Дело № 2-1777/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
с участием прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,
представителя ответчика адвоката Носырева А.Б.,
представителя 3 лица Течкина М.Н.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Саяпову П.В. о признании водительского удостоверения недействительным,
установил:
Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Саяпов П.В. о признании недействительным водительского удостоверения № категории <данные изъяты> выданное МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО ДД.ММ.ГГГГ Саяпов П.В..
В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД Саяпов П.В. выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Саяпов П.В. был поставлен на диспансерный учет к врачу-наркологу наркологического диспансера Областной психиатрической больницы № 7 с диагнозом «опийная наркомания». По имеющимся в амбулаторной карте данным у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Саяпов П.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Поскольку, на момент выдачи водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, Саяпов П.В. уже состоял на учете у врача-нарколога с заболеванием, препятствующим ему иметь право на управление транспортным средством, оснований для выдачи ему водительского удостоверения за № № категории «В» не имелось, следовательно, его следует считать недействительным. Таким образом, Саяпов П.В. противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Казакова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в нем.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Златоустовский» Течкин М.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года-л.д.30) исковые требования прокурора поддержал.
Ответчик Саяпов П.В. в судебное заседание не явился, суд не располагает данными о его местонахождении. Ответчик извещался по адресу, указанному в данном гражданском деле.
Представитель ответчика адвокат Новозлатоустовской коллегии адвокатов
Носырев А.Б. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.28), назначенный по судебному определению в порядке ст. 50 ГПК РФ, с иском не согласился.
Представитель третьего лица ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельны видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В) при наличии стойкой ремиссии в течение не менее, чем трех лет.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.
Из искового заявления, отзыва МО МВД РФ «Златоустовский», сведений о наличии водительского удостоверения МРЭО ГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Саяпов П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты>
Согласно отзыву МО МВД РФ «Златоустовский» на исковое заявление, для получения водительского удостоверения Саяпов П.В. предъявлял медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено.
Согласно ответу ГУЗ «Областная психиатрическая больница № 7» на запрос прокурора (л.д. 6), Саяпов П.В. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансерном отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «опийная наркомания».
В материалах дела имеется справка из ОГИБДД УВД по ЗГО, из которой следует, что Саяпов П.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ.
Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, согласно п. 10 которых к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Аналогичный порядок установлен в случае замены удостоверения, выдачи удостоверения взамен утерянного (п.п. 16, 38).
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент выдачи удостоверения ДД.ММ.ГГГГ Саяпов П.В. состоял на диспансерном учете в ГУЗ «ОПБ № 7», имел заболевание, препятствующее получению права на управление транспортными средствами, исковое требование прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение № № категории <данные изъяты>», выданное МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО ДД.ММ.ГГГГ Саяпову П.В..
Взыскать с Саяпова П.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Яковлева
Решение не вступило в законную силу