15 февраля 2011 года                   г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              Максимова А.Е,

при секретаре                         Имаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Стружук А.П. о прекращении права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Стружук А.П. о прекращении действия специального права -управления транспортными средствами, до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения № 74 АВ 063824, выданного 16 сентября 2008 года.

В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что 16 сентября 2008 года МРЭО ГИБДД по Златоустовскому городскому округу Стружук А.П. выдано водительское удостоверение № 74 АВ 063824 категории «АВС». 20 августа 2004 года Стружук А.П. был поставлен на диспансерный учет к врачу-наркологу наркологического диспансера Областной психиатрической больницы № 7 с диагнозом «опийная наркомания». В ходе проверки было установлено, что Стружук А.П. по настоящее время состоит на учете врача-нарколога в наркологическом диспансере, к лечению не приступает, обследование не проходит, совершает административные правонарушения в состоянии наркотического опьянения. В соответствии со ст.ст. 24, 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст.21 Основ законодательства РФ об охране здоровья гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02 июля 1992 года № 3185-1 гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 2004 года № 337 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей транспортных средств. В соответствии с п.п. 12.1. 12.3,12.5 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие у лиц диагноза опийная наркомания, алкоголизм, токсикомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и такие лица могут быть допущены к управлению транспортными средствами только после полного курса лечения и снятия с учета у врача-нарколога. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Стружук А.П. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Таким образом, Стружук А.П. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличием наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении требований о прекращении действия права управления транспортными средствами Стружук А.П. настаивала. Требования об изъятии водительского удостоверения не поддержала, поскольку оно ранее было изъято органами ГИБДД.

Представитель третьего лица УВД по ЗГО Течкин М.Н. исковые требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что водительское удостоверение Стружук А.П. изъято и находится в ОГИБДД УВД по ЗГО.

Ответчик Стружук А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суду пояснил, что на учет в наркологический диспансер поставлен в связи с привлечением к административной ответственности. В 2009-м году его лишили права управления транспортными средствами сроком на 2 года за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

В соответствии с п.п.12.1,12.3, 12.5 приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 16 сентября 2008 года Стружук А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста выдано водительское удостоверение 74 АВ 063824 категории «АВС» (справка ГИБДД - л.д. 10).

Вместе с тем, согласно ответам ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» на запросы прокурора (л.д. 7-8), Стружук А.П. состоит на диспансерном учете по поводу опийной наркомании с 20 августа 2004 года, т.е. и на момент получения водительского удостоверения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2009 года Стружук А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 12-13).

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стружук А.П. каких-либо доказательств, подтверждающих прохождение им курса лечения, не предоставил. Наличие у него на момент получения водительского удостоверения заболевания наркоманией не оспаривал. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права Стружук А.П. на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

         Взыскать со Стружук А.П. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий                                    А.Е. Максимов