Дело № 2-1089/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июня 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акатышева А.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
У С Т А Н О В И Л:
Акатышев А.Г. в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» (далее – ГУ УПФ), в котором просит восстановить срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО13
В обоснование своих требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер его брат - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выплате ему указанных накоплений. Однако, в связи с пропуском срока, установленного законом, ему было отказано в выдаче пенсионных накоплений.
В судебном заседании истец Акатышев А.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер брат - ФИО7 Организацией похорон и оплатой расходов занимался он, своевременно обратился к нотариусу, оформил свои наследственные права. Других наследников после смерти брата не было, поскольку родители умерли в ДД.ММ.ГГГГ, жены и детей у брата не было. Длительное время после смерти брата он не мог прийти в себя от шока. Для содержания своей семьи он вынужден постоянно работать. О возможности обращения в УПФ ему известно не было. УПФ в его адрес какие-либо уведомления в его адрес направлены не были. Имеющиеся накопления в размере 22 000 рублей для него является существенной суммой. Считает, что обязанность известить о распределении пенсионных накоплений лежит именно на УПФ, в связи с чем, считает, что одной из причин пропуска срока для обращения с заявлением явилось неисполнение ответчиком своих обязанностей.
Представитель ответчика ГУ УПФ в <адрес> – Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с требованиями по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 15-16). Считает, о возможности распределении пенсионных накоплений истец должен был знать из средств массовой информации, поскольку в их обязанность не входит уведомление каждого гражданина лично.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Акатышева А.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер ФИО6 (копия свидетельства о смерти л.д. 11), который являлся братом Акатышева А.Г. (свидетельства о рождении л.д. 12).
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО8 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ. На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку ФИО9 не достиг пенсионного возраста (родился ДД.ММ.ГГГГ).
Из материалов дела следует,, что ДД.ММ.ГГГГ Акатышев Анд.Г. обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7). Однако, данное заявление было возвращено заявителю в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица с нарушением установленного законом срока (л.д. 5).
Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ).
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г., Верховный суд разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Правопреемником первой очереди после смерти ФИО11. является Акатышев Ан.Г. в соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Как пояснил в судебном заседании истец, он не обратился в ГУ УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений брата в установленный законом шестимесячный срок после его смерти в связи с тем, что находился в состоянии шока в связи со смертью брата. В течение 6 месяцев после смерти брата постоянно работал для того, чтоб обеспечить семью. При этом ответчиком в его адрес не было направлено уведомление о возможности распределения пенсионных средств. При обращении в УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, ему было отказано, пояснив, что он пропустила срок.
Согласно п. 8 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие меры со стороны ответчика к извещению правопреемника застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. пропущен Акатышевым Анд.Г. по уважительным причинам, поскольку он не знал о том, что пенсионные накопления умершего лица могут быть выплачены его правопреемникам, он не обладает надлежащим уровнем юридической грамотности, после смерти близкого человека истец находился в шоковом состоянии. Обратившись своевременно к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства, ему не было разъяснено право на обращение в УПФ РФ. Кроме того, до принятия вышеуказанного Постановления Правительства РФ в ДД.ММ.ГГГГ г. (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ) в УПФ отсутствовал порядок выплаты указанных сумм и под подобным заявлениям выплаты не производились. С учетом изложенного, суд считает, что на основании п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ пропущенный Акатышевым Анд.Г. срок для обращения в ГУ УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования Акатышева А.Г..
Восстановить Акатышева А.Г. пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о выплате пенсионных накоплений ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В.Васильев
Решение не вступило в законную силу