Дело № 2-1786/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2011 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием представителя ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Трапезниковой Т.Н., Ильиных Р.П., его представителя адвоката Жидких И.Н., при секретаре Акатышеве А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Ильиных Р.П.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Ильиных Р.П.
В обоснование заявления указано, что Ильиных Р.П. отбывает наказание в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 16 октября 2009 года. Срок отбытия наказания Ильиных Р.П. истекает ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Ильиных Р.П., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ильиных Р.П. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы поселка Мишкинского р-на Курганской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
В судебное заседание прокурор г.Златоуста, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Трапезникова Т.Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления и установлении административного надзора в отношении Ильиных Р.П.
В судебном заседании Ильиных Р.П.с заявлением ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился. Пояснил, что наказание, определенное для него судом за совершенное преступление, является достаточным для его исправления. Считает, что признан злостным нарушителем необоснованно, поскольку администрация учреждения к нему относится необъективно.
Представитель Ильиных Р.П. – адвокат Жидких И.Н. поддержала его доводы, просит отказать в удовлетворении заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом№ 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления приусловии если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено из приговора Мишкинского районного суда Курганской области от 16 октября 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Златоустовского городского суда от 07 июля 2011 года), Ильиных Р.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного приговорами Мишкинского районного суда от 19 апреля 2007 года и от 17 августа 2007 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Мишкинского районного суда от 17 августа 2007г. Ильиных Р.П. был признан виновным в совершении: пяти преступлений, предусмотренных ч.1 ст.163 УК РФ; двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ; одного преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ (л.д.4,7-12, 18-21). В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.163 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Таким образом, Ильиных Р.П. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы Ильиных Р.П. на основании постановления начальника ФБУ ИК-25 от 8 августа 2008г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неоднократное допущение нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор в течение года (л.д.30).За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания Ильиных Р.П. переводился из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.31).Согласно справки о поощрениях и взысканиях от 28.07.2011г. Ильиных Р.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ 22 раза подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, при этом поощрений Ильиных Р.П. за период отбывания наказания не имел (л.д.33). Из представленной характеристики следует, что Ильиных Р.П. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных, на путь исправления не встал, на меры воспитательного характера не реагирует. Кроме того причинами, способствовавшими совершению преступления являлось злоупотребление спиртными напитками (л.д.32). Выводы администрации учреждения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами личного дела осужденного.
Ильиных Р.П. ДД.ММ.ГГГГ - является совершеннолетним.
Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость у Ильиных Р.П. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Ильиных Р.П. должен быть установлен административный надзор.
На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В связи с изложенным и с учетом характеристики Ильиных Р.П., суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Ильиных Р.П., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ильиных Р.П. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Мишкинского района Курганской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Ильиных Р.П. нового преступления и оказывать на Ильиных Р.П. профилактическое воздействие.
Доводы Ильиных Р.П. о том, что он признан злостным нарушителем незаконно, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Зная о вынесенном в отношении него постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 2008 года Ильиных Р.П. не оспаривал и не обжаловал постановление. Доводы Ильиных и его представителя о том, что установленные виды административного надзора будут препятствовать его трудоустройству, судом не принимаются, поскольку возможность такого ограничение прав Ильиных Р.П. установлена законом. Кроме того, в случае необходимости трудоустройств в ином районе у Ильиных Р.П. имеется возможность обратиться в суд по месту жительства с заявлением о частичной отмене установленных ограничений.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие преступленияна срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Ильиных Р.П. по приговору Мишкинского районного суда от 17 августа 2007г. погасится 12 августа 2017 года. Следовательно, административный надзор в отношении Ильиных Р.П. с учетом его личности должен быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Ильиных Р.П.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Ильиных Р.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Ильиных Р.П. на срок административного надзора административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Ильиных Р.П. в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве;
- запрещение выезда за пределы Мишкинского района Курганской области;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Свиридова