дело № 2-1908/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст         29 августа 2011 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Г.А.,

при секретаре      Решетниковой Д.А.,

с участием помощника прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Гаврилову Д.В. о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Гаврилова Д.В.

В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста Гаврилову Д.В. было выдано водительское удостоверение № категории «ВС». Гаврилов Д.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога наркологического диспансера ГУЗ «Областной психиатрической больницы № 7» с диагнозом <данные изъяты> По имеющимся в амбулаторной карте данным у него имеются по настоящее время медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, Гаврилов Д.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. Таким образом, Гаврилов Д.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которыми в соответствии с действующим законодательством являются автотранспортные средства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Казакова Т.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Гаврилов Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы. Как следует из письменного пояснения с иском прокурора г. Златоуста не согласен, суть своих возражений не сообщил (л.д.45).

Представитель третьего лица Управления внутренних дел по Златоустовскому городскому округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление следует, что требования прокурора поддерживает (л.д.13-14).

Представитель третьего лица Государственного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница № 7» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст.ст.1, 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», задачами названного закона являются: охрана жизни здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средством.

В соответствии с п.п.12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Златоуста Гаврилову Д.В. было выдано водительское удостоверение № категории «ВС» взамен утерянного. При этом Гаврилов Д.В. для получения водительского удостоверения предъявлял медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами. Проведение каких-либо дополнительных проверок наличия медицинских ограничений к водительской деятельности на стадии допуска водителя к управлению транспортными средствами действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Согласно сообщению ГУЗ «Областная психиатрическая больница №7» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), выписки из амбулаторной карты (л.д.15) Гаврилов Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на профилактическом учете в наркологическом диспансере с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ взят на учет с диагнозом <данные изъяты>» после освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, когда было установлено состояние опьянения, а также выявлено содержание <данные изъяты>) в организме и описаны клинические признаки <данные изъяты> зависимости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУЗ «ОПБ №7» с диагнозом <данные изъяты> Наркологический диспансер с целью врачебного наблюдения и лечения не посещал. По данным, указанным в амбулаторной карте, у пациента согласно Постановлению Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Далее, ГУЗ «ОПБ № 7» был представлен протокол № врачебной комиссии наркологического диспансерного отделения ГУЗ «ОПБ №7» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) согласно которому Гаврилов Д.В. был взят на учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> после освидетельствования, при котором было установлено состояние опьянения, а также выявлено содержание <данные изъяты>) в организме и описаны клинические признаки <данные изъяты> зависимости. После этого и до настоящего времени Гаврилов Д.В. в наркологический диспансер не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГУЗ «ОПБ №7» с диагнозом <данные изъяты>». Таким образом, за последние четыре года диспансер не располагает данными об употреблении пациентом <данные изъяты> средств. Врачебная комиссия выставила Гаврилову Д.В. диагноз: <данные изъяты>. Врачебная комиссия не может вынести решение о наличии или отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами в отсутствии пациента.

Прокурор г. Златоуста указанное заключение врачебной комиссии не оспаривал.

Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. пояснила, что в связи с нахождением Гаврилова Д.В. в местах лишения свободы проведение судебно-медицинской психиатрической экспертизы по вопросу подтверждения диагноза, наличия стойкой ремиссии у Гаврилова Д.В., затруднительно.

          В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Гаврилову Д.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами не подлежат удовлетворению, поскольку прокурором г. Златоуста не представлено доказательств наличия у Гаврилова Д.В. противопоказаний к управлению транспортным средством.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прокурору г. Златоуста в удовлетворении исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Гаврилову Д.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова

решение не вступило в законную силу