Дело № 2-1454/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2011 г. Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Карповой О.Н., при секретаре Пеплер Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукша Т.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, у с т а н о в и л : Рукша Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ответчика направить Кулаков А.Г. средства материнского капитала в размере <данные изъяты>. на оплату приобретенного у него жилого помещения - 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>. Другая 1/2 доля квартиры принадлежит истцу. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела 1/2 долю указанной квартиры у бывшего супруга Кулакова А.Г., с которым состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В договоре было определено, что расчет между сторонами будет произведен за счет средств материнского (семейного) капитала. Истец оформила нотариально заверенное письменное обязательство, в котором указано, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, приобретенную с использованием части средств материнского капитала будет оформлена в общую собственность всех членов семьи, в том числе и супруга. При оформлении обязательства нотариус разъяснила, что указанная формулировка стандартная, и если брак расторгнут, то собственность должна быть оформлена только на детей. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала было отказано в связи с тем, что семья фактически не улучшила свои жилищные условия. С данным отказом истец не согласна, полагает, что приобретением в собственность доли квартиры она и дети улучшили свои жилищные условия, поскольку в противном случае Кулаков А.Г. требовал размена квартиры на две меньшей площадью. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Кобякова В.С. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 36-37). Полагает, что оспариваемым решением истцу обоснованно отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, который с учетом индексации составляет <данные изъяты>., в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Третье лицо Кулаков А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Рукша Т.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного разбирательства Рукша Т.Н., являющейся матерью двоих детей, сына ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 11 копия свидетельства о рождении), ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 8), согласно которому Рукша Т.Н. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Рукша Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения - 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № Рукша Т.Н. было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату, приобретаемого жилого помещения (л.д. 38-39), поскольку приобретение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не повлекло для семьи Рукша Т.Н. улучшения жилищных условий, после совершения сделки место жительство семьи не изменилось. Кроме того, при подаче заявления Рукша Т.Н. представила нотариально заверенное обязательство, в котором указала, что 1/2 доля квартиры, приобретаемая с использованием материнского капитала будет оформлена в общую долевую собственность на всех членов семьи, в том числе и супруга, однако на момент совершения сделки Рукша Т.Н. в юридическом браке с Кулаковым А.Г. не состояла. Суд находит отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным. В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении (п. 6 ст. 7 Закона). Согласно п. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона). Правилами направления средств материнскогокапитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат; в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат (п. 8). В соответствии с п.п. «д» пункта 13 Правил предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Как следует из материалов дела, Рукша Т.Н. и Кулаков А.Г., состоявшие в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 копия паспорта, л.д. 20 копия свидетельства о расторжении брака), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 15, 16 копия свидетельства о государственной регистрации права, л.д. 32-33 копия договора купли-продажи). Согласно договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Кулаковым А.Г. и Рукша Т.Н., Кулаков А.Г. продал истцу, принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности в указанной квартире. Пунктом 4 договора определено, что 1/2 доля продана за <данные изъяты> которые будут уплачены покупателем продавцу безналичным путем за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 13-14). Договор купли-продажи, право собственности Рукша Т.Н. зарегистрированы в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18). ДД.ММ.ГГГГ Рукша Т.Н. оформлено нотариально заверенное обязательство (л.д. 19), в соответствии с которым Рукша Т.Н. обязалась оформить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> приобретаемую с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственности всех членов семьи, в том числе на ее имя, на имя супруга, на имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и срок, установленные законом, а именно в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала, лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Как следует из пояснений истца, <адрес> была приобретена в ДД.ММ.ГГГГ совместно с Кулаковым А.Г., с которым в тот период сожительствовали. В квартире проживали истец, Кулаков А.Г. и их двое несовершеннолетних детей. В ДД.ММ.ГГГГ Рукша Т.Н. и Кулаков А.Г. зарегистрировали брак, в ДД.ММ.ГГГГ семья фактически распалась, в ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.Г. выехал из квартиры, а после расторжения брака снялся с регистрационного учета. В настоящее время бывший супруг проживает в квартире родителей, и настаивает на разделе общего имущества, в том числе квартиры путем выплаты стоимости его доли, поскольку иного жилого помещения у него нет. В результате сделки по приобретению у бывшего супруга доли в квартире, дети, которые остались проживать с ней, улучшат жилищные условия, поскольку после расчета с Кулаковым А.Г. она переоформит на каждого ребенка по 1/4 доли жилого помещения. Пояснения Рукша Т.Н. о том, что после расторжения брака она совместно с Кулаковым А.Г. не проживает, дети проживают с ней, подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку они не противоречат другим доказательствам по делу, не имеется сведений о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что материнский (семейный) капитал, который Рукша Т.Н. намерена направить на уплату стоимости 1/2 доли <адрес>, использован по целевому назначению - для улучшения жилищных условий семьи. Довод представителя ответчика об обратном является необоснованным. Приобретение истцом 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение с использованием средств материнского капитала, с последующим оформлением указанной доли в общую собственность истца и ее детей, с определением размера долей не противоречит концепции государственной поддержки семей, имеющих детей, закрепленной в Законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006. В результате сделки несовершеннолетние дети Рукша Т.Н. приобретут право собственности на жилое помещение, которого ранее не имели, и квартира будет полностью находиться в собственности членов семьи Рукша Т.Н. В случае отказа истца от выкупа доли бывшего мужа в праве собственности на квартиру, семья оказалась бы вынужденной выезжать из жилого помещения в связи с разменом квартиры на меньшую площадь либо жить в квартире с подселением, поскольку Кулаков А.Г. на основании ст. 250 ГК РФ имеет право продать свою долю в общем имуществе любому лицу в случае, если другой участник долевой собственности не воспользуется преимущественным правом выкупа данной доли. То обстоятельство, что в представленном истцом нотариально заверенном письменном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ указано, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> приобретаемая с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, будет оформлена в общую собственность всех членов семьи, в том числе, на имя супруга, не может являться основанием для отказа Рукша Т.Н. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку Рукша Т.Н. брак с Кулаковым А.Г. расторгла, в повторный брак не вступала, бывший муж членом её семьи не является. Следовательно, законных оснований для оформления доли в праве собственности на квартиру на Кулакова А.Г. в рамках данного обязательства не имеется. Приведенная в обязательстве формулировка воспроизводит положения закона. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Златоусте об отказе истцу в распоряжении средствами материнского капитала является незаконным. В целях устранения нарушенного права истца на ГУ УПФ РФ в г. Златоусте следует возложить обязанность направить Кулаков А.Г. средства материнского капитала в размере 338 860 рублей 37 копеек на оплату, приобретенной у него Рукша Т.Н. 1/2 доли в <адрес>. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в г. Златоусте подлежат взысканию в пользу истца, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Удовлетворить исковые требования Рукша Т.Н.. Признать незаконным решение начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рукша Т.Н. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение 1/2 доли в праве собственности на <адрес>. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» направить Кулакову А.Г. средства материнского капитала в размере <данные изъяты> на оплату приобретенной у него Рукша Т.Н. 1/2 доли в праве собственности на <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области» в пользу Рукша Т.Н. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение. Председательствующий О.Н. Карпова Решение в законную силу не вступило