дело № 2-497/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст         17 марта 2011 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.А.,

при секретаре      Журавлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галяутдиновой Г.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте (далее по тексту УПФР в г. Златоусте) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Галяутдинова Г.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Златоусте включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что решением комиссии по решению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Златоусте (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 25 летнего трудового стажа. При этом в стаж педагогической деятельности не был учтен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более 1,5 лет), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты>». С указанным решением истица не согласна, полагает, что оно нарушает ее право на пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком - более 1,5 лет. В связи с этим она обратилась в пенсионный фонд позднее положенного срока, не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на ставку воспитателя, а две смены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проставлены ей по 5 часов. Фактически установленная норма нагрузки ей выполнялась в полном объеме.

Впоследствии, истица свои требования дополнила (л.д.18). Окончательно рассматриваются требования Галяутдиновой Г.С. о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>», о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на удовлетворении своих требований настаивает.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте Косарева А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с порядком заполнения индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц, работающих в учреждениях образования, помесячная разбивка периодов работы педагогических работников не применяется. При формировании индивидуальных сведений на педагогических работников, которые тарифицируются не по учебному году, а по календарному, за периоды, начиная с 01.09.2000г., стаж работы в учреждениях образования должен указываться одной строкой, соответствующей отчетному (календарному) периоду. В отношении воспитателей сведения подаются на период с 01 сентября по 31 декабря и с 01 января по 31 мая. Поскольку в сведениях персонифицированного учета, поданных в отношении истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ условия труда указаны общие, у УПФР не имелось оснований для включения этого периода в специальный педагогический стаж истицы.

Представитель третьего лица МДОУ <данные изъяты> Лузянина Т.А., требования Галяутдиновой Г.С. поддержала, пояснив, что в оспариваемый период только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. было отработано по 5 часов при среднедневной норме 7,2 часа. Все остальное время в спорный период Галяутдинова Г.С. работала с педагогической нагрузкой не менее 36 часов в неделю, норма рабочего времени ею выполнялась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования Галяутдиновой Г.С. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) при наличии страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в пункте 1 Перечня должностей указана должность «воспитатель», в пункте 1.8 Перечня указано наименование учреждения - «детский сад всех наименований».

Как установлено в ходе судебного разбирательства Галяутдинова Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных учреждениях образования, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты> (трудовая книжка, л.д.9-16, решение и протокол УПФР в г. Златоусте, л.д.4, 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Галяутдинова Г.С. обратилась в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей пенсии (заявление, л.д.40-41)

Однако, решением УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего трудового стажа на соответствующих видах работы (л.д.4). Так, Комиссией по вопросу реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.5-7) в специальный трудовой стаж Галяутдиновой Г.С. не учтен в числе прочих: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие выполнения нормы рабочего времени установленного за ставку. Специальный трудовой стаж составил 24 года 9 месяцев 21 день (л.д.5-7).

Истица оспаривает обоснованность исключения из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой деятельности в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты>»

По мнению суда, спорный работы истицы не включен в специальный стаж, дающий Галяутдиновой Г.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии, необоснованно.

Как следует из пояснения истицы, подтвержденных в судебном заседании пояснениями представителя третьего лица, в оспариваемый период Галяутдинова Г.С. работала с педагогической нагрузкой не менее 36 часов в неделю, норма рабочего времени ею выполнялась, но в документах необоснованно было указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. было отработано по 5 часов при среднедневной норме 7,2 часа.

В силу ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. установлено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из пояснений истицы, представителя третьего лица и материалов дела: табелей учета рабочего времени за <данные изъяты> (л.д.23-35), расчетных листков за <данные изъяты> (л.д.36) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. вырабатывалась норма рабочего времени по 36 и более часов в неделю, за исключением рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который норма рабочего времени составила 31,6 часов в неделю, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. было отработано по 5 часов.

В обоснование своего отказа во включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ссылается на то, что в соответствии с порядком заполнения индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц, работающих в учреждениях образования, помесячная разбивка периодов работы педагогических работников не применяется. При формировании индивидуальных сведений на педагогических работников, которые тарифицируются не по учебному году, а по календарному, за периоды, начиная с 01.09.2000г., стаж работы в учреждениях образования должен указываться одной строкой, соответствующей отчетному (календарному) периоду. В отношении воспитателей сведения подаются на период с 01 сентября по 31 декабря и с 01 января по 31 мая. Поскольку в сведениях персонифицированного учета, поданных в отношении истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ условия труда указаны общие, у УПФР не имелось оснований для включения этого периода в специальный педагогический стаж истицы.

Однако, суд не может согласиться с решением УПФР об исключении из специального стажа истицы всего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку норма рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галяутдиновой Г.С. выработана и составляла 36 и более часов в неделю, что соответствует требованиям п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.210.2002г. и требованиям ст. 333 ТК РФ.

Следовательно, отказ во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж Галяутдиновой Г.С. незаконен, исключению подлежит только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который не была выработана норма рабочего времени. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, ее специальный трудовой стаж составит 25 лет 1 месяц 14 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального учреждения №, МДОУ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ <данные изъяты>

Поскольку специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет Галяутдиновой Г.С. выработан на момент подачи заявления о назначении пенсии, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Галяутдиновой Г.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте об отказе Галяутдиновой Галине Сергеевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте назначить Галяутдиновой Галине Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж педагогической деятельности Галяутдиновой Г.С. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий:     Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу