Дело № 2-1787/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2011 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием представителя ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Трапезниковой Т.Н., Киселева Е.В., при секретаре Акатышеве А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Киселева Е.В.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Киселева Е.В.
В обоснование заявления указано, что Киселев Е.В. отбывает наказание в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 июня 2006 года. Срок отбытия наказания Киселева Е.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Киселева Е.В., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Киселева Е.В. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы г.Касли Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
В судебное заседание прокурор г.Златоуста, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК № 25 ГУФСИНРоссии по Челябинскойобласти Трапезникова Т.Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления и установлении административного надзора в отношении Киселева Е.В.
В судебном заседании Киселев Е.В. с заявлением ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился. Пояснил, что не являлся нарушителем в ФКУ ИК-25, был признан злостным нарушителем в другом учреждении, поэтому учреждение не вправе ставить вопрос об установлении в отношении него административного надзора.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом№ 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при условии если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено из приговора Каслинского городского суда Челябинской области от 04 июня 2006 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Княжпогостского районного суда республики Коми от 27 мая 2011 года), Киселев Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущим приговорам Каслинского городского суда от 08 февраля 2008 года и мирового судьи судебного участка №1 г.Касли и Каслинского района Челябинской области, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. По приговору Каслинского городского суда от 08 февраля 2008 года Киселев Е.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (л.д.4-5,7). В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Таким образом, Киселев Е.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы Киселев Е.В. на основании постановления начальника КП-38 ФКУ ОИК-37 от 23 марта 2011г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания Киселев Е.В. по представлению начальника КП-38 ФКУ ОИК-37 был переведен из колонии-поселения на общий вид режима содержания (л.д.9,10). Согласно справки о поощрениях и взысканиях от 28.07.2011г. Киселев Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. 4 раза подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, при этом поощрений Киселев Е.В. за период отбывания наказания не имел (л.д.13). Из представленной характеристики следует, что Киселев Е.В. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал (л.д.12)
Киселев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ - является совершеннолетним.
Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость у Киселева Е.В. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Киселева Е.В. должен быть установлен административный надзор.
На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В связи с изложенным и с учетом характеристики Киселева Е.В., суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Киселева Е.В., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Киселева Е.В. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы г.Касли Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения КиселевымЕ.В. нового преступления и оказывать на КиселеваЕ.В. профилактическое воздействие.
Доводы Киселева Е.В. о том, что учреждение ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не вправе подавать заявление об установлении в отношении него административного надзора судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании закона. В соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. и ст.173.1 УИК РФ, заявление об установлении административного надзора подается администрацией исправительного учреждением по месту отбытия осужденным наказания. Для установления административного надзора необходим сам факт признания осужденного злостным нарушителем отбывания наказания, при этом не имеет значения в каком учреждении осужденный признавался таким нарушителем – в учреждении по последнему месту отбытия наказания или в учреждении по предыдущему месту отбытия наказания до его перевода. Следовательно, ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области полномочно подавать такое заявление.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Киселева Е.В. по приговору Каслинского городского суда от 08 февраля 2008 года погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Киселева Е.В. с учетом его личности должен быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области обустановлении административного надзора в отношении Киселева Е.В.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Киселева Е.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Касли Челябинской области, гражданина РФ, на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Киселева Е.В. на срок административного надзора административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Киселева Е.В., в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве;
- запрещение выезда за пределы г. Касли Челябинской области;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Свиридова