами ст. ст. 57, 72 ТК РФ. Считает, что были нарушены его трудовые права в том, что работодатель самостоятельно без учета мнения его представителей в социальном партнерстве ввел новую систему оплаты труда и новое положение об оплате труда работников.

Валиахмедова Р.А. обратился в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», в котором просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать не действующим положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (гражданское дело №).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он работает в учреждении в должности врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в учреждении вводится новая система оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Коллективным договором предусмотрена тарифная система оплаты труда. Получив расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ, он узнал, что расчет произведен по новой системе оплаты труда, принятой с нарушением трудового законодательства. Кроме того, с положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ он не ознакомлен, дополнительного соглашения об изменении условий оплаты труда с ним не заключено. Считает, что были нарушены его трудовые права в том, что работодатель самостоятельно без учета мнения представителей в социальном партнерстве ввел новую систему оплаты труда и новое положение об оплате труда работников. Со слов Крапчинского А.А. ему известно, что положение об оплате труда по новой системе оплаты труда не согласовано с представителями работников.

Мезенцева А.Г. обратился в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», в котором просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать не действующим положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему (гражданское дело №).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он работает в учреждении в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в учреждении вводится новая система оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Действующим коллективным договором предусмотрена тарифная система оплаты труда, применявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ. Получив расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что расчет произведен по новой системе оплаты труда, принятой с нарушением трудового законодательства. Кроме того, с положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ он не ознакомлен, дополнительного соглашения об изменении условий оплаты труда с ним не заключено.

Барыбин А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», в котором просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать не действующим положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему (гражданское дело №).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он работает в учреждении в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в учреждении вводится новая система оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Действующим коллективным договором предусмотрена тарифная система оплаты труда, применявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ. Получив расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что расчет произведен по новой системе оплаты труда, принятой с нарушением трудового законодательства. Кроме того, с положением об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ он не ознакомлен, дополнительного соглашения об изменении условий оплаты труда с ним не заключено.

Определением суда данные гражданские дела объединены в одно производство, которому присвоен номер №.

Крапчинский А.А. впоследствии увеличил исковые требования, и просил суд признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой систему оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ не действующим, обязать произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему, трудовым договором и дополнительными соглашениями к последнему, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В обоснование увеличения исковых требований указал, что приказами от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в учреждении введена новая система оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание то, что нравственные страдания, выраженные переживаниями и чувством отсутствия справедливости и законности в учреждении, неоднократным нарушением права трудящегося о том, что работодатель в неоднократном нарушении указанных норм закона принял приказы и локальные нормативные акты, и вынужден был с защитой своих прав обратиться в суд, что также сопряжено с определенными переживаниями, истец оценивает моральный вред в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Крапчинский А.А. настаивал на удовлетворении своих исковых требований с учетом их увеличения по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что работодатель пренебрег требованиями закона, и ввел новую систему оплаты труда без согласования с работниками. Истцом было потеряно много времени на подготовку протеста, получение консультации у юриста, что привело к переживаниям, а также страху и риску потерять часть заработной платы.

В судебном заседании истец Валиахмедова Р.А. поддержал свои исковые требования и пояснения Крапчинчкого А.А.. Дополнительно суду пояснил, что моральный вред, причиненный ему работодателем выразился в том, что, он испытывал нравственные страдания от потери 30 % заработной платы, и в том, что основная часть выплат носит стимулирующий характер и будут выплачены мне на усмотрение работодателя, в связи с чем, не будет материальной возможности содержать семью, учить ребенка.

В судебном заседании истец Барыбин А.В. поддержал свои исковые требования и пояснения Крапчинского А.А..

