15 февраля 2011 года                   г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              Максимова А.Е,

при секретаре                         Имаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Суворову Е.А. о прекращении права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Суворову Е.А. о прекращении действия специального права управления транспортными средствами до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения № 74 АВ 067870, выданного 29 апреля 2009 года.

В обоснование своих требований сослался на то, что 29 апреля 2009 года МРЭО ГИБДД по Златоустовскому городскому округу Суворову Е.А. выдано водительское удостоверение № 74 АВ 067870 категории «АВ». 26 августа 2009 года Суворов Е.А. был поставлен на диспансерный учет к врачу-наркологу наркологического диспансера Областной психиатрической больницы № 7 с диагнозом «опийная наркомания». В ходе проверки было установлено, что Суворов Е.А. по настоящее время состоит на учете врача-нарколога в наркологическом диспансере, к лечению не приступает, обследование не проходит, совершает административные правонарушения в состоянии наркотического опьянения. В соответствии со ст.ст. 24, 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст.21 Основ законодательства РФ об охране здоровья гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02 июля 1992 года № 3185-1 гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 2004 года № 337 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей транспортных средств. В соответствии с п.п. 12.1. 12.3,12.5 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие у лиц диагноза опийная наркомания, алкоголизм, токсикомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и такие лица могут быть допущены к управлению транспортными средствами только после полного курса лечения и снятия с учета у врача-нарколога. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Суворов Е.А. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Таким образом, Суворов Е.А. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении требований о прекращении действия права управления транспортными средствами Суворова Е.А. настаивала. Требования об изъятии водительского удостоверения не поддержала, поскольку оно изъято органами ГИБДД.

Представитель третьего лица УВД по ЗГО Течкин М.Н. исковые требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что усматривает основания для лишения ответчика специального права. Водительское удостоверение Суворова Е.А. изъято и находится в ОГИБДД УВД по ЗГО.

Ответчик Суворов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

В соответствии с п.п.12.1,12.3, 12.5 приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 29 апреля 2009 года Суворов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста выдано водительское удостоверение 74 АВ 067870 категории «АВ» (справка ГИБДД - л.д. 13).

Согласно ответу ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» на запрос прокурора (л.д. 8), Суворов Е.А. состоит на диспансерном учете по поводу опийной наркомании с 26 августа 2009 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 августа 2009 года Суворов Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 11). Постановление вступило в законную силу 25 августа 2009 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 августа 2009 года Суворов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии наркотического опьянения), назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 10). Постановление вступило в силу 08 сентября 2009 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2009 года Суворов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев. Как следует из протокола, основанием для направления на медицинское освидетельствование явились признаки опьянения: покраснение глаз, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке (л.д. 11). Постановление вступило в силу 03 октября 2009 года.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суворов Е.А. каких-либо доказательств, подтверждающих прохождение им курса лечения от опийной наркомании, не предоставил.

Напротив, в объяснении, данном помощнику прокурора г. Златоуста 18.11.2010 г. Суворов Е.А. указал, что на момент получения справки в наркологическом диспансере г. Златоуста употреблял наркотические средства - марихуану.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права Суворов Е.А. на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

         Взыскать с Суворова Е.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                    А.Е. Максимов