Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Квашниной Е.Ю.
при секретаре: Бедрик М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Писарева А.В., третьего лица Писареву С.В.,
гражданское дело по иску Писаревой А.В. к администрации ЗГО о признании членом семьи участника подпрограммы,
у с т а н о в и л :
Писарева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ЗГО, в котором просит признать своих родителей Писарев В.Ю., Писареву С.В. членами её семьи в целях получения социальной выплаты на приобретение жилья, как участника подпрограммы « Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» (л.д. 3).
В обоснование заявленных требований указала, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее дочь ФИО5, отец Писарев В.Ю., мама Писареву С.В., сестра ФИО6 Они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. В настоящее время она является работником бюджетной сферы и участником подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-П. На момент первоначального обращения в администрацию ЗГО о признании ее семьи нуждающейся в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья, действовала подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории ЗГО на 2009-2010 годы, утвержденная Постановлением Главы ЗГО от 01.07.2009 г. № 176-П. По условиям указанной программы, членами семьи работника бюджетной сферы – участника подпрограммы признавались постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитывались при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членом его семьи. Однако, согласно п.п.3 п.5 подпрограммы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-П, родители участника подпрограммы, постоянно проживающие совместно с участниками подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи участника подпрограммы.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо Писареву С.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что является мамой истицы, проживает в указанной выше квартире с мужем, двумя дочерьми и внучкой. Они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет.
Представитель ответчика администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.15,21). В отзыве на исковое заявление указал, что в случае представления истцом суду доказательств о фактах, на которые она ссылается в обоснование исковых требований, администрация ЗГО не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Писарев В.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.13,22).
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Писарева А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Писарева А.В. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д.5). Кроме неё в указанной квартире зарегистрированы и проживают Писарев В.Ю., ФИО6, Писареву С.В., ФИО5, что подтверждается справкой МУП «РКБ» о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), копией поквартирной карточки (л.д.12).
Собственниками <адрес> являются Писареву С.В. и ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ Писарева А.В. обратилась в администрацию ЗГО с заявлением (л.д.23) о признании нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для участия в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» на семью составом четыре человека: она, её дочь ФИО5, отец Писарев В.Ю. и мать Писареву С.В., с приложением всех необходимых документов.
В соответствии с подпрограммой «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой Программы «Реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Златоустовского городского округа Челябинской области, утвержденной постановлением Главы ЗГО от 01.07.2009 г. № 176-п, членами семьи работника бюджетной сферы – участника подпрограммы – признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Аналогичное положение о признании членами семьи нанимателя других родственников, проживающих совместно с нанимателем жилого помещения, предусмотрено ст. 69 ЖК РФ.
Согласно выписке из распоряжения администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан – работников областных бюджетных учреждений нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья», Писарева А.В. признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и участником подпрограммы составом семьи из 2-х человек (л.д. 24).
Распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан – работников областных бюджетных учреждений нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья» в указанное выше распоряжение администрации ЗГО внесены изменения в части количества членов семьи Писарева А.В., кроме дочери ФИО5 членами семьи Писарева А.В. признаны мать – Писареву С.В., отец – Писарев В.Ю.
Постановлением Главы администрации ЗГО от 10.02.2011 г. № 54-п, была утверждена подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» долгосрочной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории ЗГО на 2011-2015 годы.
В соответствии с п.п.3 п.5 указанной подпрограммы родители участника подпрограммы, постоянно проживающие совместно с участниками подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами семьи участника подпрограммы.
Письмом отдела жилищной политики администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) Писарева А.В. разъяснено, что администрация ЗГО до ДД.ММ.ГГГГ формирует списки работников муниципальных учреждений – участников подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в планируемом ДД.ММ.ГГГГ и представляет эти списки государственному заказчику подпрограммы. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ей предложено представить в отдел жилищной политики администрации ЗГО пакет документов, по результатам экспертизы которых будет принято распоряжение о признании ее семьи участницей подпрограммы и включение в список претендентов на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. Она была признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями действующей на тот период подпрограммы (на ДД.ММ.ГГГГ годы) решения суда о признании родителей членами семьи работника бюджетной сферы не требовалось. В связи с чем, ей рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании ее родителей членами семьи работника бюджетной сферы- участника подпрограммы и включения в расчет размера социальной выплаты.
Согласно п. 11,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, части 1 статьи 69 ЖК РФ, исходя из следующего:
членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения являются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В судебном заседании истица пояснила, что в <адрес> она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ это ее единственное жилье. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают она, её дочь, родители, сестра. В брак она не вступала, относительно дочери Вики она является одинокой матерью. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, получает пособие по уходу за ребенком 2510 руб. и детское пособие 400 руб. Она частично находится на иждивении родителей, жилищно-коммунальные услуги оплачивают родители, их семье с учетом имущественного положения предоставлена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. При получении субсидии учитывался ее доход и доход ее родителей. Квартира, в которой проживает их семья, двухкомнатная, площадью 40 кв. м. У них общий бюджет, на кухне один холодильник, еду готовят на всю семью, продукты покупают в основном родители.
Из пояснений в судебном заседании третьего лица Писареву С.В. также следует, что они с истицей проживают в <адрес> живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 суду показали, что в <адрес> проживают истица с дочерью, её родители Писарев В.Ю., Писареву С.В., сестра ФИО6 Они живут одной семьей, бюджет у них общий, продукты питания приобретают в основном родители, поскольку Писарева А.В. получает только пособие по уходу за ребенком и детское пособие.
Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, они соответствуют и не противоречат пояснениям участников процесса и материалам дела.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исходя из разъяснений Пленума ВС РФ, суд считает подтвержденным факт совместного проживания Писарева А.В. с отцом Писарев В.Ю., матерью Писареву С.В., наличие у них общего бюджета и ведение совместного хозяйства, в связи с чем, Писарев В.Ю., Писареву С.В. подлежат признанию членами семьи истицы Писарева А.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Писаревой А.В., - удовлетворить.
Признать Писарева В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Писареву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Писаревой А.В..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Е.Ю.Квашнина
Решение не вступило в законную силу.