Истец Мезенцева А.Г. в судебное заедание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании Мезенцева А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика главный врач Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Шаламов С.П. с исковыми требованиями истцов не согласился, пояснив, что в соответствии со ст.74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца. ДД.ММ.ГГГГ работники МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» уведомлениями были извещены об изменениях условий оплаты труда, предусмотренных трудовыми договорами. Введение новой системы оплаты труда предполагалась с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изданием приказа Управления здравоохранения администрации ЗГО ДД.ММ.ГГГГ № о введении новой системы оплаты труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то приказ издан ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось на то, что новая система оплаты труда вводится с ДД.ММ.ГГГГ. МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» является бюджетным лечебно-профилактическим учреждением и входит в муниципальную систему здравоохранения ЗГО (п. 2 Устава). Осуществляет свою деятельность за счет средств местного бюджета (п. 7 Устава). В своей деятельности учреждение руководствуется законодательством РФ и нормативно правовыми актами представительных органов ЗГО (п. 9 Устава). Управление учреждением осуществляется главным врачом ( п. 41 Устава). У представительного органа МЛПУЗ « Станция скорой медицинской помощи», секретарем которого избран Крапчинский А.А., отсутствуют полномочия на представление интересов работников в социальном партнерстве, т.к. данный представительный орган создан с нарушением установленного законом порядка-представители избраны неправомочным собранием работником, открытым голосованием. Собрание работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» проводились по подразделениям. В составе учреждения имеется два структурных подразделения- подстанция № и подстанция №. Собрание работников по вопросу о выборах представителей в представительный орган состоялись на подстанции № ДД.ММ.ГГГГ, на подстанции №-ДД.ММ.ГГГГ. На собраниях присутствовало 33 и 36 человек соответственно. Выборы проводились открытым голосованием. Общая численность работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 286 человек. Профсоюзная организация работников здравоохранения объединяет 46 работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», при общей численности работающих 286 человек, что менее половины работающих. При таких обстоятельствах общим собранием работников учреждения может быть создан представительный орган. В собраниях работников, проведенных на подстанциях № и №, принято участие всего 69 человек, что составляет менее 34% общей численности работающих (286 человек), и выборы осуществлялись открытым голосованием. ДД.ММ.ГГГГ года проводилась конференция представителей трудового коллектива по вопросу введения новой систему оплаты труда. При издании обжалуемых приказов, он действовал в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления здравоохранения, который был получен ими ДД.ММ.ГГГГ и должен был его исполнить. В силу определения Управления здравоохранения ЗГО он должен был за счет стимулирующих выплат компенсировать заработную плату, приводя ее к исходному размеру, но за ДД.ММ.ГГГГ начисление производилось старым и новым способом. Не считает, что своими действиями нанес работникам какой-либо моральный вред.

Представитель третьего лица Управления здравоохранения Златоустовского городского округа Шуленков Д.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ-л.д.78) поддержал пояснения и мнение представителя ответчика главного врача Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Шаламова С.П.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А., Мезенцева А.Г., Барыбин А.В. подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что Крапчинский А.А. принят в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитара, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера (копия трудовой книжки-л.д.23-25), где и работает по настоящее время.

Валиахмедова Р.А. принят в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-психиатра, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду скорой психиатрической помощи на должность врача-психиатра (копия трудовой книжки-л.д.48-55), где и работает по настоящее время.

Мезенцева А.Г. принят в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитара психиатрической бригады, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера (копия трудовой книжки-л.д.172-173, копия трудового договора-л.д.176, копии приказов-л.д.177,178), где и работает по настоящее время.

Барыбин А.В. принят в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации выездной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу анестезиологии-реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога (копия трудовой книжки- л.д. 150-156, копия трудового договра-л.д.160-161, копия дополнительного соглашения-л.д.159, копии приказов-л.д.161,162), где и работает по настоящее время.

