25 апреля 2011 года                   г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              Максимова А.Е,

при секретаре                         Батуровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Борисюку М.А. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Борисюку М.А. о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование своих требований сослался на то, что 28 мая 2005 года ГИБДД г. Златоуста Борисюку М.А. выдано водительское удостоверение № 74 АВ 0418160 категории «ВС». 16 сентября 2008 года Борисюк М.А. был поставлен на диспансерный учет к врачу-наркологу наркологического диспансера Областной психиатрической больницы № 7 с диагнозом «наркомания вследствие злоупотребления опиатами». В ходе проверки было установлено, что Борисюк М.А. по настоящее время состоит на учете врача-нарколога в наркологическом диспансере, к лечению не приступает, обследование не проходит, совершает административные правонарушения в состоянии наркотического опьянения.

В соответствии со ст.ст. 24, 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.21 Основ законодательства РФ об охране здоровья гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02 июля 1992 года № 3185-1 гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 2004 года № 337 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей транспортных средств. В соответствии с п.п. 12.1. 12.3,12.5 Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие у лиц диагноза опийная наркомания, алкоголизм, токсикомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами и такие лица могут быть допущены к управлению транспортными средствами только после полного курса лечения и снятия с учета у врача-нарколога. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Борисюк М.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Таким образом, Борисюк М.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. на удовлетворении требований о прекращении действия права управления транспортными средствами Борисюка М.В. настаивала по основаниям, указанным в заявлении. Требования об изъятии водительского удостоверения не поддержала, просила их не рассматривать.

Представитель третьего лица УВД по ЗГО Течкин М.Н. требования прокурора поддержал.

Ответчик Борисюк М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

В соответствии с п.п.12.1,12.3, 12.5 приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 28 мая 2005 года Борисюк М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО выдано водительское удостоверение 74 АВ 048160 категории «ВС» (справка ГИБДД - л.д. 12).

Согласно ответу ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» на запрос прокурора (л.д. 11), Борисюк М.В. состоит на диспансерном учете по поводу наркомании вследствие злоупотребления опиатами с 16 сентября 2008 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2006 года Борисюк М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 2 года (л.д. 6). Постановление вступило в законную силу 25 апреля 2006 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2006 года Борисюк М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 7). Постановление вступило в силу 28 апреля 2006 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июля 2008 года Борисюк М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 5). Постановление вступило в силу 21 июля 2008 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Борисюк М.А. признал, что управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения. Согласно акта № 655 от 07.07.2008 г. Борисюк М.А. при управлении транспортным средством находился в состоянии наркотического опьянения препаратами группы опия.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30 марта 2009 года Борисюк М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 8). Постановление вступило в силу 10 апреля 2009 года.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Борисюк М.В. в судебное заседание не явился. Каких-либо доказательств, подтверждающих прохождение им курса лечения от опийной наркомании, либо медицинских документов, свидетельствующих у наличии у него стойкой, объективно подтвержденной ремиссии не предоставил.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права Борисюк М.А. на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.

         Взыскать с Борисюк М.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                    А.Е. Максимов

Решение не вступило в законную силу