Дело № 2-1396/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года        г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи            Максимова А.Е.,

при секретаре                                          Аненковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Петровой В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,

у с т а н о в и л :

Петрова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО1.

В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое пенсионное свидетельство № 006-657-256-52. После смерти сына на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. 11 апреля 2011 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен в связи с тем, что о возможности получения средств пенсионных накоплений она не знала.

         В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в связи с необходимостью постоянного ухода за мужем, являющимся инвалидом 1 группы по зрению, она не смогла своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Златоусте Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В письменном отзыве на исковое заявление указала, что уважительными причинами для восстановления срока обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, суд может признать только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление. Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. Информирование населения о возможности получения денежных средств, имеющих в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, осуществляется через официальные издания, средства массовой информации. В частности, ГУ УПФ в <адрес> регулярно публикует статьи в газетах местного значения (Златоустовский рабочий, Городок, Златоустовским металлург, Трудовая честь, Метро). (л.д. 11).

Третье лицо Петров Б.П., привлеченный к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Петровой В.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

           Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоусте умер ФИО1 (копия свидетельства о смерти - л.д. 13), который являлся сыном Петрова Б.П. и Петровой В.В. (копия свидетельства о рождении - л.д. 5).

ФИО1 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ему было выдано страховое свидетельство № (л.д. 16).

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО1 Петрова В.В. является правопреемником первой очереди.

11 апреля 2011 года истец обратилась в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (л.д. 8-10), письмом от 15 апреля 2011 года заявление было возвращено в связи с пропуском срока на его подачу, разъяснено право на обращение в суд (л.д. 17).

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Срок для обращения Петровой В.В. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек 02 декабря 2010 года.

Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Верховный Суд РФ разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании истец пояснила, что проживает с мужем, который является инвалидом 1 группы по зрению и по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. Когда сын был жив, он помогал ухаживать за отцом, но после смерти сына она не могла оставить мужа одного, чтобы своевременно подать заявление.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

Согласно копии паспорта истца и Петрова Б.П., они являются супругами, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 5, 11-12).

Петров Б.П. является инвалидом первой группы по зрению бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе (копия справки МСЭ, л.д. 6), является ветераном ВОВ (л.д. 6).

Учитывая изложенное, суд считает, что пропуск истцом срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений обусловлен наличием уважительной причины - необходимостью постоянного ухода за мужем, являющимся инвалидом 1 группы по зрению.

На основании п.3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ пропущенный срок для обращения в ГУ УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Петрова В.В. удовлетворить.

Восстановить Петрова В.В. пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлениями о выплате пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.

Председательствующий                                                А.Е. Максимов

Решение не вступило в законную силу