          Как следует из Устава (л.д. 179-182), 2008 года, утвержденного Главой ЗГО, начальником Управления здравоохранения администрации ЗГО, руководителем МУ «Комитет по управлению имуществом», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» является бюджетным лечебно-профилактическим учреждением и входит в муниципальную систему здравоохранения ЗГО, является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном законодательном порядке. Учредителем данного учреждения является Администрация ЗГО (учредитель), устав учреждения утверждается Учредителем и согласовывается с Управлением здравоохранения администрации ЗГО и МУ «Комитет по управлению имуществом ЗГО». В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией РФ, федеральными и федеральными конституционными законами РФ, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ федеральных министров и ведомств, Уставом Челябинской области, законами и другими нормативными правовыми актами Челябинской области, приказами Министерства здравоохранения Челябинской области, нормативными правовыми актами представительных органов ЗГО и настоящим Уставом. Учреждение имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств в пределах выделенных лимитов, осуществляет свою деятельность за счет средств местного бюджета. Учреждение возглавляет главный врач, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой ЗГО. Главный врач организует работу Учреждения, его территориально -обособленных подразделений, осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. Он подчинен в своей деятельности учредителю (Администрации ЗГО).

          На основании распоряжения Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Управления здравоохранения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №. на должность главного врача МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО9 (л.д.83).

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

         Порядок учета мнения определен в ст. 372 ТК РФ, в силу которой работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Согласно ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно ст. 74 ТК РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, приказом начальника Управления здравоохранения администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения» в соответствии с Постановлением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ, № Постановлением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, главным врачам ЛПУ необходимо ввести новую систему оплаты труда для работников муниципальных учреждений здравоохранения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Привести локальные нормативные акты муниципальных учреждений здравоохранения (коллективные договоры, положения об оплате труда, положения о премировании и пр.) в соответствии с нормативно-правовыми документами, регламентирующими новую систему оплаты труда (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Шаламовым С.П. утверждено положение об оплате труда работников МПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», из которого следует, что оно разработано в соответствии с ТК РФ, пп.3 п. 5 постановления Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой Тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений», постановлением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации постановления Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ1 г. № «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения ЗГО по виду экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения» (л.д.30-37). Согласно данного положения систем оплаты труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Система оплаты труда работников устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, областными законами, нормативными правовыми актами ЗГО, а также настоящим Положением.

Из пояснений истцов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в соответствии со ст. 56,57, 73,135 ТК РФ, и в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ новой отраслевой системы оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений здравоохранения, работники МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» уведомлениями были извещены об изменениях условий оплаты труда, предусмотренных дополнительным соглашением, в т.ч. Крапчинский А.А., Валиахмедова Р.А., Мезенцева А.Г., Барыбин А.В. (л.д.29, 157, 174).

Приказами главного врача Шаламова С.П. МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ № « О введении новой системы труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи » в учреждении МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» введена новая система оплаты труда работников с ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерии необходимо было произвести расчет заработной платы по новой системе оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27,28).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был составлен протокол конференции представителей трудового коллектива МЛПУЗ « Станция скорой медицинской помощи», на которой выступили фельдшеры ФИО10, Крапчинский А.А., ФИО11 и предложили направить в администрацию ЗГО от именно конференции представителей трудового коллектива МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» письмо с просьбой разъяснить новое положение об оплате труда и приостановить введение данного положения до разрешения спорных вопросов. Письмо составить совместно с представителями администрации МЛПУЗ « Станция скорой медицинской помощи». Протокол подписан председателем конференции трудового коллектива ФИО12, ФИО13 (л.д.84-85). Данным документом было выражено не согласие трудового коллектива с новой системой оплаты труда, поэтому он не может быть расценен как акт согласования.

Согласно коллективного договора МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», принятым на конференции представителей профсоюза и трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, действующего в настоящее время (л.д.108-131), работодатель признает право работников на участие в управлении организацией через свои представительные органы, на объединение в профессиональные союзы. Работодатель по требованию представительного органа работников представляет информацию, касающуюся социально-трудовых отношений в учреждении. Стороны договорились проводить совместную работу, направленную на повышение доходов работников учреждения, усиления их гарантий в сфере оплаты труда, реализации принципа социальной справедливости, учета личного вклада работников. Работодатель устанавливает системы оплаты труда, в том числе сдельную, утверждает положения об оплате труда, о премировании, об оказании платных услуг ( в части оплаты труда) по согласованию с представительным органом. Работодатель извещает работников об изменении или введении новых условий оплаты труда не позднее чем за два месяца, кроме случаев, когда новые условия являются более льготными, чем существующие.

