Дело № 2-1776/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
с участием прокурора Казаковой Т.Б.,
ответчика Сафин П.В.,
представителя третьего лица Течкина М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Сафину П.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сафин П.В., в котором просил прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Сафин П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
В обоснование заявленного требования прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста ответчику выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Сафин П.В. был поставлен на диспансерный учет в ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» с диагнозом «опийная наркомания». Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Сафин П.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами, только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Таким образом, Сафин П.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. просила исковые требования удовлетворить частично, а именно, прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Сафин П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку противопоказаний к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты> у Сафин П.В. не имеется.
Ответчик Сафин П.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора г. Златоуста согласился в части прекращения права управления транспортными средствами категории <данные изъяты> В настоящее время противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «<данные изъяты> у него не имеется, он управляет легковым автомобилем категории «В».
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Златоустовский» Челябинской области Течкин М.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года-л.д.27), поддержал исковые требования и пояснения прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б..
Представитель третьего лица 0ГУЗ «ОПБ № 7» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора г. Златоуста подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта без права работы по найму (категория В) при наличии стойкой ремиссии.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.
Из пояснений лиц, участвующих в деле, сведений о наличии водительского удостоверения МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сафин П.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты>
Согласно отзыву УВД по ЗГО на исковое заявление, для получения водительского удостоверения Сафин П.В. предъявлял медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено.
По данным протокола № врачебной комиссии наркологического диспансерного отделения ГУЗ «ОПБ № 7» от ДД.ММ.ГГГГ, Сафин П.В. был взял на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Опийная наркомания» после освидетельствования в ГУЗ «ОПБ № 7» ДД.ММ.ГГГГ, при котором установлено состояние опьянения, выявлено содержание наркотических веществ (опиатов) в организме и описаны клинические признаки наркотической зависимости. После этого случаев наркотизации не было зарегистрировано. С ДД.ММ.ГГГГ регулярно наблюдается в наркологическом диспансере. Всего за 1,5 года было 11 посещений, последнее ДД.ММ.ГГГГ. Каждый раз проходит обследование на содержание наркотических веществ в организме, результаты отрицательные. Представил положительные характеристики с места работы (ОАО «ЗМЗ») и из УВД. На момент осмотра жалоб не предъявляет. Эмоционально депримирован, реакции адекватные. Суждения последовательные, реалистичные. Мотивирован к трудовой деятельности и трезвому образу жизни. По заключению поставлен диагноз: наркомания вследствие злоупотребления опиатами, стойкая ремиссия 1,5 года, медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты> отсутствуют, но при этом имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категорий «<данные изъяты> (Л.Д.25).
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению в части прекращения действия специального права Сафин П.В. на управление транспортными средствами категории «С».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Сафину П.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.
Прекратить действие специального права Сафина П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «С» на срок до окончания лечения, снятия с диспансерного учета и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с Сафина П.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий: А.А. Яковлева
Решение не вступило в законную силу