Как следует из пояснений истца Крапчинского А.А., представительный орган работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в его лице обратился к работодателю с протестом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просили приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новой систему оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» новым приказом по учреждению отменить, издать приказ о проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора и приложений к нему, определить время проведения заседаний по ведению коллективных переговоров (л.д.3). Указанный протест получен работодателем ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, в котором указывалось на нарушения отдельных положений ТК РФ. Не получив мотивированного ответа, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № представительный орган работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в лице председателя ФИО14 направил заявление в Государственную инспекцию труда в Челябинской области, в котором просили провести по данному факту проверку относительно законности и обоснованности приказа, и направить мотивированный ответ в адрес Крапчинского А.А., указанное заявление получено Государственной инспекцией труда в Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Кроме того, на МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» действует профсоюзный комитет МЛПУЗ «ССМП», конференция которого состоялась ДД.ММ.ГГГГ(л.д.138-145).Однако и с профсоюзным органом никакие документы, касающиеся новой системы оплаты труда, не согласовывались, что также противоречит требованиям ТК РФ.

Из ответа Государственной инспекции труда в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Крапчинского А.А., акта проверки государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно Государственной инспекции труда в Челябинской области в отношении МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами ( с указанием положений (нормативных) правовых актов):ДД.ММ.ГГГГ. работники МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» уведомлениями были извещены об изменениях условий оплаты труда, предусмотренных трудовыми договорами. Введение новой системы оплаты труда предполагалось с ДД.ММ.ГГГГ. Однако приказ работодателя издан лишь ДД.ММ.ГГГГ №, в котором новая система оплаты труда вводится с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ работодателем не обсуждено и не согласованы с профсоюзным комитетом предприятия, представительным органом работников, проект приказа и положения об оплате труда, в которых подробно должны быть расписаны все критерии компенсационных выплат и стимулирующих надбавок. В п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что « для принятия и утверждения Положения об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» провести собрание трудового коллектива. Протокол конференции представителей трудового коллектива составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после издания приказа № и введения в действие новой системы оплаты труда. Работодателем также представлено Положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное главным врачом Шаламовым С.П.-ДД.ММ.ГГГГ, на котором нет согласования с профсоюзом или представительным органом. Таким образом, работодателем не соблюдена процедура согласования локального нормативного акт, регламентирующего изменение в оплате труда работников: приказы № и 41, составлены после введения новой системы оплаты труда- нарушение ч. 4 ст. 8, ст. 135, ст. 372 ТК РФ. При переходе на новую систему оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работниками не заключены дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора в части оплаты труда- нарушение ст.ст. 57,72 ТК РФ (л.д.13-15).

На основании данной проверки Главному врачу МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Шаламову С.П. Государственной инспекцией труда в Челябинской области выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, было обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимать с учетом мнения представительного органа работников, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 372 ТК РФ (основание ч. 4 ст. 8, ст. 135, 372 ТК РФ), заключить с работниками дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора в части оплаты труда (основание ст. 57,72 ТК РФ), при выплате заработной платы надлежащим образом извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях, произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате ( основание ч. 1 ст. 136 ТК РФ), срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Постановлением Государственной инспекции труда в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Главный врач МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Шаламов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.17-19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что работодатель МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» самостоятельно без учета мнения трудового коллектива ввел новую систему оплаты труда и новое положение об оплате труда работников, с нарушением трудового законодательства, чем были нарушены трудовые права работников, в том числе истцов.

Предписание Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Шаламовым С.П. обжаловано не было.

Как пояснил сам Шаламов С.П., при издании обжалуемых приказов, он действовал в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления здравоохранения, который был получен ДД.ММ.ГГГГ, и должен был его исполнить. В силу определения Управления здравоохранения ЗГО он должен был за счет стимулирующих выплат компенсировать заработную плату, приводя ее к исходному размеру.

Главным врачом МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Шаламовым С.П. в адрес отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по ЗГО ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ было направлено информационное письмо во исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, будут приниматься с учетом мнения представителей органа работников только законно выбранных, предусмотренной ст. 372 ТК РФ. С работниками заключаются дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора в части оплаты труда, отказы о заключении дополнительного соглашения оформляются актами. При выплате заработной платы, каждый работник за март месяц получил расчетный лист с начислениями по старой системе ЕТС и по новой системе труда (л.д.20).

В материалах дела имеются дополнительные соглашения, именно: от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, где сторонами указаны МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», в лице главного врача Шаламова С.П., и Барыбин А.В., от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, где сторонами указаны МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», в лице главного врача Шаламова С.П., и Мезенцева А.Г. (л.д.175) о введении новой системы оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные соглашения подписаны только Шаламовым С.П., подпись второй стороны по соглашению отсутствует.

Аналогичных дополнительных соглашений, заключенных с Крапчинским А.В., и Валиахмедова Р.А., представлено не было. Как пояснили сами истцы, такие дополнительные соглашения с ними заключены не были.

В материалах гражданского дела имеются расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов Крапчинского А.А. (л.д.21,22), Валиахмедова Р.А. (л.д.46-47), Мезенцева А.Г. (л.д.170-171) с начислениями по старой системе ЕТС и по новой системе оплаты труда, что и не оспорено сторонами. В отношении Барыбин А.В. представлены расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146-149), поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске (л.д.163).

На основании вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что необходимо признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой систему оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим, признать положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ не действующим, поскольку они приняты с нарушением норм трудового законодательства.

Требования истцов об обязании произвести расчет за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коллективным договором и приложениями к нему, удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования производны от первоначальных требований, расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ представлены с начислениями по старой системе ЕТС и по новой системе труда, признание вышеуказанных локальных актов не действующими, влечет за собой применение системы оплаты труда, действующей до введение новой системы оплаты труда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 237 ТК РФ возмещению подлежит моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Исходя из предоставленных доказательств, учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А., принимая во внимание конкретные обстоятельства, объем и характер причиненных истцам Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А. нравственных страданий, степень вины работодателя, суд находит необходимым в качестве компенсации морального вреда взыскать с ответчика МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», как работодателя, в пользу Крапчинского А.А. -<данные изъяты> Валиахмедова Р.А. -<данные изъяты> Работодатель ввел новую систему оплаты труда, не соблюдая при этом требования ТК РФ, что привело к переживаниям истцов, а также страху и риску потерять часть заработной платы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А. о взыскании компенсации морального вреда в пользу каждого в размере <данные изъяты> отказать.

Мезенцева А.Г., и Барыбин А.В. требования о компенсации морального вреда заявлены не были.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А., Мезенцева А.Г., Барыбина А.В. к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании приказов, положения недействующими, обязывании произвести расчет по заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой систему оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим.

Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новой системы оплаты труда в МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не действующим.

Признать положение об оплате труда работников МЛПУЗ «Станция скорой медицинской помощи», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ не действующим.

Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» в пользу Крапчинского А.А., Валиахмедова Р.А. компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты>, в пользу каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований Крапчинскому А.А., Валиахмедову Р.А. о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> в пользу каждого отказать.

В удовлетворении исковых требований Крапчинскому А.А., Валиахмедову Р.А., Мезенцеву А.Г., Барыбину А.В. к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» об обязывании произвести расчет по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» госпошлину в доход Златоустовского городского округа в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий                                                         А.А. Яковлева

Решение не вступило в законную силу